2010年政工工作总结和2011年政工工作计划

同志们：

这次全县地税工作会议的主要任务是：贯彻落实全市地税工作会议精神，总结2010年地税工作，安排部署2010年地税工作。下面，我讲几点意见。

一、2010年工作回顾

2010年是极为不平凡的一年，我国奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定大局得到巩固和发展。而作为一个职能部门，去年我局的各项工作，在市局和县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持组织收入原则，全面推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，各项工作都取得了明显成效，我们的做法是：

（一）税收收入保持稳定增长。10年以来，我局牢牢抓住组织收入工作不放松，克服种种困难，想尽千方百计，确保了税收收入的稳定增长。2010年全县地税部门共组织税收收入10191万元，同比增长20.66%，增收1745万元。首次突破亿元大关，创历史新高。在组织收入中，我们一是落实组织收入工作目标责任制。实行一把手负责制，与包片局长、包所科室层层签订目标责任书，对收入完成情况每季度考核一次。二是建立定期收入分析预测制。上半年，先后组织召开各类税种收入分析会两次，组织进行各类税收调研活动2项，为强化科学管理提供了依据。三是强化局长包片、科室包所责任制，帮助基层所解决征收中遇到的实际问题。四是加强税收计划管理，实行月检查、季考核，力求以月保季，以季保年，保证税收均衡增长。五是加强税源监控管理。进一步完善重点税源监控管理网络，对重点税源实行专人管理，全面提高了税源的管理质量。六是加强稽查管理。通过推行税务约谈管理制度和实行目录检查法，强化了对稽查人员的监督制约，进一步提高了稽查工作质量和效率。

（二）税政建设水平得到提高。一是继续贯彻落实下岗职工税收优惠政策。10年，我局共累计审批下岗再就业人员118户，减免税额13.8万元。二是做好税源普查工作。先后进行了营业税和车船使用税税源普查工作，为领导决策提供第一手资料。三是加强涉税审批事项的管理。严格执行审批规定，做到依据充分、手续齐全、程序规范、不越权限。四是做好企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴查补企业所得税97万元。

（三）征收管理工作进一步规范。一是开展征管质量考核，实行责任追究制。去年我局采取季度考核与日常考核相结合，日常考核参照明查暗访小组的检查情况，制定了《征管目标考核及奖惩办法》。结合《税收执法责任追究考核制度》，加大了处罚力度，从去年组织的对各单位的季度考核情况看，我县征管“六率”较上年有明显提高，基本上达到了市局要求的标准。二是强化户籍管理。认真落实税务登记管理办法、开展税源清查、税务巡查、信息比对，切实加强外出经营业户、非正常户、停歇业户、减免税户、未达起征点户、扣缴义务人的监督管理，加强与工商、国税、技术监督、银行、国库等部门的涉税信息交换。10年我局共补办税务登记证XX多户，有效减少了漏征漏管现象的发生。另外，成立明查暗访小组，配备专车、拨付经费，完全打破以往走过场的检查形式，发现问题直接向县局党组汇报。去年对各征收单位共进行了15次明查暗访，出通报三期，清理漏征漏管户50多户，对相关责任人进行经济处罚10000余元。三是开展“税银联网、批量扣税”工作。年初我局联合邮政储蓄银行组织召开了全县地税系统税银联网、批量扣税工作会议，对“税银联网、批量扣税”工作进行了全面部署。三月份“税银联网、批量扣税”工作开始起动，截至目前，共有XX户纳税人顺利实行了批量扣税，入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行，标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功，改变了多年的税收征收模式，为实现多元化申报，创造了良好的开端。四是加强发票管理、实行以票控税。首先是加强了纳税户的领票管理：严格按照领票手续进行发票的发售，对纳税户的经营情况、消费情况以及索取发票的情况进行了典型调查，确认了不开具发票率。确保了纳税人不乱领发票，达到了以票控税的效果。其次，推行“二次摇奖”。发票摇奖共设奖项2222个，奖金16万元。大大提高了消费者索取发票的积极性。第三，与公安、国税部门联合，开展打击制售假发票和非法dkfp的专项整治行动，开通了举报发票违法热线。通过整治行动，发票管理环境得到了有效的清理，制售假发票和非法dkfp的违法行为得到了有效遏制，纳税秩序大有好转。

（四）依法治税工作取得明显成效。一是认真开展第17个全国税收宣传月系列活动。加强税收宣传，围绕“税收、发展、民生”的宣传主题，开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动，收到了良好的宣传效果，上报的宣传月信息被市局采用9条。二是认真开展税收规范执法活动。从上至下，逐级明确了基层各级领导应承担的执法和监督责任。同时制定领导责任人员处罚标准，对直接负有执法过错责任人员进行追究并予以经济处罚的同时，按照一定的比例对执法过错直接责任人和负有工作领导关系的责任人也进行相应的经济处罚，使此次活动收到良好效果。三是大力开展行风评议工作。通过狠抓所容所貌、着装上岗、服务态度、和谐沟通等四个方面，营造了良好的地税形象及和谐的征纳关系。去年六月份，我局被xxx人民政府授予“XX年年度全县政风行风建设先进单位”。

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（五）队伍建设水平得到进一步提高。一是加强班子建设。进一步完善了中心组学习制度，认真贯彻落实民主集中制。县局班子对重大事项、人事管理、经费管理等重要事项都充分听取各方面的意见和建议，实行民主决策。二是根据市局和县委“解放思想大讨论”活动办公室的总体工作部署，县局党组结合自身工作实际，制定了在全县地税系统党员干部中深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，我局认真组织，全面落实，取得了较好效果。三是加强教育培训，提高全员业务素质。我们按照“突出重点、分层分段、全员参与、整体提高”的学习考核思路，推行分层次考试，分层次奖惩。通过制定严格的学习考核奖惩办法，把同志们的精力引导到学习上来，切实提高全员的业务素质。去年的“全市地税系统2010年三员技能竞赛”活动，我局党组高度重视，精心组织，共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号。其中，xxx同志获得省级业务标兵荣誉称号。xx县局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位。我局对获得市级业务标兵荣誉称号的8位同志，每人给予了5000元的重奖，对获得省级业务标兵荣誉称号同志给予了8000元的重奖。四是规范机关行政管理。对机关人员的考勤、学习、信息报送、档案归档、公共卫生、值班和安全保密等项内容进行了人工量化考核。10年，我局编写的地税信息被市局网站采用171篇，被省局网站采用55篇，被县委、县政府采用12篇。及时全面地反映了我局的工作动态和工作成绩。

（六）基层基础建设进一步加强。去年，我局又投入资金重新建造xx、xx、xx、xx四个基层所，四个所统一图纸，均规划为两层半的楼房，房屋24间。目前，xx、xx两所已投入使用，xx、xx两所正在建造中。其他基层征管单位也投入人力、物力，加强规范化管理，现已全部达到“十小”要求，基层所所容所貌、办公条件、生活条件，再上新台阶。

（七）党风廉政建设工作进一步加强。一是加强反腐倡廉教育。通过举办预防职务犯罪培训班和观看警示教育片进一步提高了全员的法纪观念，增强了预防职务犯罪的能力。二是加强廉洁自律工作。认真落实上级制定的一系列规章制度，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。严格执行公务活动接待制度，认真落实在内部食堂就餐的规定。节日期间向全县地税人员发放《廉政公开信》，重申有关纪律规定，提出具体要求，有效遏制了吃、拿、卡、要、报等行业不正之风。

2010年的地税工作，组织收入取得了新的突破，各项工作全面健康发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，地税工作中还存在一些困难和问题。主要是：公民依法纳税意识有待进一步增强，执法环境有待进一步改善。税收征管质量和效率还不够高，执法还不够规范，纳税服务的机制、手段等还需要完善和改进。高素质专业化人才还比较匮乏，新形势下如何增强干部职工的爱岗敬业意识还需要探索新的激励机制。信息化建设水平、信息安全和数据应用水平亟待提高。党风廉政建设和行风建设有待进一步加强等。对此，我们要高度重视，采取措施，在以后的工作中认真加以解决。

二、2010年工作打算

根据全市地税工作会议精神，结合我县实际，今年全县地税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，认真落实县委、县政府和市局的决策部署，围绕大力组织收入、服务科学发展、共建和谐税收，坚持依法治税，大力组织收入，加强科学管理，优化纳税服务，全面推进基层建设、信息化建设、队伍建设和党风廉政建设，发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发展，为加快xx崛起、夺取全面建设小康社会新胜利做出新贡献。

（一）大力组织地税收入，确保地税收入平稳较快增长

今年组织收入工作，要认清经济形势，既要充分估计困难和挑战，把各种应对措施准备周全，又要看到有利因素，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力实现税收与经济的协调增长。一是认真贯彻组织收入原则。遵循经济税收发展的客观规律，努力实现地税收入增长与经济增长相协调。要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮和虚收空转。大力清缴陈欠，重点控制新欠。加强税收收入质量考核，进一步提高收入运行质量，逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管

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