区教育局宣传思想工作要点

2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕惩防体系建设目标要求，认真落实科学发展观，以地方党委政府工作中心和市局工作目标，以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点，以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标，全面开展阳光工商建设，为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破，充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展，提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。

一、进一步深化认识，强化反腐倡廉建设的责任意识

各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度，是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任，强化政治责任观念，强化“一把手”负总责的观念，强化谁主管、谁负责的观念，强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。

二、认真落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设

“治标不如治本，治末不如治源。”从源头防范腐败非常重要。中央颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》和市局党组制订的《实施办法》是我们今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要深入组织开展对《工作规划》和《实施办法》专题学习和研究，带头学习好、贯彻好、实施好。要明确责任人员，实行跟踪检查。要切实动员每一个干部职工，把思想和行动统一到上级的部署和要求上来，确保各项任务落实到位。同时，要抓好对廉政风险点防范管理制度的落实。要在实践的基础上，不断总结、不断规范、不断深化、不断提高，逐步形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。

三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，不断提升廉政文化水平

反腐倡廉，教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作，各级领导干部必须牢固树立正确的权力观，做到权大不忘责任重，位尊不移公仆心，把职务看成是干事创业的平台，把权力看成是为民服务的职责，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干；做到心有所想、言有所指、行有所果，对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。在实际工作中，必须坚持“四个结合”，做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来，采取多种形式，进一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来，不断丰富文化内涵，提升工商文化建设水平，促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来，打造廉政文化精品。要以点带面，整体推进，推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来，避免形式主义和低水平重复，实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。

四、切实加强监督检查，促进“三项权力”规范运行

一要加强对行政决策权的监督，即对领导干部、尤其是“一把手”的权力监督。要强化内部审计监督职能。二要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大群众的切身利益，是加强廉政建设的重要环节。今年，要组织对行政执法工作的专项检查，其重点为是否认真落实执法“四分离”规定、自由裁量权的使用是否适当、行政处罚决定的执行是否到位、是否有不廉洁行为等，切实树牢干部职工依法行政、廉政自律的意识，从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。三要加强对行政审批权的监督，减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为发生。要切实推行政务公开，认真落实各级关于政务公开的有关规定，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程，广泛彻底地向人民群众公开，自觉接受群众监督。

五、结合开展落实科学发展观学习实践活动，切实加强队伍自身建设

今年一要配齐特邀监察员队伍，使义务监督员队伍成为“一池活水”。二要加强教育培训。要进一步加强干部的权力观、世界观、价值观等教育培训。三要加强作风建设。工商干部需要有更加过硬的工作作风，随时随地经得起检验。要转变作风，要做到自身正、自身硬，小事彰显差异，小事决定成败。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不该去的地方不去，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，认清小事不小的道理。同时还要不断加强学习，带头遵纪守法，认真履职尽责，做好打胜攻坚战和关键仗的组织和纪律保障，为庄河经济社会又好又快发展做出积极贡献。