根据XX市委和省工商局党委的统一部署与要求，在市委先进性教育督导组的正确指导下，从2006年1月份开始，XX市工商局在历时5个多月时间里始终把保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务来抓，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚决落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，高度重视，精心组织，严格要求，扎实工作，保证了先进性教育活动各项任务的完成。
一、主要工作特点
（一）以思想统一为目标，学习动员抓得细。
根据上级要求，结合本局实际，在先进性教育活动学习动员阶段，我们及时成立了活动领导小组，认真研究制定了活动实施方案，同时努力克服工学矛盾，科学合理安排规定动作，采取集中动员与支部学习相结合、领导带头学习与全员自觉学习相结合、重点辅导学习与个人自学相结合、政治理论学习与先进事迹学习相结合的方式，层层发动，深入学习，很快在全体党员干部中统一了思想、提高了认识，使先进性教育活动有了一个良好的开端。
在此期间，部署开展了以“树立标杆学先进、解决问题下基层、锻炼青年进军营、感悟历史访圣地、奉献爱心送温暖”等五项活动为内容的“红盾先锋”主题教育实践活动。各支部先后两次组织开展了“红盾先锋形象”大讨论，广大党员在学习讨论中，纷纷撰写心得体会，谈认识，讲感受，同时积极投入，紧密结合自身实际，分层次提炼了反映工商实际、符合岗位特征的新时期共产党员保持先进性的具体要求。局先进性教育领导小组办公室还利用局域网开设了先进性教育专栏“红盾先锋”栏目，为广大党员搭建了学习交流的新平台，活动期间共采用了104篇各类文章。通过一系列的举措，确保了广大党员在学习动员阶段学时有保障、效果有体现，使广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解认识，进一步增强了自觉实践“三个代表”重要思想的坚定性，促使广大党员的思想政治素质有了明显的提高。
（二）以触及灵魂为要求，分析评议抓得深。
在分析评议阶段，我们组织开展了“群众议事评工商、企业评判督工商、媒体督导看工商、部门互助帮工商”等四项活动，先后召开了消费者代表、党外群众代表、民主党派人士、社区干部群众代表、新闻媒体代表等五个座谈会，向有关部门、企业和各县（市）工商局、分局发放了99份征求意见建议函。同时，通过“红盾移动短信语音便民服务平台”向本级系统全体干部职工分2次共发布了629条次《关于在先进性教育活动中征求对市局领导班子及其成员意见的通知》，另外还在市局门户网站上开通了“行风监督信箱”，从而为广泛吸收各方意见建议打开了内外结合、上下互动的便捷的民意通道。
分析评议阶段，各级领导很好地发挥了带头表率作用，领导干部和党员群众之间、广大党员之间、党员与群众之间还广泛开展了谈心交心活动。在批评与自我批评的基础上，每个党员都认真深刻地撰写了党性分析材料，严格按照规定层层召开了党委班子专题民主生活会和支部组织生活会，在系统内通报了市局党委班子民主生活会情况，从而使广大党员在团结民主的气氛中得到了很好的党性锻炼，得到了思想上的升华与灵魂上的净化。
（三）以群众满意为宗旨，整改提高抓得紧。
整改提高是先进性教育的出发点和最终落脚点，群众满意是衡量先进性教育活动效果的根本标准。为切实达到群众满意的目标，在分析评议阶段，我们就很好地坚持了立说立行，边议边改，对收集到的意见建议及时进行了分类整理，对个别具备立即整改条件的问题及时进行了集中整改，并将有关情况分别及时向相关当事人进行了反馈。
在整改提高阶段，市局党委班子又对具体整改方案与整改目标及要求进行了多次专题研究。对收集到的7大类47个方面的具体意见建议，按照分工负责、务求实效的原则，专门下文给机关各处（室），由其具体进行整改落实。另外，在多方征求意见建议和反复修改的基础上，经市委督导组的同意，还专门制定了党委班子整改提高方案，在建立始终保持党委班子先进性的长效机制方面进行了有益的探索。
二、主要工作成效
具体来讲，通过先进性教育活动，在以下五个方面取得了明显的成效。
（一）把握职能，加快发展的能力得到了提高
围绕发展第一要务，树立和落实科学发展观，具体到工商行政管理部门来说，重要的任务是要推动市场主体的合法有序、健康快速发展。今年来，在这一方面我们主要做了以下三方面的工作：
一方面，严格市场准入，抓好市场主体的“优生”工作”。在继续积极引导市场主体“量”的扩张的同时，更加注重了市场主体“质”的提高，严格按照法律法规和政策要求，把好市场主体准入关，较好地实现了市场主体的“优生”。在整改提高阶段，市局出台了《关于贯彻国务院〈若干意见〉进一步助动我市个体私营等非公经济发展的实施意见》，进一步放宽了市场准入条件，积极支持企业做大做强；另一方面，出台了《金华市工商行政管理局企业注册登记疑难问题集体讨论制度实施办法》，针对企业注册登记过程中遇到的疑难问题，通过集体讨论来全面、准确地把握法律法规的正确适用，并以集体讨论的形式决定准予登记或驳回申请，从而确保了市场主体的“优生”率。
第二方面，全力助动发展，抓好市场主体的“优育”工作。
一是认真开展“品牌服务年”活动有了新突破。2006年来，市工商局通过提出企业创牌规划，举办XX市第二届商标资源利用展示会，4.26世界知识产权日大型广场宣传咨询活动，举办全市创牌企业培训班，组织走访创牌企业等一系列举措，积极开展以“树正牌，售正货，走正道”为主题的“品牌服务年”活动，致力于提升我市企业的品牌竞争力，得到了政府和企业的好评。
二是周密部署“企业服务年”活动有了新进展。近期，市局领导班子多次认真研究了“企业服务年”活动的举措方案。重点是整合工商职能要素，利用部门资源优势，加大 “一字工作法” 实施力度，巩固深化机关效能建设成果，完善推行工商建议书，努力营造良好投资创业环境，积极服务于企业发展。具体的实施意见将于近日下发。
第三方面，加大执法整治，抓好市场主体的“优化”工作。今年上半年重点开展了保护商标专用权、无照经营、虚假违法广告、合同欺诈等集中专项整治行动，既有效地净化了市场环境，又很好地优化了市场主体队伍。仅在以打击侵犯注册商标专用权为重点的全市保护知识产权集中整治大行动中，全市就一共捣毁制假售假窝点42个，查处各类商标案件107件，罚没款108.55万元，收缴侵权商标标识10.63万件（套），移送司法机关4人。
（二）完善机制，党委决策能力得到了提高
1、进一步建立健全了党委议事规则，改革和完善了决策机制。今年进一步完善了班子分工负责制度，既充分发挥班子成员各自的主观能动和聪明才智，又坚持发扬批评与自我批评等优良革命传统，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，使全体班子成员在生动的实践中进一步坚定了理想信念，进一步增强了团结协作意识和宗旨意识。
2、着重完善班子用人制度，营造和谐用人环境。今年进一步深化了干部人事制度改革，探索形成了符合工商系统实际的能上能下、优上庸让的激励机制和良好氛围。在全市系统开展了市局机关干部公开考试选调，继续稳步推行了领导干部挂职、交流工作。目前，正着手加强后备干部人才库建设，为进一步优化县（市）局、分局领导班子结构提供了可靠的人力资源保障。
3、加强反腐倡廉工作，加快构建惩防体系。进一步坚决贯彻落实了“党要管党，从严治党”的方针。今年，市局党委班子还把党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为重要内容，认真学习，深刻理解，并将尽快制定出台具体的落实举措。
（三）胸怀大局，构建和谐社会能力得到了提高
1、实施两大工程，完善一个体系，确保消费安全。一是扎实推进“万村放心店”工程。目前，已创建农村“放心店”示范店244家，正在创建的有1181家，设立消费维权监督站、点2305个，聘请监督员2972名。二是抓实抓好商品准入工程。全市已有56个市场实现商品三级准入，11675家农村小商店建立准入机制。三是进一步完善流通领域商品质量监测体系。以国家总局颁布的《流通领域商品质量监测办法》为依据，进一步狠抓了以检测车、检测点、检测中心、检测箱为主要内容的定性检测体系建设。
2、突出重点部位，强化执法监管，确保经营安全。为确保化学危险品生产经营等高危企业（个体工商户）主体资格合法，真正担负起工商促进和谐稳定发展的重要职责，市局专门下发了《关于加强化学危险品生产经营等高危企业登记审查与监管的通知》，采取事前加强审查和事后加强监管相结合的方式，以确保这类企业的合法诞生、有序发展、安全经营。
3、关注弱势群体，努力引导帮扶，确保社会安全。2006年，金华市工商局和金华市劳动就业局联合举办了第三次“再就业服务周”活动，到场应聘的5000多人达成初步就业意向的达到2600多人次。为进一步推进全市来料加工业的发展，给广大失地农民及下岗职工提供致富途径，2006年4月15日，市工商局与市经贸委、妇联、义乌市政府联合在义乌国际商贸城举行了XX市第三次来料加工现场对接会，在对接会上，来自各县市区的企业代表、经纪人以及义乌市场经营户约1500人，来到现场参与来料加工样品展示以及业务洽谈活动，对接洽谈成功项目43项，加工费达66.2万元，达成合作意向145项。
4、完善应急预案，明确责任分工，确保食品安全。为及时发现和有效预防我市流通领域食质量安全问题，加强对流通领域食品质量安全突发事件处置的组织领导，提高应对能力，有效预防、及时缓解、控制和消除危害，保障人民群众身体健康和消费安全，制定了《XX市工商行政管理局流通领域食品质量安全突发事件应急预案》，以维护社会稳定，促进和谐社会建设和经济健康发展。
5、认真开展“红盾护农”行动，确保“三农”安全。2006年来，我市工商部门加强了对全市农资市场的监督和质量抽查，通过积极构筑市场巡查、商品准入、农资打假等联合防线，动员各界力量广泛参与“红盾护农”行动，切实保护了农民朋友的利益。据统计，我市各级工商机关在“红盾护农”行动中共出动工商执法人员733人次，出动车辆172台次，取缔无照农资经营点6个，查获各类农资违法案件56起，查获伪劣种子280公斤、农药861公斤、肥料123966公斤，货值30余万元。
（四）着眼长效，基层组织建设工作能力得到了提高
1、完善机关党建工作考核办法，增强了机关党建工作的保障力。一方面我们积极推行支部规范化管理试点工作。另一方面，我们新修订了2006年机关党的建设工作考核办法，着力健全完善保持共产党员先进性的长效机制，为更好地发挥机关党员干部在三个文明建设中的表率作用，促进机关各项工作任务的完成提供了有力的保障。
2、完善支部书记联席会议制度，增强了支部组织的战斗力。针对市本级工商系统党员多、支部多、分布面广的实际情况，我们进一步健全完善了支部书记联席会议制度。通过不定期召开支部书记联席会议，对支部工作进行交叉检查，总结交流支部工作经验，为切实发挥支部的战斗堡垒作用创造了良好条件。
3、全面积极开展各类创建活动，增强了机关党建工作的生命力。目前，我局已经拥有“全国青年文明号”单位1家、市级“共产党员示范岗”2个、“思想政治工作优秀单位”2家、“品牌服务岗”1个。在先进性教育活动中，我们又新修订了《XX市工商局2006年度机关“红盾风采—文明规范处室”考评办法》，市局及各分局都明确了在新年度 “党员示范岗”、“文明规范工商所”、“数字化工商所”等创建目标。所有这些工作，为加强机关建设，改进机关作风，提高机关效能，指明了方向，提出了要求，为工商机关党员干部更好地实践先进性搭建了新平台、创设了新载体。
（五）践行宗旨，执政为民能力得到了提高
1、建立基层工商联系点制度，强化系统凝聚。以先进性教育活动为契机，一方面健全了班子成员基层联系点制度，规定市局班子成员每年到所联系的基层工商局、工商所不少于3次，要求深入开展调查研究，每年至少写出一篇调研文章，做到与基层同志共谋发展、共商大计，帮助基层解决实际问题和困难；另一方面，组织开展了以“当好四员、落实三真”为主题的市局机关党员下基层活动，每位机关党员都到基层工商所一线蹲点，和基层同志之间互帮互学，从而使机关党员得到了锻炼，使基层同志得到了有效的指导帮助，取得了良好的互动效应。
2、建立多样便捷的民意通道，密切社会关联。在先进性教育活动中，我们充分利用网络、短信平台、意见箱等各种新型与传统介质，进一步畅通了群众言路，为发动系统内外力量为工商事业献言献策，自觉接受社会各界对工商工作的批评与监督创造了条件，密切了工商部门和社会各界的关联度。
3、以“三真五访”为载体，自觉服务群众。主要是面向基层、面向企业、面向社区、面向扶贫联系点、面向本局离退休老干部、困难党员、群众，广泛开展了扶贫帮困结对和走访慰问活动。春节期间，市局、各分局领导干部及支部组织共走访慰问贫困党员、穷困群众31户，送去慰问金12460元、慰问物品价值6000余元，同时市局及各分局分别给3个扶贫联系村共送去扶贫款8万元。在市局扶贫联系点XX区莘畈乡祝村，市局机关5个支部还和5位年龄在60岁以上、党龄在30年以上的老党员结成了对子。3月份，为帮助企业免去奔波之累，各单位的党员又纷纷利用工余时间上山区、进园区，为企业、个体户上门进行年检、验照，以实际行动助动经济发展，实践党的宗旨。
总之，XX市工商局在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，始终坚持正面教育，把先进性教育活动作为提高党员素质、进一步加强思想政治工作的过程，始终坚持狠抓落实、力求实效，把先进性教育活动作为党员先进性充分发挥、不断促进工作的过程，始终坚持以群众满意为根本标准，把先进性教育活动作为实践党的宗旨、坚持执政为民的过程，始终坚持发挥领导干部的表率作用，把先进性教育活动作为进一步加强党组织自身建设的过程，较好地达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求。今后，将继续积极探索，开拓进取，在建立新时期保持共产党员先进性长效机制上下功夫，在巩固和扩大先进性教育活动成果上下功夫，全面提高工商行政管理能力，努力在实现“发展城市群、共建大金华”的战略构想和建设“和谐XX”的进程中，再立新功，再创佳绩。
