2012年乡镇上半年工作总结及下半年的工作思路

县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，2012以来。市司法局的指导协助下，紧紧围绕全县工作的大局，以“法治县”创建和“五五”普法检查验收为工作主线，经全体司法行政系统公务员和法律工作者的共同努力，圆满逊色地完成了上半年工作任务，现将工作完成情况演讲如下：

一、2012年上半年工作完成情况

县司法局紧紧围绕中央政法委提出的三项重点工作和全县经济发展社会稳定这一中心，2012年来。充分发挥自身职能作用，保增长、保民生、保稳定中作出了积极贡献。认真贯彻年初全市司法行政会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的强区、连线、扩城、兴带”战略任务，以维护本辖区社会稳定为己任，抓好司法所的业务工作和规范建设工作、努力开拓新的法律服务领域，以优质高效的法律服务，保证和推进社会主义新农村建设的顺利进行，为我县的社会稳定起到第一道防线作用。

（一）强化组织领导。

定期组织召开普法依法治理工作会议，县委、县政府高度重视普法依法治理工作。专题研究全市普治工作目标责任状和法制宣传教育工作，倾全局之力着重奋斗与“五五”普法的验收达标工作。根据工作目标任务、工作流程，明确目标，明确责任、单位责任人和完成时限，从而有效推进普治工作目标全面的完成。从而做到组织保证到位、领导重视到位、监督检查工作到位、推进措施到位、主管部门工作责任落实到位等五个到位。由于领导重视，为全县普法依法治理工作提供了坚强的领导保证。

（二）突出重点对象。

县委依法治县领导小组召集全体成员单位参与的依法治县领导小组会议，年初。回顾了XX年以来的普治工作的同时、研究了2012年“五五”普法验收和“法治县”创建工作两大工程任务。

1进一步加强领导、健全组织、落实制度、扎实推进“五五”普法验收和“法治县”建设工程。

先后召开了法治县’创建工作动员会议”全县“五五”普法检查验收动员大会。全县动员后先后组织九名人大常委视察“五五”普法和“法治县”建设落实情况，先后印发了关于开展“法治县”创建活动的决定》法治县”创建活动工作实施方案》2012年普治工作要点》法治县”创立、五五”普法检查验收工作实施方案》等14个文件。县委依法治县工作领导小组先后组织两次、36人检查组织，分组划片逐乡逐村进行考核兑标。发通报3件，印发动态5件，召开全县讲评大会2次，召开“五五”普法验收现场会2次，推动和促进了五五”普法验收工作的全面达标。

部门联动，2进一步整合资源。形成强大合力。

对主要执法部门的普法宣传活动建立固定法制阵地，县对各部门实施统一部署法制宣传任务。设置大型宣传广告横幅、漫画等宣传资料，提出具体要求，使各部门目标明确，责任到位。法律广场”法律大集”宣传活动中各相关部门、单位全力参与，密切配合，使全县法制宣传形成声势强大。5月15日，平安建设宣传日，县委政法委、县委宣传部、县综治办、县委依法治县领导小组办公室、县610办公室、县拆迁领导小组办公室、县司法局、县建设局、县州镇党委、法律广场”开展“平安县建设‘法治护航、和谐拆迁’主题法制宣传活动。活动中向行人发放《依法拆迁和谐拆迁》宣传册300册；致广大拆迁户的一封信》500件；反对xx、幸福安康宣传画册》300本；青少年法律知识读本》200本；农民法律知识读本》200本；普法围裙200条；各种法律宣传单1000张。县拆迁办和司法局法律援助中心的同志现场为群众解答有关法律咨询。

全国“平安生产宣传咨询日”县政府门前由县委宣传部、政府办、依法治县办、药监局、质监局、卫生局、安监局等近二十个部门设立的法制咨询台，6月13日。形成声势浩大的法律广场”宣传现场。进行了食品平安与生命健康”主题宣传活动。

实施媒体联动。3进一步发挥资源优势。

县一直非常注重媒体的法制栏目建设。2012年，广播电视是普法重要的宣传媒体。深入开展的法律十到农家”五个一万”法律惠民工程，县电视台派员奔赴县城“法律广场”参与火爆的大型法律咨询活动，不辞辛劳和送法下乡宣传队一道把我法律进农家活动推向了新的高潮，研究设置普法专栏，并委托专人拍摄专题片，精心制作普法效果宣传片，面向基层设置《农民与法》专题栏目，电视台连续播放专题纪录片，这个节目起了轰动效应，也真正成了老百姓的法制课堂”同时积极完成市办光盘征订任务。

提高普治验收质量。4进一步抓点带面。

县将法制宣传教育纳入对各乡镇、各部门的年度工作考核当中，进一步明确基层在法制宣传中的责任。为了保证“五五”普法验收质量，保证硬件设施建设的情况下，县局给每个乡司法所落实“内业”专项经费500元，用于整理软件档案建设，提高案卷装订质量。县依法治县办先后4次下基层，选择基础条件好的乡镇抓典型，三宝乡蹲点指导3天,为确保基层乡镇村屯“五五”普法验收工作任务的落实。依照市办《五五”普法检查验收细则》逐条逐项依次整理形成高质量卷宗，并召开现场会组织司法所长学习、统一规范，为迎接上级检查验收奠定了基础。

为工作开展法治县建设提供保证。5进一步加强软硬件建设。

组织人力、财力，投资2万元。设计制作“法治县”创建活动揭示板，其中《法治县”创建活动机关民主法治建设规范》版面40块；法治县”创建活动学校民主法治建设规范》版面12块；法治县”创建活动企业民主法治建设规范》版面10块；法治县”创建活动乡村民主法治建设规范》版面34块；法治县”创建活动社区民主法治建设规范》版面5块；编制制作各种“法治县”创建活动工作记事簿126本。加强“法律广场”硬件建设，制作固定“法治公益广告”宣传标语牌19块，法制宣传栏更新6次48块。

完成三项“五五”普法专项工程，投资5万余元。一是编排一台大型“五五”普法检查验收汇报演出节目，二是制作一部“五五”普法效果专题汇报片，三是印发一部《走进县“五五”普法》效果画册。

县评剧团同志克服种种困难，联合县委宣传部、县文体局、县教育局、县评剧团。短时间内搜集实例资料，组织编写、反复排练，一台具有外地特色的反映县“五五”普法效果的大型法制汇报演出节目排练完成，先后进行了两次试演；请省、市有关专家导演、摄制、制作一部高质量普法汇报专题片；搜集5年来我县普法工作资料、照片7000余张、信息67条、查阅文件档案46件、创新工作十个载体实例，编写文字资料草稿8万余字，请专业设计人员制作完成一本《走进县“五五”普法》法制宣传汇报图册。

（三）搭建教育平台。整体推进全民法制教育工作的顺利实施。

不时深入加强法制教育的载体建设，今年以来。整合普法资源，全方位开展普法依法治理工作。

营造法制宣传氛围，1进一步加强宣传阵地建设。扎实推进“五五”普法工作的硬件建设。

周密布置，县普法办对全年重大法制宣传活动统一规划。8次召开会议专门研究全县法制宣传阵地的设置，对码头、社区等重点地段，人口集散地进行调查，选择适合地点进行大型法制宣传阵地的建设，州镇迎路路口转盘道设置超大型永久性宣传标语牌一面；西高速公路沿线、新甸镇码头广场、各乡镇通乡公路两侧粉刷、制作永久性法制宣传标语牌22处；加强了县“法律广场”建设，投资8万元新建3个百米工程即100米普法长廊、100米围墙公益广告、100米法制漫画等“法律广场”阵地建设内容；为社区百姓提供精品法律知识平台。

充分利用宣传栏、电子屏做好法制宣传、制作宣传条幅、标语口号等，以县委宣传部、依法治县办联合发文的形式下发了关于加强“五五”普法检查验收迎检环境建设的通知》敦促各部门。营造迎检氛围，打造法制宣传声势。采取通俗易懂的形式，适时对新近出台的法律法规进行宣传，通过制定方案、建设阵地、服务宣传进一步强化党委政府的主导作用，确保全县法制宣传有序开展。

开展“竞赛”与“论坛”活动。2进一步活化法制宣传教育形式。

通过初试，与机关工委等7家单位联合举办一次“深入法制宣传教育推进法治县建设”法律知识竞赛。信用联社、检察院、法院、司法局、移动公司、机关工委等六家单位获得参赛资格，竞赛中，各参赛选手围绕《领导干部廉洁从政若干准则》答题内容展开激烈角逐，最终司法局获得第二名的好成绩。

由县法学会、县依法治县办、县司法局、县教育局联合举办的2012县“法治与民生”论坛在县教育进修学校会议室举办。6月22日。

县法学会副会长、农大法学院副院长、教授王平达，县委常委、县委政法委书记刘广祥、县法学会常务副会长吴玉山、司法局长、依法治县办主任安德库、教育局局长徐新军等领导参与论坛；县法学会副会长、黑大法学院副院长、教授胡东。应邀参与论坛。

此次论坛主要针对“校园安保”工作开展研讨。县第一小学、县大千中学、县公安局、县教育局、县依法治县办、黑大法学院等六家单位代表分别就“校园安保”工作进行演讲发言。

对落实“校园安保”工作提出具体要求。县委常委、县委政法委书记刘广祥在论坛上做重要讲话。

3进一步开展“法律进机关”活动。

结合省委提出的法律“六进”活动精神，落实“五五”普法规划的过程中。今年继续在全县机关事业单位领导干部中开展法律进机关每月一法刊授测试答题活动，由各单位自行组织解答、自行判卷、自行公布成果，由县委依法治县办公室定期抽查验收考核，并将考核结果通报全县。这一活动得到各单位的积极响应和热情参与，活跃了机关学法用法的氛围，提高了机关干部学法用法的自觉性。刊授学法活动是公务员学法用法的有效形式，五年来先后有14万人次通过刊授答题方式学习了64部法律法规，提高了领导干部学法的自觉性和主动性，为营造和谐型机关环境，加强“法治机关”建设奠定了基础。

（四）强化职能树立服务理念。

1进一步加强司法所规范化建设

始终坚持高质量、高标准的原则，局始终将司法所规范化建设作为基层司法行政工作的重中之重来抓。从组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面对司法所进行了进一步规范，夯实基层司法行政基础，取得了可喜的效果。达到六规范：

并下发到基层司法所。各所均能及时、准确、清晰、规范地填写簿册，一是10簿册填写清晰、规范。年初县局在原有12种业务簿册的基础上通过归纳整理成10簿册。通过簿册充分体现基层司法行政业务开展的情况。

使全县人民调解、法律服务卷宗样式统一、内容完整、管理规范。二是卷宗齐整、规范。年初县局统一制作并下发人民调解和法律服务卷宗。要求一案一档。

加强所务管理，三是所务管理完整、规范。全县各所均建立健全各项工作制度并粘贴上墙。使司法所建设走上正规化、制度化轨道。

基层司法所基本已经达到六有”即：有现代化办公桌椅、有档案柜、有电脑、有电话、有传真机、有公务用车。四是现代化办公设备齐全、规范。目前。

全面抓好普法、人民调解、法律援助、刑释帮教等工作，五是各项业务开展井序、规范。各司法所积极发挥基层司法行政职能作用。作了大量扎实细致的工作。大部分所均能按时上报矛盾纠纷排查和平安隐患排查月报表。半年来，17个所共报送的调处案例20篇。

依照省厅标准，六是司法所标识统一、规范。五月份县局投入大量财力。为各司法所统一量身订做了门楣19块、玻璃窗标识条39条、指示牌1块、胸卡21个、业务展示板10块。使全县17个司法所标识均达到省厅标准。

2全面落实推进诉前人民调解机制建设

让诉前人民调解热起来。1整合资源。

按中办提出的诉前人民调解的要求，年初。创新思想，创新理念，先后落实了人员、场地、经费和车辆。法院立案庭和六个基层法庭设立7个人民调解窗口，对民、商事纠纷和行政案件进行诉前人民调解。县人民调解工作室近三个月共受理各类民事纠纷24件，调解胜利16件，息诉2件，大大缓解了人民法院诉讼活动的压力，减少了当事人之间的矛盾和诉累，促进了社会和谐。

让诉前人民调解活起来。2创新形式。

即：抓早、抓小、抓苗头、抓化解、抓责任、抓落实。依照年初制定的工作计划，全面开展了矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷化解上采取了六抓”措施。严格要求各乡镇司法所在平时工作上，做到串万家门，知万家情，解万家忧，连万家心，办万家事，对农村的不安定因素都有第一手资料，对本地区的社会稳定情况都了如指掌，真正发挥了第一道防线”作用，做到小事不出屯，大事不出村，重大事件不出乡镇，矛盾不上交。

让人民调解实起来。3加强宣传。

把认真贯彻“调防结合，年初。以防为主”方针作为服务大局的重点工作，多措并举有效地开展了调解各类矛盾纠纷工作。半年来，全县各级民调组织共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷1303起，调解率100%调解胜利1297起，调解胜利率达到99%防止民转刑案件3起4人，预防集体上访2起39人，防止民间纠纷引起自杀1起1人，无一例因纠纷调解不及时而引起的非正常死亡或转化为刑事案件和上访案件。

3基层法律服务工作

1按时完成年检注册工作。

注册基层法律服务工作者39人，今年我县共有19个基层法律服务所通过年检。其中新执业人员6人。停止执业4人。

2全面深入开展诚信建设。

对今年年检注册的所和个人的诚信档案进行更新和完善。建立法律服务所诚信档案19份，一是进一步更新完善基层法律服务所和法律服务工作者诚信档案。以年检注册工作为契机。法律服务工作者诚信档案39份。二是进行网络宣传。把司法行政系统诚信建设方案、法律服务工作者诚信档案纳入县政府信息网，向社会公开，使诚信建设更加公开透明，全面提高社会知名度和大众知晓率。

（五）增强服务发展意识。

认真开展了深化服务年”活动。1加强服务意识。

活化了五种方式”做到三声、四有、五个一样”三声：来有迎声、问有答声、走有送声。四有：有便民服务设施、有办事服务指南、有预约服务事项、有救助服务机制。五个一样：时间不同，深化服务年”活动中。办事一样耐心；对象不同，接待一样热情；岗位不同，服务一样周到案件不同，执法一样规范；警情不同，处置一样认真）服务许诺。

以“强素质、树形象、提效率、促发展”创建主题，共产党员先锋岗”创建活动中。推出了办公室党员做到五个一样”公证处党员许诺“三项利区政策”法律援助中心党员实施“三项便民措施”学习型党组织建设”活动，启动了321学习计划。各项活动有各项活动的特色，都取得了较好的活动效果，并且活动局面和信息在县电视台和县工委《党建资讯》刊物上都进行了报道和刊登。

2完成了局域网络平台建设。

经过不懈努力终于开通了县司法局的网络平台。网络平台中提供政务公开、司法动态、法制宣传、法律服务等服务项目，5月1日在局领导的大力支持下。并设立局长信箱，投诉电话等方便民众监督的快捷渠道。网络平台的开通，不只使我局各项工作都步入了信息化轨道，实现了资源共享，而且为网络法律服务搭建了一个新的平台，更加方便快捷，便民利民，进一步体现了局深化服务，为民着想的动身点和工作准则。

彰显法援价值。3法律援助开辟新领域新平台。

旨在促进司法公平，法律援助工作是近几年来司法行政系统开辟的新领域、新平台。维护贫弱群体合法权益，减少社会纠纷和矛盾，最大限度地实现诉求愿望的一种法律制度，也是司法行政系统代表政府实施的法律救济工作，司法行政系统彰显地位和价值的窗口。近年来，中心业务也是不时地在探索和规范中前行，今年，依照局领导重要指示，保证完成上级部门的指标任务下，将切实满足了贫弱对象的需要，局经费相对紧张的情况下，加大经费投入，根据市局指标任务，下发了今年的工作要点和任务分解表，将办案任务化解至各个基层工作给中心，平时坚持及时汇报、及时审批，上半年共指派赡养、人员损害赔偿、婚姻纠纷等类型案件共计42件，较好地完成了任务指标。

努力提高公证质量。4规范办证顺序。

局不时强化内部管理，年初以来。完善和健全各项管理制度，该上墙的上墙，该公布的公布。进一步理清接待、受案、办案、审批、出证等相关程序，规范办案全过程，简化了以往繁琐的办证顺序，严明了必要的办证环节，严把公证质量关，提高公证服务水平，确保公证工作高效有序运行。

公证处作出了三项利区政策”许诺，西开发区建设中。即：凡开发区招商引资项目和大型公益事业项目建设，需要料理相关公证手续的免收一切费用；公证人员对项目建设的各个相关环节提供全程无偿法律服务；对招商引资和大型公益项目建设在料理公证时实施限时服务制度，相关资料齐全的情况下限时办结完毕。

公正数量质量双丰收。5拓宽服务领域。

县公证处在市、县的正确领导下，半年来。紧紧围绕县委、县政府提出的强区、连线、扩城、兴带”战略任务，充分发挥自身职能，创新服务理念、拓宽服务领域、提高办案数量。半年来共办理公证439件（其中：国内民事270件；国内经济38件；涉外民事131件）收费6.3万元，与去年同期相比有了跨越式的发展。

（六）深入开展刑释解教人员安排帮教工作。

积极探索安排帮教工作新思路，县始终把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安排帮教工作的一项重要内容。因地制宜，多途径进行安顿，使刑释解教人员能够尽快融入社会。

1认真落实衔接工作。

也是减少脱管，衔接工作是安排帮教工作的首要环节。预防重新违法犯罪的重要环节。因此，一直非常重视此项工作，积极认真落实到位。上半年，县共回归刑释解教人员74人，其中，刑释67人，解教7人，全部登记在册，做到无疏忽，无遗漏。

2对2012年刑释解教人员基本情况进行排查走访。

其中刑满释放人员为103人、占93.63%解除劳教7人、占6.37%搞清每名刑释解教人员一年来就业、生活等方面的困难，全县开展平安稳定隐患专项排查整治活动。活动中会同公安机关对2012年度返回的110名刑释解教人员进行排查走访。经排查。解他思想状况、家庭情况和各方面问题，为他上项目致富提供了信息、技术、资金等方面的协助。走访情况已及时进行了登记、汇总，并已及时上报给市局社区矫正处。

3成立县刑释解教人员过渡性安排基地

县刑释解教人员过渡性安排基地在县三宝乡佳梦木制品加工厂正式挂牌。该厂创建于一九九二年，2月5日。坐落于三宝乡政府所在地。投入资金200万元。厂区占地面积9000平方米，建筑面积1100平方米。下设板材加工生产车间，木旋制品流水线。现筹建细木工板车间，计划七月中旬投入生产。现该厂日常用工人员15人，其中刑满释放人员6人。这是县司法局为了更好地发挥生产劳动对刑释解教人员的教育、塑造功能作用，以生产劳动、技能培训、安排就业的社会化运作管理方式，解决回归刑释解教人员生活、就业等出路问题。

（七）完善机关管理编制。考核评定更科学。

完成了2012年度公务员考核汇总工作。1严格考察、科学总结。

依照考核与评议相结合、定性与定量相结合、领导与干部相结合的方法，年初。准确、客观、公正地评鉴了每名公务员上一年度的工作表示，都认真填报了年度考核表，领导审核后我都及时进行了上报。

完成实名制信息采集。2规范编制管理。

对行政编制和事业编制的职工作人员逐一审核，严格依照机构编制实名制管理的范围设置和编制数额。对个人信息采集表认真核对，严格执行了县编办管理的有关规定，认真审核了纳入实名制管理人员的档案资料，仔细填写了有关信息资料；确保了单位在职47名工作人员的信息采集数据真实、可靠。  6  

完成全局干部调资工作。3落实工资普调规定。

依照人事工资普调的规定，今年4月份。把全局所有干警工资进行了晋级晋档，及时将工资审批单放入了个人档案。

（八）着力提高机关管理效能。

全系统干警执法水平、服务质量、综合素质全面提升。二是全面加强机关作风与效能建设，一是全面加强社会主义法治理念教育。以讲党性、树新风、优环境、促发展为主题，深入开展机关“服务年”活动，大力建议和树立服务基层、服务群众的理念，进一步提高爱岗敬业意识，形成了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。三是全面开展“大学习、大讨论”活动，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的新型司法行政队伍已经形成。

二、存在主要问题

五五”普法验收工作开展不平衡，一是从自检情况看。遥远落后村屯法制教育还存在死角，

影响农民法制宣传教育效果。二是部门和地区之间普法工作存在差异；流动人口的法制宣传教育工作存在很多现实困难。

内业建设的规范不高，三是个别单位的领导有厌战情绪。硬件建设还有待进一步加强。

三、2012年下半年工作计划

1进一步加强新农村法制宣传教育。

不时加强农村宣传教育，继续以“法律十到农家”和“五个一万”法律惠民工程活动为载体。提高农民法律素质，为全面建设新农村提供法制保证。倾力推进“法律广场”法律大集”活动深入开展。

进一步抓好重点对象的法制教育工作。2以“平安校园”建设为载体。

开辟阵地，继续活化形式。探索途径，完善制度，通过小手拉大手，带法回家活动，校园法治歌曲学唱活动，加强青少年的法制教育。进一步加强校园周边平安整治工作，确保校园平安保证得到提升。

3进一步加强法治单位创建工作。

整体推进工作任务的落实，按工作方案要求。通过检查指导、观赏交流等方式，使全县民主法制示范单位创建活动进一步深化，全县民主法制示范单位比率进一步提高。扎实推进“法治县”创建活动。择时召开全县“法治县”创建工作经验交流大会。

4大力拓展法律服务领域。

规范法律服务工作者的执业行为，进一步加强对基层法律服务所的管理。清理和整顿法律服务市场秩序，加快完善法律服务诚信体系建设，全面开展法律服务进村（社区）入户大服务活动。

5积极稳定地开展社区矫正试点工作。