2011年卫生局卫生工作计划

2011年卫生监督工作总体的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕上级领导的各项工作部署，解放思想，改革创新，继续深入推进食品安全法的宣贯落实，全面提升行政监督执法水平和服务理念；立足食品安全，完成临时性任务和专项整治行动，努力做到监管与发展、服务、执法、宣教“四个统一”；以提高监管能力和增强凝聚力为重点，强化队伍纪律作风、廉政建设和执行力建设，努力做出新贡献。@@@@@将在卫生局和监督所领导班子的领导和重视下，紧紧围绕党的十七大和科学发展观，提出的卫生工作目标任务，以食品卫生工作为重点，突出抓好涉及食品安全民生工程，积极推进辖区食品卫生监督工作稳步、持续地发展。

2011年@@@@以***辖区内餐饮服务单位为中心，加强食品卫生监督管理，力保辖区内不发生食物中毒、食源性疾患相关责任事件，结合我科实际情况，规范卫生监督执法工作，制定2011年度工作计划：

一．加强廉政建设和执法教育，树立良好形象　　

加强政治思想工作建设和党风廉政建设。认真贯彻落实《中共中央惩防体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚以及各项反腐保廉制度，科室内部规范行政处罚自由裁量权试点，抓好制度的落实；加强权力运行风险重点环节的制约和监督，努力从源头上预防和治理腐败；坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。树立“高效、廉洁、负责”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监督，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。

强化业务技能培训，提高基层监管效能。着重加强行政执法技能、电脑操作技能、法律法规专业化等方面的培训，着力提升监督员履行监管职能的能力和水平。坚持以人为本，以贯彻《食品安全法》为契机，开展队伍学习教育活动，全科争当业务骨干。定期组织开展有益于监督员身心健康、锻造团队协作精神的各种活动；采取各种有效措施，激发监督员的工作激情，全面调动工作积极性，不断增强队伍活力和凝聚力，努力营造团结向上、锐意进取、平安和谐的良好氛围。

二、落实规章制度，提升监管效能

实现监督工作的量化考核，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我们将在正确处理好传统监督模式的基础上，找准贯彻实施《食品安全法》的切入点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进卫生安全监督工作向现代化监管升级的转变，监管模式从单一模式向复合模式升级的转变，监管对象从个案执法向规范行业经营和信用管理升级的转变，监管方式在量化分级管理的基础上向标准化综合管理转变，监管层次从低端监管向高端监管服务转变，不断提升监管水平和效能。做到（1）整顿与规范并举；（2）打击与扶优并重；继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监督和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法成本，营造良好的餐饮服务环境。（3）探索和创新并进，明确监督重点，勇于创新，敢于探索，转变监管方式，提升监管水平和效能。（4）建立健全科内的各项管理制度，协调与其他科室以及其他部门的工作关系。

三、按照“巩固、规范、提高”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动，加强食品安全监管

食品安全监管是最为突出的民生问题，是我科的重点工作，我们将按照“巩固、规范、提高”方针，全力推动餐饮服务卫生安全要求和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善餐饮单位食品安全长效监管机制。采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全监督卫生安全指标要求，以强化日常规范管理为重点，加大监管执法和巡查力度，进一步完善和规范卫生监督程序；推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。

1、贯彻实施《食品安全法》,推进餐饮服务食品安全，大力查处无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位的餐饮食品安全。探索提高食品快速检验检测能力的有效方法。抓好重点时段、重大活动、重点区域餐饮服务食品安全事故预防。深入开展保健食品市场专项整顿工作。

2、重点对餐饮服务单位原料索证、加工经营场所、加工操作环节、从业人员健康状况、餐饮具消毒等内容进行检查，定期实施食品卫生专项整治，完成日常监督、监测工作和健康相关产品的监测工作。

3、科内也将不定期对劳动纪律、监督笔录、(pos机)等监督执法情况、行政处罚档案、工作计划、工作小结进行检查，并有记录。科内监督频次和覆盖率信息公示，逐月完成量化考核。

4、对群众来信、来访、电话投诉工作做到及时调查处理，及时回复。及时上报各项工作的信息，每项工作完成后及时进行资料整理，年底按时上交归档。按时完成每月工作，上报各种报表做到准确。

5.组织学习相关的法律法规，进一步规范监督执法程序、行政处罚档案的立案、建档工作。 [1]
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6.继续适时开展食品从业人员卫生知识的组织培训工作。

7.努力提高卫生监督管理的科学性，切实落实岗位责任制，执行一岗双责制，把管辖区内的单位落实到人。科长每月不少于2次对监督员依照公务员考评制度实施督察，作为考核依据。

8、落实北京市卫生局下发的餐饮业量化分级管理工作，今年对管辖区的餐饮单位，依据“北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法”，全面实行餐饮业食品卫生监督量化分级管理。

9.服从上级领导，认真完成上级下达的各项指令性、临时性监督监测任务，做好节假日及重大活动的卫生保障工作，防止食源性疾患及食物中毒的发生。

（2）

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