2011年全省旅游工作要点

2011年是“十二五”规划的第一年，也是开展质量年活动的第二年，还是“上台阶工程”的第三年。全年工作的主题是提高质量，丰富内涵，彰显特色。继续以提高教育质量为中心，强化素质意识，强化晋位意识，强化团队意识；以提升管理档次为核心，强化文化建设，强化内涵建设，强化装备建设；以提速教师成长为重心，强化课堂把握，强化教材把握，强化理论把握。加快向全市领先、全省一流、全国知名的教育强县目标迈进。

一、教育质量实现明显提升

质量是最大的内涵，是最大的回报。不提高是退、小提高也是退。继续施行并修订“三杯竞赛”方案，体现不同学段特点，突出评价毕业年级。完善考核机制，加大奖励力度。实行局长、股室、教研员承包学校制度，实行优势学校帮扶薄弱学校制度，实行责任目标及风险抵押制度。

高中教育抓升学。抓高中必须抓高考，看高考主要看一中。一是突出教学中心。加强过程督导，抓实教学常规，推进教学改革。落实校长听课制度，突出理念引导，突出方法指导。利益向一线倾斜，精力向一线侧重。建立有利于发挥团队优势和以成绩论成败的津贴发放机制。二是加强高考研究。加强高考内容研究，梳理考点；加强复习策略研究，归纳方法；加强高考方向研究，总结规律。积极引进与消化高考信息，丰富备考资源。三是推广责任承包。落实优生、近线生承包机制；实现把关制与导师制双落实；推行同年级同学科教师捆绑考核；落实学情会诊、分层推进措施，实行学科学困生专门辅导制度；实行班主任、学科教师捆绑评价；实行中考优秀学生高中学业追踪制度。

列支专项资金，重奖高考贡献突出学校，实现教师优绩厚奖。创造条件帮助县一中化解债务负担。探索尝试六沟高中、上板城高中多元办学途径。严控普通高中招生数量，严把普通高中招生底线。

义务教育抓素质。第一，抓素质必须抓全面发展。抓实习惯养成，重点培养学习习惯、生活习惯和行为习惯。培养积极的情感、健康的心态、正确的价值观。建立课外组织，培养个性特长。重视音体美教学，重视理化生实验教学。普遍开设综合实践活动课。选择6所学校，落实“阳光体育”行动。第二，抓素质必须抓面向全体。落实因材施教，分层辅导。实施激励引导、多元评价。关注留守儿童，关心单亲子女，关爱“问题学生”。有计划地开展青春期教育。实行严格的学籍管理制度。年辍学率严格控制在3%。第三，抓素质必须抓基础知识。突出基本概念、基本原理、基本常识教学，突出基础知识的演绎、衍生和延伸。通过把结果变成过程，实现把知识变成智慧。用知识触动知识、触动思想、触动情感，使学习从迷蒙走向觉醒，从低效走向高效，从负担走向快乐。

职业教育抓就业。职业教育是就业教育，职业教育又是技能教育。以出口畅，带动入口旺。一是明确办学方向。积极探索技能型人才培养新途径，面向市场，培养适用性人才；面向“三农”，培养农村科技能手。建立紧跟市场、贴近行业、依托企业的职业教育机制。二是加强就业指导。加强就业市场调查，加强就业市场监测。引导学生调整就业心态，合理降低就业预期。树立“先就业、后兴业、再创业”的就业观，鼓励学生自主谋业。三是落实就业跟踪。关注学生就业满意率、就业巩固率，关注职技晋升，关注工资增长。

继续扩大与县外中等职业学校的联合与合作。

德育是质量的决定因素。只有成人，才能成才。爱心、责任与正义是人类道德的基点。突出三项教育，实现多渠道、多形式，经常化、系列化。一是感恩教育。感恩父母、感恩师生、感恩同学，感恩学校、感恩社会、感恩自然。学前抓启蒙，重感知；小学抓诱导，重行为；初中抓养成，重体验；高中抓自醒，重内敛。二是生命教育。生命只有一次。尊重他人生命，尊重自己生命。对己严格，对物怜惜，对人感激。体验予人玫瑰、手留余香的快乐，体验善待摩擦、握手言欢的愉悦。把挫折视为财富，让优秀成为习惯，使礼让积为品质。三是法制教育。坚持依法治校，坚持以法立校。落实警校共建制度，落实法制教育课程，落实德育教育机构。不准学生吸烟饮酒，不准学生进入网吧。不准走读学生携手机进教室，不准住宿学生携手机进宿舍。

学习推广赵存志既身入课堂又心入课堂、陈书田既懂教改又抓教改、张海军既是专家又是实干家和李咏梅既能高水平研究又能高效率组织的杰出典型。研究推广综合水平上档次的上板城初中经验、教学教研上层次的卸甲营现象、教学质量迅速崛起的六沟初中业绩和教学水平持续攀升的逸夫学校足迹。

努力使全县高考成绩高出全市平均水平，中考成绩处于全市领先水平。小学和职教抓出“一招鲜”。

二、县本教研形成独有特色

以4+4n课堂教学模式为中心，以圆桌式排座和导学稿为两翼，以三项研讨为载体，推进并深化“一模两翼三研”的教研机制。强化教材把握、改进课堂教学，提升教师素质。追求实际、实用、实效，形成县本独有特色。

“一模”抓深。严格遵循先学后教，以学定教，不学不教的原则。严格知识教学4个环节。追求自学有实度，交流有效度，质疑有深度，训练有梯度。坚持低起点、小步伐、慢节奏。坚决落实“堂堂清”。努力培养发现问题、提出问题的能力。尽量“展示错误”，不该“没有错误”。差异是一种教育资源。教过不等于学过，学过不等于学会，学会不等于会学，自读文本不等于自读课本。严格遵循学科规律，凸显学科本质特征，遵循学科教学的一般流程，体现学生学习的基本规程。以“学生是否学，是否学的积极，是否学会”评价课堂是否有效。依据4+4n课堂教学评价标准，分学段、分学科举办教师课堂教学大比武。

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“两翼”抓点。小组合作学习是教育思想和教学方式的深刻变革。创造条件实行小班额教学和圆桌式排座。注意学习小组建设，提高合作交流能力；注意组长使用培训，提高指导交流能力。研究小组讨论的时机、内容、形式，做到适时、适当、适用。加强小组分工、合作、交流、质疑的方法指导，做到有序、合理、高效。

导学稿是教师的教案、学生的学案、课堂的作业、复习的资料。提倡中学全面推行导学稿。落实先自备、再共备、然后己又备的“一课三备”制度，推行“问题化教案”——学生通过自学能发现和提出的问题；学生可能发现不了的问题；必须抛给学生的问题。统一形式，规范格式。学期末，评选县级优秀导学稿，网上共享。

研究县一中、逸夫学校推行圆桌式排座和导学稿的范例，挖掘刘清华、刘卫民和张秀云实践圆桌式排座和导学稿的经验，以点带面，全面提高。

“三研”抓实。课前研讨具体化。研究教材，教材是教学思想和教学方法的集结体。把解读教材作为课前研讨的绝对前提，追求作者、编者、教者意图的统一。落实课前研讨的8项内容。研究学生，学生是教学的原点。把研究学生作为教学的绝对起点，追求教材、教师、学生的和谐互动。让精彩的备课成就精彩的课堂。

案例研讨规范化。（1）教学目标的全面、准确与具体。（2）体现4+4n模式思想或流程。（3）重点、难点的有效突破。（4）学生质疑的深度、参与的广度和当堂检测的达成度。（5）学生学习的学科要求。（6）预设与生成的差异。（7）研究方法，探寻规律。（8）实现灵活模式的构想。

统一学科基本教学进度和教学计划，防止教学速度过快。

主题研讨系列化。年内，以“怎样进行师生交流”为主题，全县统一组织4次论坛、沙龙、讲座活动。建立局、校、组分层负责的主题研讨、课前研讨、案例研讨机制。年内，围绕“一模两翼三研”评选10名校本教研优秀校长。开展10次“把握教育真谛，倾听思想声音”的《人民教育》读后感活动。

每学期，研训员讲观摩课6节，骨干教师讲示范课4节，一般教师讲研讨课2节，新教师讲汇报课2节。教师间听课20节，被听课不少于4节。鼓励教师间经常评课，推行校长推门听课，倡导教研员随机点课。支持教师上好常态课。

三、文化升级凸显四个重点

文化管理是最高管理，文化竞争是最根本竞争。凸显四个重点，体验文化内涵，追求文化认同，传承文化积淀，实现文化自觉，力促文化升级。

秩序。继续践行“制度规范行为—行为培育传统—传统积淀文化—文化润泽制度”的管理文化链条。在校内，严格上楼下楼秩序、出操集会秩序、就寝就餐秩序，不喧哗、不吵闹、不追逐；在校外，强调责任意识、公德意识、规则意识，守交通规则、讲文明语言、知礼仪荣耻，不苟且、不霸道、不掠夺。课堂上，专心致志、积极主动；活动中，张扬个性、尽显活力。

整洁。围绕整齐、洁净、清新、明丽目标，实现环境育人功能。一是连续使用力量，与勤工俭学相结合，与建设实践基地相结合，精心打造“园林化”校园。二是用心使用教室、宿舍、办公室和学校设施，做到空气清新，干净整洁，没有乱涂乱抹，没有乱扔乱放。三是规范师生仪表，衣着得体，落落大方，无浓妆艳抹，无奇装怪发。

课堂。先进的文化内涵，定让课堂产生无穷魅力。一是关注学生学习。教育最大的秘密在于激发启动学生发展的内动力。通过主体主动参与，实现主体对客体的感知，实现旧知识、旧经验对新知识、新意义的接纳，实现新结构的生成。把“听到的容易忘、看到的记得牢、亲自做过并讲给别人听学得最好”作为教学规则，实现教的严谨，学的深刻。二是遵循教改本质。从教育原点出发，从学生个体出发。尊重学生质朴、纯真、可贵的原始思维，在讨论中学习，在争论中思考，在质疑中醒悟，轻松、紧凑、灵动、新鲜，增强课堂本真的魅力。三是强化小组文化。教学以小组为基点，活动以小组为基础，评价以小组为基准，在竞争中争先，在合作中创优。探索课堂教学新秩序。没有尊重，只有纪律就成了专制；只有尊重，没有纪律就成了放羊。

标识。掌握文化标识，陶冶师生性情，打造学校精神，形成学校特色。人人知晓渊源、人人解读深刻。细化规章，规范言行。开展“文化表征我解读”、“名人故事大家讲”、“我看学校精神”主题演讲竞赛等活动，以“文”化人，实现“知行合一”。收集整理各校各种标识，并评比表彰。

通过文化建设，实现校有特色，教有特点，生有特长。

围绕文化升级，修订学校文化建设达标升级标准，开展学校文化建设达标升级活动。举办学校文化建设第三次大拉练，评选学校文化建设先进单位10个。

四、资金投入侧重内涵发展

围绕教育内涵发展，加大投入力度，落实投入政策，调整投入方向。重点加强学校生活设施、教学设施和交通设施投入。

生活设施方面。以寄宿学校为重点，改善师生生活条件。一是改建、新建寄宿制学校取暖、供水和洗浴设施，解决取暖温度低、热水供应少，师生洗浴难等问题。二是加强学生餐厅建设，重点解决面积不足、设备简陋和露天打饭问题。三是着手卫生室建设。年内，完成规模学校卫生室建设，配备必备药品和专业医务人员，承担简易伤病处理、卫生防疫、心理辅导和健康教育工作。

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教学设施方面。一是配备多媒体教学设备和更新计算机教室。争取国家专项资金、通过多元投入为全县学校配备多媒体设备，按照装备年限和老化程度，三年内完成全县所有计算机教室更新，按40%的编制标准，为教师配备教学用笔记本电脑。二是加强信息中心网站硬件建设。充实优质远程教育资源，实现设备质量升级，运行速度升级，网络资源升级。三是加强实验室装备建设。着眼普及高中阶段教育，完成通用技术实验室和理化生实验室装备。按分组实验标准，补充配备实验仪器。完成上谷、安匠、三十家子初中和承希学校实验室装备建设。

交通设施方面。一是改车补为购车。划拨专项资金，尝试为部分学校配备校车。二是筹建校车运营公司。统一调度，统一核算，统一标识。建立校车档案，推行校车准入和淘汰制度。三是着眼“跑堂”教师生活困难和经济压力，给予必要补贴。

完成上谷初中综合楼工程；完成安匠、二沟、新杖子、山神庙、黄杖子小学教学楼工程；谋划扩建逸夫学校，谋划筹建进修学校；谋划筹建城东、城西两所公办幼儿园；谋划筹建头沟初中餐饮楼。

五、教师发展着眼机制创新

创新教师学习机制。一是建立青年教师成长档案，明确发展目标，制定成长规划。二是深化教师读书制度，人均一份教学刊物，学校固定教师读书日、交流日。年底评选县级“百佳”读书教师。三是落实教学反思制度，培养反思习惯，提高反思质量。教师每周写一篇教学反思，每月写一个教育故事。倡导开展网上交流。四是夯实教学基本功，开展板书与粉笔字、语言与标准话、作图与简笔画三项内容的“四千教师大练兵”活动。分学科举办全县教师基本功大赛。

创新业务研训机制。一是，着眼于“大教研”建设，整合教研室和教师进修学校、专家型校长和特级教师、市级知名教师和县级骨干教师资源，开展大培训、举办大讲堂、进行大视导、实现大提高。强化信息资源应用，搜集整理优质教育教学资源，按季开展导学稿、教学反思、学科课件评优活动。二是，通过增加一批、保留一批、淘汰一批的办法，重新确定县级骨干教师。十二月底，使县级骨干教师增至800人。落实骨干教师每学期两次业务讲座制度、落实骨干教师与年轻教师“一对二”结对子制度，发挥示范引领作用。支持特岗教师成长，照顾特岗教师生活，创造条件使优秀特岗教师脱颖而出。年底，评选出德艺绩“三星”特岗教师50名。三是，以异校同课为主要形式、以增强教师实际教学能力为主要目标，开展送教下乡、联校支教和集中培训活动，大家谈、大家思，提高研训针对性，时效性。

 

寒假期间，邀请省内外专家开展中高考备考辅导；暑假期间，借助“山庄”，邀请全国教育知名人士，在县城举办国家级学术研讨活动。

创新师德建设机制。教师是道德的化身，校长是道德的向导。抓好师德是本职，不抓师德是失职。首先，加强班主任的选配。班主任的境界决定学生的境界。建立班主任工作机制——资格准入，学习研讨，工作例会，评价激励；明确班主任工作条件——思想本质好，业务水平高，奉献精神强；研究班主任工作策略——理念篇，班级篇，艺术篇，师爱篇。七月初，组成百名班主任工作讲师团巡回演讲。同时，开展万人评师德活动。学生评教师，教师评校长，社会评学校。完善学生、家长、教师、社会多元化师德评议体系。建立工资晋级、职称评聘、评优评先与师德建设挂钩机制。教育是培养生命的事业。教育需要爱，也需要爱心方法。第三，继续严格教师行为“六禁止”。禁止酒后进课堂、禁止课上接打手机、禁止向学生推销资料、禁止体罚或变相体罚学生、禁止有偿家教、禁止讽刺挖苦家长。另外，禁止公办学校教师在工作日期间到校外教育机构兼职兼课。违反师德的行为一经查实，严肃处理。

 暑期，对教师普遍进行免费身体检查。年内，在县城团购200户教师公寓。切实解决贫困教师生活困难和子女工作安置。支持工会工作，办好教工之家。继续举办教职工篮球赛和师生艺术节。

六、整体改革继续纵深推进

分配方面，实施绩效工资。本着多劳多得、优绩优酬的原则，发挥工资分配的激励功能,向农村教师、一线教师和贡献突出的教师倾斜。设立农村教师补贴，提高班主任津贴标准。区别岗位，分类考核，制定统一的绩效考核参考标准。年中，召开学校绩效工资工作经验交流会。

管理方面，打造年级管理实体。扩大年级自主权，落实年级内部用人权、分配权、考核权，将年级组打造成集教学、教研与管理为一体的教学实体和责、权、利统一体。明确教务、德育、后勤部门职责，强化中心意识。解决部门责任不清、权力不明、推诿扯皮问题；解决年级组各自为政、自闭自负现象。

考核方面，统一考核评价体制。确立以业绩为主的综合评价体制。将“两评四考”、教职工绩效考核、年度考核有机结合，考核标准、考核办法、结果使用相互联系，定性与定量考核、捆绑与个人考核、过程与结果考核等多种考核方式整体统一。将特岗教师纳入“两评四考”范围。

机构方面，增设专职监督组织。完善扁平化管理，强化校长负责制，设立专职监督组织，有人有权有责，直接对校长负责。及时检查、督促、反馈并通告。

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七、县域教育追求综合统筹

县域教育既要提高质量，又要调整结构；既要实现较快发展，又要转变发展方式；既要重点发展，又要均衡发展。

职教中心扩大规模。一是制定积极政策。拓宽招生渠道，灵活招生模式。继续初中 “2.5+0.5”分流，试行高二后分流，限制学生外流。实现当年招生1000人，学校规模2500人。二是办好骨干专业。充分利用现有优势，打造机制骨干专业，突出电子电工品牌专业。三是加大控编运行力度。增加专业教师数量，制定专业教师标准，提高专业教师待遇。暑假后，新增“控编运行”数量10名。四是落实免费政策。加大宣传力度，加大监管力度，加大扶持力度。

普通高中提高质量。严格生源质量，严控生源外流；从严学籍管理，从严教学管理；加大引进吸收力度，加大教研教改力度；提高奖励标准，提高扶助力度。单设高中教学成果奖50万元，直补教师。

义务教育均衡发展。一是师资均衡。尝试城镇优秀教师到薄弱学校支教。县城学校不再新进教师。二是生源均衡。重新制定招生规划，严格执行划片招生，严禁跨区域无序招生；着力学校实际，打造学校特色。三是装备均衡。统一标准，统一购置，统一装配。均衡发展不等于平均发展。打造安匠、下板城、上谷、三沟、头沟5个优质学区，实施教育示范区和示范校工程。

学前教育稳步发展。一是基础设施建设。加大日托园设施建设，保证30%收入用于园内装备。创造条件实现幼儿园延时服务。二是共同体建设。深化县幼儿园与学区中心园、中心园与规范园支教结对。三是师资队伍建设。补充专业教师，提高自聘教师待遇。四是规范民办园。统一办园资质，统一业务指导，统一督导检查。

“六一”前后，举办青少年活动中心“青竹”管弦乐队专场演出。年内，评选规范化日托园10所。

特殊教育特殊发展。弱势群体需要强势关爱。实行特教学生免费教育。把“丝带绣”做成产业，做出品牌，做大影响。加强康复训练，加强技能训练，加强生活训练。研究教法，分类要求，区别评价。

 党的建设。党建工作与教学工作同时考核、同步奖惩。开展“一名党员、一面旗帜”竞赛，在党员教师中培树质量典型、管理典型、师德典型。“七一”前在教师党员中评选教研能手、师德标兵各15名。继续举办庆“七一”文艺活动。

安全监管。吸取安匠初中“12·8”事件教训。向管理要安全，向技防要安全，向问责要安全。落实更加严格的“一岗双责”制度、责任追究制度。实行安全工作每周通报制度。

家长学校。全面启动家长学校，认真制定活动计划，落实经费设备保障。组建县级家教讲师团。密切家校联系，促进家校合作，实现家校共育。

财务管理。杜绝乱收费，控制招待费，不设账外账，禁设小金库。专款专用，校财校用。提高学区公用经费标准。严格执行学校财务“三人共签”制度。

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