一、2008年工业发展安排
1、指导思想
2008年工业发展的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市九届二次全会和县九届四次全会精神，围绕推进城乡一体化发展战略加快新农村建设和“工业强县”的战略目标要求，抓住滨海新区开发开放的历史机遇，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业发展道路，着力在扩大经济总量、转变发展方式、提高自主创新能力、完善发展环境上下功夫，全面提升我县工业总体实力和发展水平，努力形成产业结构合理、竞争优(www.diyifanwen.com 第一范文网)势明显、技术管理先进、信誉和效益双高、制度环境优化的工业发展新格局，实现全县工业经济又好又快发展。
2、主要经济指标安排
工业销售收入658亿元，同比增长19.6%。
工业增加值88亿元，同比增长22.2%。
利润总额35亿元，同比增长18.6%
固定资产投入不低于40亿元
二、2008年重点工作和措施
2008年是我县深入贯彻落实党的“十七大”精神和全面推进城乡一体化战略、加快社会主义新农村建设的关键一年，面对新的发展形势和艰巨工作任务，全县工业必须抢抓机遇，乘势而上，着力在扩大总量、产业集聚、自主创新、优化结构、改善环境上下功夫，努力推进我县工业济济又好又快发展。全年重点抓好七个方面工作：
1、强化增量投入，扩大经济总量。2008年，要继续把强化增量投入作为发展的首要任务，进一步健全和完善“三个一批”工作机制。全年工业企业固定资产投资不少于40亿元。一是强化项目建设。要全力抓好XX年年结转项目和2008年新上项目的建设、投产，不断扩大实力和增长点。二是抓好招商引资。紧密结合我县实际，顺应世界产业转移趋势，通过各种有效措施，瞄准国内外大财团、大企业、大项目，加大招商引资力度，提高招商引资效果，实现我县产业(www.diyifanwen.com 第一范文网)项目数量上快速增长，产业发展层次和发展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分发挥市县两级技改引导资金的作用，鼓励企业引进先进适用技术、设备和工艺，加大技术改造力度，以优化产业结构，提高产品技术含量，延伸产业链，增强产品的市场竞争力和企业可持续发展能力。全年技改投入资金不低于15亿元。四是抓好企业扩能。鼓励发展态势好的企业通过合资、合作、兼并、整合等形式，扩大规模，做优做强；鼓励成长型企业通过兼并、收购、联合等方式，逐步壮大实力，发展成为主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团。
2、强化园区建设，推进产业集聚。国际产业转移的趋势和历史经验表明，只有产业高度集聚，才能从根本上实现集约、节约、生态同步发展。推动产业集聚，重点抓好：一是强化园区建设。要根据市政府《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》精神，充分利用各项扶持政策，全面推进工业园区的开发建设。二是拓展发展空间。按照“项目集中、产业集聚、用地集约”原则，抓好三个县级园区的扩区工作，要整合存量土地，提高投资强度，开拓立体空间，提高园区的容积率。充分利用各乡镇闲置厂房和闲置非农建设用地进行招商；对分散、简陋厂房进行整合改造，建设高标准厂房，使现有土地存量资产发挥最大效益。三是加强对乡镇工业区开发建设的管理。出台《县乡镇工业区工作实施意见》，每个乡镇都要整理出1平方公里的乡镇工业新区用以承接项目，要继续完善乡镇工业新区规划，成立开发建设公司，科学规划，合理布局，提高投入密度和产出强度。四是推进产业集聚。加快完善工业布局调整，积极引导现有和新上规模以上企业向工业园区集中，突出产业特色，形成产业优势，提高园区竞争力。
3、强化结构调整，促进做大做强。针对工业布局结构不尽合理、主导产业竞争弱化的问题，2008年，要在现有基础上，继续围绕天津市对我县的产业定位狠抓“十一五”规划的落实，抓好布局结构调整，突出发展壮大支柱产业和规模企业。一是加快支柱产业发展和基地建设。继续做大做强钢铁加工、再生资源综合利用和深加工、装备制造、轻工和现代医药等“五大支柱产业”；全力打造钢铁深加工、装备制造、现代制药和再生资源综合利用“四大产业基地”。二是发展壮大规模企业。要对现有年销售收入亿元以上60个重点企业进行重点扶持，促其做大做强；要积极引进世界500强、国内500强到我县投资；要扶持有条件的企业通过收购、兼并、联合等措施实现低成本扩张；要鼓励有实力的企业实行跨行业、跨地域、跨所有制的战略重组；要引导有条件的企业与国内外大企业搞联合，充分利用内外资本，加快企业的壮大发展。通过上述措施，打造一批具有自己知识产权和核心竞争力的企业集团，不断扩大企业实力，提高市场竞争力。
4、强化自主创新，提升发展水平。2008年，要认真落实促进技术创新的各项政策，强化自主创新，推进技术进步。全面提高技术进步对工业经济增长的贡献率。一是强化自主创新。全年创建市级技术中心2个、累计达到7个，申报市级技术创新项目5个、累计达到22个。并进一步加大对企业自主知识产权的保护。通过自主创新，全面提高技术进步对工业经济增长的贡献率。二是实施名牌战略。2008年力争创天津名牌2个，累计达到21个，并充分发挥品牌效应，打造区域品牌，创建集团品牌，开发一牌多品，提高品牌企业发展能力。三是推进企业认证。全年完成ISO9000国际质量认证企业20家。通过上述措施，不断提高企业软实力，推进企业整体发展上水平。
共2页,当前第1页15、强化节能减排，转变发展方式。要高度重视节能减排，在转变发展方式上下功夫。一要狠抓指标落实。实行能耗指标限额管理，把单位产品综合能耗指标分解到园区和各乡镇。全县规模以上工业企业万元增加值综合能耗下降4.2%，控制在2.54吨标准煤以下，同时各单位要建立更加有效的监督管理体系，促进节能和环保水平的提高。二是推广节能技术。要引导企业在实际生产中广泛使用《中国节能技术政策大纲》推荐的各种节能技术、设备和工艺。三是加大监管力度。按照《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》(津政发[XX年]15号)文件精神，明确部门职责，并在行政审批中心开设窗口，对所有固定资产投资项目实行合理用能评估和审核，实行一票否决杜绝高耗能高污染项目上马。四要落实相关政策。加强政策调研和政策对
接，积极协调有关部门争取政策扶持，并尽快建立县节能专项基金，用于奖励企业各类节能减排项目，千方百计降低单位产品综合能耗。同时要大力推广清洁生产，抓好清洁生产审核工作，在抓好试点的基础上全面铺开，并把清洁生产审核作为为全县节能减排的重要手段来抓，保证节能减排目标的实现。6、加强监控指导，提高运行质量。一是要立足全县钢铁、有色金属、再生资源综合利用和轻工食品等主导产业，抓住国内外经济持续增长，市场需求旺盛的有利时机，千方百计开拓国内外市场，引导企业提高产品产量，增加产品品种，扩大市场份额，充分发挥政府的组织、引导、扶持和服务职能，主动为企业搭建市场营销平台，提高产销率，使全县工业经济高位顺利运行，确保完成全年任务。二是抓好生产要素平衡。在要素市场供求形势总体趋紧的情况下，加大要素平衡力度，及时掌握能源和原材料的供需价格变化，克服土地、资金、劳动力等重要生产要素对企业发展的制约，对重点企业、重点产品给予倾斜。三是要加强对全县工业经济运行的统计、分析、预测和调控，尤其是重点地区、重点行业和重点企业的市场分析和预测，及时发现问题，采取切实措施加以解决，确保各项经济指标的超额完成。
7、强化指导服务，营造发展环境。要按照市委九届二次全会和县委九届五次全会要求，在认真研究、吃透上级有关政策的同时，结合我实际，研究制定我县与滨海新区搞好项目对接、产业对接、政策对接和技术衔接思路和措施，进一步修订和完善我县的各项扶持政策；二是实施“诚信工程”，打造更多“诚信企业”；要充分利用中小企业信誉担保体系和金融担保机构平台，促进中小企业快速发展；三是抓好“治乱减负”，维护企业合法权益；四是在巩固“蓝证”培训工作的基础上，抓好一步“农民素质提高工程”组织实施；抓好继续教育和职称评定工作，全年培训和申报各类职称150人；五是继续办好工业网站，不断完善充实内容，进一步打造全县工业信息平台。抓好中小企业信息化推进工程，加强对企业信息化建设培训，帮助企业搞好网站建设。六抓好机关建设，转变工作作风，强化工作职能，创新发展举措，提升工作标准，大力提高机关工作效率和服务水平。七是强化经济工作的领导。切实加强对全县工业经济发展的领导，要选派一批素质高、能力强，具有一定专业知识的人员充实乡镇一级工业管理部门，尽快解决乡镇工业管理部门人员的后顾之忧(人员工资及办公经费列入财政预算)，要保证乡镇主要领导要把主要精力放在乡镇工业园区开发建设上、放在招商引资上、放在培育大企业上、放在发展工业经济上。
财政局09年工作计划要点
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