2010年“十一五”计划生育工作总结

　　XX年在县委、县府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，紧紧围绕“创建平安福全”的目标，创新发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，狠抓预防和调处，全力化解矛盾纠纷，表现为有惊无险，总体平稳。1-11月份，全镇共调处矛盾纠纷267份，比去年同期下降　20，无因民事纠纷调处不当转为刑事案件，基本上做到了矛盾消灭在基层，为促进我镇经济社会快速发展发挥了重要作用。现将一年来所做的主要工作汇报如下：

　　一、加强组织建设和制度建设。

　　组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。

　　1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。

　　2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。

　　二、积极调处，化解矛盾。

　　我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

　　1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

　　2、积极调处民事纠纷。1-11月份，全镇共收到市长电话132只，来信15封，来访102批，调处其他纠纷18起，共267件，反映的重点是违章建房和工伤纠纷。在调处时，我们会同村厂干部开展调查研究，摸清纠纷的来龙去脉，帮助纠纷双方分析利弊得失，本着互让、互谅、互利的原则，处理了一大批矛盾纠纷。

　　3、重点处理群体性事件。群体性事件表现为涉及人员多，来势猛，要求高，如不妥然处理，将会变得复杂化，后果不堪设想。为此我们将处理群体性事件作为我们的工作重点，上为党委政府分忧，下为黎民百姓解难，集中精力开展攻坚战，处理了一批群体性事件。如5月11日－15日，调处中心会同县治安大队、福全派出所、东片干部一道去五洋村阻止了部分村民开展念佛办斋搞非法集会活动，避免了发生火灾及人员伤亡事故；6月5日双山村下娄20余名村民手举二张横幅到镇政府门口集体上访，要求归还被征土地，自己种单晚，情绪较为激烈，镇调处中心迅速会同派出所及镇内干部一起做劝返工作，要求他们以大局为重，正确对待下娄征地问题，通过劝说，村民陆续返村。

　　三、精心组织，开展专项治理工作。

　　我们积极开展了XX年年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五a级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

　　1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名 ，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。

　　2、开展禁毒活动。镇政府与各村签订了禁毒责任状，出台了创建“无毒社区”实施意见，结合“6.26”国际禁毒日，开展了排查种植毒品原植物及吸贩毒人员，对1名吸毒人员进行了定时监控，悬挂横幅2幅，播放禁毒录像，张贴禁毒宣传标语等活动，逐步形成了全民参与禁毒的良好氛围。

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　　3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。

　　4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。

　　一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。

　　为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委政府的正确领导下，有决心、有信心做好XX年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。