2012年上半年党政干部下访工作总结

2012年上半年，我县安全生产工作认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规，以开展安全生产"三项行动"、落实安全生产"一岗双责"和企业主体责任为主线，进一步强化领导，落实责任，积极深化整治，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定进展，安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下：

　　一、强化领导，推进责任落实。县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作，主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次；县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作，2012年预算增加工作经费5万元；调整细化完善了2012年度安全生产目标管理责任书，针对今年工作实际，分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发，明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际，将责任层层分解，逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评，并建立起了行政一把手"履职报告"制度，努力把安全生产责任制落实到位。

　　二、形式多样，抓好安全生产宣传教育培训工作。

　　一是组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"安全责任、重在落实"的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产月宣传教育活动：一是县委宣传部、安监局等部门联合制订并下发"安全生产宣传月"实施方案（寿安监〔2012〕19号），指导部署安排全县安全生产月宣传工作；二是会同县教育局、质监局、交警大队、供电公司等部门6月16号在县城紫来桥头组织开展宣传咨询日活动，共发放宣传材料6000多份，接受群众咨询300多人次，展览图片60多幅；三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂"安全生产月"等内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏；安全生产月期间，安监局联合移动、联通、电信等部门，开展安全公益短信信息宣传，覆盖全县所有手机用户；在县有线电视台每晚黄金时间插播安全宣传标语；寿宁县安监局网站于今年5月份正式设立，网站里开辟了安全动态、公文公告、宣教培训、非煤矿山、危险化学品等板块，及时发布安全生产形势和安全工作动态，成为了安全生产对外宣传的重要平台。通过多渠道多形式的宣传，营造了浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入千家万户；四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会，探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会，辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任，强化安全生产宣教培训工作做了强调，企业代表们踊跃发言，介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施，并表示要落实企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，努力做好企业安全生产工作，会议取得了预期效果。五是配合县总工会开展"安康杯"竞赛和创建"青年安全生产示范岗"活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以"抓班组、提高管理水平，重教育、推进安全文化"为主题的"安康杯"知识竞赛活动和"青年安全生产示范岗"活动，进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能，有效强化了企业安全基础工作。

　　二是举办特种作业培训班。县安监局于3月下旬组织举办了3期电工特种作业复审培训班，培训（复审）电工423人，特种作业培训工作取得了良好效果；

　　三是加强安监人员业务和理论培训。5人参加省局举办的安全监管监察执法取证和行政执法培训班，5人取得安全监管执法证，4人同时取得**省行政执法资格证，业务水平得到提高；1人参加县委党校科级干部培训班培训。

　　三、高度重视，推进企业主体责任的落实。继续采取全员挂钩、领导带队分片包干的方式，深入各乡镇、县直单位、企事业督促指导主体责任级评工作。在去年完成其他行业领域已完成级别评定354家、事业单位级别评定58家的基础上，今年1-6月份，完成了70家企业的级评工作，8家d级企业被关闭（倒闭）注销，企业主体责任级别评定工作稳步推进。

　　四、集中力量，扎实深入开展打非治违专项行动。今年以来，根据上级的统一布署和安排，我局把打非治违专项行动做为安全生产工作的重中之重来抓，制订并下发了《寿宁县安全生产委员会关于印发〈寿宁县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》（寿安委〔2012〕4号），提出了打非治违工作的总体要求，明确了打击的重点、范围、内容要求和工作分工，成立了打非治违工作的领导和办事机构，县政府明确由县安委会负责统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安监、交通、建设、国土、交警、消防等部门，深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的乡镇和行业，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，通过开展集中执法、专项执法，以强有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位，1-6月份，打击关闭无证（证件过期）非煤矿山3家，危险化学品企业1家。

　　五、夯实基础，强化安全监管监察。在制定计划、明确分工、责任到人的基础上，做到按计划每季度一次深入矿山、危化企业检查，并结合落实企业主体责任和打非治违工作，指导、规范部门和企业开展自查自改，督促企业隐患整改到位，安全生产监管监察工作取得明显进展：今年我县矿山、危化各有1个企业（横埕昊天碎石场、星耀气体公司）通过了安全标准化验收，剩余企业计划年内全部完成；农药新发证1家、换证75家；共出动执法人员100多人次，发出整改指令书7份，查处隐患49条。

　　六、严肃认真，依法开展事故调查。今年以来，我县发生了的三起工伤死亡事故：茗溪新区中兴桥"1.18"模板坍塌事故、坑底地头铁涧水库"4.25"坠落事故、东区龙庭国际项目"5.12"坠落事故，我局立即与相关部门赶赴现场，组织事故救援。县政府高度重视，成立了由安监、公安、监察、总工会等相关部门人员为成员的事故调查组，指**监局长为事故调查组组长，展开事故调查。目前三起事故经过现场堪察、制作笔录、综合分析等大量工作，完成了事故调查报告的撰写，事故的性质得到了认定，目前事故报告已经上报县政府等待批复，相关人员受到了处理，已经刑事立案8人，通报批评单位1个，通报批评2人。通过事故的处罚，有效地震慑了安全生产违法行为，收到了良好的警示效果，进一步严格了事故报告和调查处理制度。

　　七、综合协调，履行综合监管职责。今年以来，县安办、安监局认真履行安全生产综合监管和协调、服务职责，对群众来信来访、领导批示企业反映的公共安全隐患问题高度重视，通过召开专题会议、实地察看、现场办公、信访件转办等方式协调相关部门，解决了多起群众反映的热点难点公共安全隐患问题，得到群众的一致好评。如：龚贵强实名举报反映寿庆二级路存在的未设立道路标志标线等问题，局领导高度重视，亲自带领相关人员到实地进行勘察，会同业主和施工单位认真研究，将举报人反映的情况进行了落实，并及时反馈给举报人；车站三角坪群众反映电力线路存在隐患问题，安监局接到举报后，立即将举报件转交给供电公司，督促其消除隐患，让群众满意和放心。真正做到了信访举报件件有落实，事事有回音。此外，我局还认真履行安全生产综合监管职责，积极配合和督促相关部门抓好安全生产工作：配合交通部门，派员抓好农村道路安保工程的竣工验收工作，确保农村道路保质保量及时安全投入使用；配合旅游部门，对我县重点旅游项目北浦旅游公司漂流项目进行了调研和检查，及时指出存在的隐患，限期进行整改，服务经济社会发展。按照县委部署，贫困户"五个一"挂钩帮扶2户，"一助一"爱心助残挂钩帮扶2户。

　　2012年上半年，我县安全生产工作在县委、县政府以及上级业务主管部门的正确领导下，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但由于方方面面的因素影响，仍存在着一些问题，主要表现在：一是事故四项指标完成情况不够理想，安全生产形势还较为严峻。二是个别乡镇对安全生产工作重要性认识不足，重视不够，安全生产委托执法工作尚未全面开展。三是部份生产经营单位重生产，轻安全，安全生产主体责任意识不强，抓安全生产工作的自觉性尚有待加强。四是企业主体级别评定工作开展不平衡，落实起来任重道远。围绕着上述问题，我县下半年安全生产工作主要思路对策是：

　　一是继续深入安全专项整治和打非治违专项行动，重点突出抓好道路交通、消防安全、建设施工、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治和打非治违，推动安全专项整治和打非治违专项行动工作上一个新台阶；

　　二是加强指导和督促，推动企业责任级别评定工作顺利开展，确保级评工作与全市同步保质保量完成；

　　三是进一步加强领导，落实责任，增强各乡镇各部门领导抓好安全生产工作的自觉性；

　　四是继续加强安全生产宣传教育培训工作，提高生产经营单位主体责任意识和全民安全法制意识；

　　五是加强部门协作配合，加快安监队伍建设，理顺内部各种关系，科学分工，明确职责，落实责任，调动全体员工的工作积极性、主动性和创造性，提升机关工作效能。