质监局节能降耗工作总结

近年来，襄城县质监局在市局、县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，把“服务”贯穿质监工作全过程，助推地方经济快速发展，受到了社会各界的广泛肯定和认可。2011年我局被河南省质监局被评为“河南省依法行政示范单位”。在全市质监系统中连续6年（XX-2011）被评为“目标管理优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”双优单位。 2011年上半年，我局被市、县主要领导先后批示达6次，秦春梅副市长也对我局的品牌兴县和标准化工作给与了充分肯定和高度评价。我们的主要做法是：

一、 做企业发展的“服务员”

“亲企、安商、为民”——这是许多企业对襄城县质监局的一致评价，这主要归功于襄城县质监局把“服务企业年”活动落到了实处。

1、完善服务企业机制。我局出台了“服务企业年”活动方案和“强化服务理念，帮助企业渡过金融难关”实施方案，成立了服务企业领导小组，按照全县确定重点服务企业。每个副科级以上干部确定1-2家企业为服务对象，作为企业的服务第一责任人，统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备、食品安全等方面的问题。采取“六三六”制工作模式，即服务做到“六有”：有对象、有内容、有措施、有时限、有检查、有绩效；机制上实施“三级”负责制：局领导、股室负责人、具体工作责任人各负其责；实际工作中突出“六要”：服务意识要提高、服务措施要具体、服务责任要明确、服务手段要到位、服务成效要明显、服务工作要廉洁，有效地促进了服务企业工作的落实。

2、创新服务方法。对县政府招商引资的企业、我县大型企业，我局开辟质监“绿色通道”，根据企业需要，创新服务方法，实行“常事快办、急事急办、特事特办”。襄城县明源燃气电厂是我县煤焦化园区中使用焦化工业废气发电的大项目，县委、县政府非常重视。由于工期短，该单位所用的大型燃气锅炉、压力容器、管道等特种设备未办理告知手续便仓促上马，基础部分已经施工完毕，部分部件已经开始安装。我局得知这一情况后，立即通知该厂负责人特种设备未经告知审批不能安装、使用等相关法规，责令其立即停止安装。企业很不理解，认为我局故意刁难，延误工期。本着对投资人负责、企业的利益不受损失的原则，我局立即成立了现场服务小组，实行驻厂监管，对企业负责人耐心细致的讲解法律法规，以及违规操作带来的不可逆转的损失，企业负责人有所动容。我局又积极联系市局、省局相关部门对该单位特种设备已经安装部分进行了全方位的检测，对达不到要求的坚决拆除，恢复原状，并对施工单位、施工人员的资质进行了验证，对后续工程安装中的每一道程序进行了现场严格把关、监检，确保不出丝毫差错，工程如期完结。在明源燃气电厂的点火仪式上，襄城县县长苏建涛说：在园区的项目建设中，质监局驻厂监管的做法很好，值得各单位学习！明源燃气电厂的厂长激动地说：质监局的服务真是太及时了，避免我们少走了很多弯路！为了表示对质监局的感谢，一次性拿出了10万元作为服务咨询费。类似的事情举不胜举，我们寓监管于服务中，赢得了企业的欢迎和政府的信任。

3、增强服务企业实效。企业的市场竞争力，源自于良好的产品质量和信誉口碑。我局鼓励企业采用国家先进标准，按标生产，以质取胜。为此，我局把“品牌兴县”工作作为提升企业产品质量上台阶的突破口，以强大的品牌效益为企业带来效益，拉动县域经济发展，实现政府、企业双赢的局面。2011年，在我局的大力培育、帮扶下，我县4家企业成功申报了“河南省优质产品”、“河南省优质产品”，一举打破了我县多年来没有“名”“优”的僵局。2011年我局企业又以强劲的势头，乘势而上，诸多优势产品脱颖而出，为企业带来了客观的经济效益。6家企业联名写信向县政府称赞我局“名牌兴业”的做法为企业带来了实实在在的利益。襄城县委书记崔国欣同志在我局的工作汇报中批示：很好，你们为襄城的经济和社会发展做出了积极的贡献，望再接再厉，争取更大的成绩，使襄城能够出更多的名牌产品，以品牌来促进经济的大发展！

二、做政府管理的“办事员”

2011年我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，以“保增长、保稳定、保民生”作为服务地方经济发展的出发点，把质监工作与地方经济的发展紧密结合起来，融为一体，严格依法行政，努力建设服务型质监。

1、招商引资，软环境打造硬实力。招商引资，似乎不是质监部门的“拿手好戏”，但襄城县质监局转变思维，另辟蹊径，倾力打造适合企业投资、发展的软环境，许多企业慕名而来，投资落户，形成了一幅“筑巢引凤凤留巢，蓄水养龙龙腾跃”的生动画面，使我县的招商引资工作焕发出了勃勃生机。煤焦化循环经济产业园区的创建，一直是襄城县政府工作的重中之重。我局一方面积极引导园区内的企业建立标准体系、质量管理体系，使企业的整体技术管理水平有了明显的提升；另一方面，我局积极准备材料，向省局申报“煤焦化经济循环园区试点”创建单位，在省局、市局、县委的大力支持和我局的不懈努力下，今年三月份，我县的煤焦化循环经济园区已被河南省质监局正式批准为“河南省循环经济标准化试点创建单位”。有了这块“金字招牌”，煤焦化园区的企业享受到了国家对循环经济企业的多项优惠政策。许多国内上下游相关企业纷至沓来，经过实地考察，120万吨矿渣水泥、20万吨甲醇、100万吨捣固焦、卫生瓷等一大批相关项目落户襄城，为我县经济的蓬勃发展注入了新的活力。 (1)

2、农民增收，示范县打头阵。我县属于农业大县，农业基础得天独厚，近年来，农民收入逐年增多，但农民增收渠道不宽、增长速度缓慢依然是制约我县社会主义新农村建设的突出问题。襄城县质监局“想政府之所想，急政府之所急”，利用我县农业优势，加大农业标准化示范县的创建力度，拓宽农民增收途径。我局组织我县禽业养殖大户、烟叶种植大户等参加了相关技术培训，进一步完善了蔬菜、烟叶、禽业等标准体系，增强了农民按标准组织生产的能力。目前，我县已获得无公害农产品标志4个，国家级二类禽业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区3个。农业标准化示范县创建工作的材料已经整理完毕，力争早日向省质监局提出验收申请。另外，我局把“里川烟叶”、“五彩红薯”地理标志的申报提上了日程。在省、市局、县政府及有关部门的通力合作下，《襄城里川烟叶地理标志产品申报书》已上报至国家质检总局，“五彩红薯”地理标志申报材料已经申报至河南省质监局。如果我县的“里川烟叶”、“五彩红薯”申报工作能顺利通过国家质检总局验收，我县的烟叶、红薯等特色农产品的附加值将显著提高，农民的收入将连年增涨，政府的财政也将日益增强。

3、特色服务，拓宽检测领域。我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准我县市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2011年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目，我局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了襄城县检验检测方面的空缺，极大地提高了我县检验覆盖率，推动了地方经济的发展。

三、做百姓生活的“守门员”

1、食品安全，常抓不懈。民以食为天，食以安为先。为了保障百姓的饮食安全，我局加大了日常巡查频次，对我县获证的43家食品企业，及时完成了添加剂备案、地图标注及系统更新工作，实现了食品企业的动态监管，确保获证企业的生产能力持续不下降。我局认真开展食品安全示范乡镇创建工作，利用元旦、春节、五一、暑期等时机，开展食品质量安全集中整治活动，对不达标的企业下达责令整改通知书，整改仍不合格的企业，坚决关停，有效地从源头杜绝了不合格食品流入市场。

2、特种设备，杜绝事故。我县大型特种设备主要集中在工业园区的一些企业中，浴池锅炉主要分散于乡村居民居住地。若特种设备发生故障，对人民生命财产将造成严重的损失。针对我县部分特种设备使用单位重效益、轻安全，抓安全的人更换勤，安全意识薄弱的情况，我局加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，设备咨询服务台、公布特种设备安全隐患举报电话，并将新的法律法规印发成册，发放至企业和居民手中，使安全意识深入人心，提高百姓的警惕意识和自我保护能力，督促企业提高安全意识。与特种设备使用单位签订“安全生产目标责任书”，在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，及时提出整改意见，并组织复查验收。对即将到期的特种设备使用单位提前通知，及时联系市局进行检验，有效的保证了人民群众生产、生活的安全。

3、区域整治，不留死角。一个公平有序的市场环境对发展经济至关重要，一直以来，襄城县质监局紧抓执法打假工作不放松，努力营造一个良好的经济发展环境。上半年组织农资专项打假活动，加大对生产销售假冒伪劣农资多发地区和死角的清查力度，对销售量大的化肥、农膜等产品定期抽样检验，对不合格的产品进行公开曝光，重拳打假。开展民生计量“四进”工程，加大对不合格计量器具的稽查力度。去年，一张“吃上好腐竹，真难！”的举报信，引起了市、县政府领导的高度重视，我县王洛镇高庄腐竹生产也同样存在参杂吊白块的安全隐患。我局安排专项经费，加大办案力度。对非法添加吊白块的企业，局领导亲自将情况汇报给县政府，利用行政执法与司法衔接制度，案件移送到公安机关立案处理，大大震慑了不法分子的侥幸心理，使整治工作顺利开展，达到了“整治一个区域，带动一个行业”的目标。

四、做质监形象的“推销员”

“技术监督部门在市场经济的大潮中应运而生”， “应运而生”的技术监督部门举步维艰，在许多人眼里，技术监督部门只会罚款，不会执法，社会地位地下，社会不认可，企业不欢迎……

有人说质监部门属于垂直管理，很难与地方政府和谐相处；还有人说质监部门是有行政处罚权的部门，很难与企业和谐相处……

我局用实际行动，彻底改变了以往的形象，推翻了某些人的想法。今年来，我局狠抓职工素质提高，开展了“素质提升年”、“思想建设年”等一系列活动，造就了一支思想素质高、业务水平强、能执法、会执法的精英队伍。随着质监工作在社会经济发展过程中作用的进一步显现，质监部门已经成为政府不可或缺的重要经济管理部门。对地方政府，我局采取“嘴勤”、“腿勤”的做法，局领导就促进地方经济快速发展的建议及质监事业发展需要政府支持的工作多次向县主管领导汇报，赢得地方政府的支持。对企业的帮助，我局更是以“服务零距离、帮忙零回报”为出发点，实行“阳光卡”制度，长期聘请32名企业服务廉政监督员。收费项目实行“四停七降”，行政执法 “五不罚”，政务公开“五告知”，手续办理“五指引”，日常监督“五提醒”。强化服务理念，积极帮助企业渡过金融难关。一系列服务措施的实施，深得企业和政府的好评。 2011年我局获得襄城县“整顿和规范市场经济秩序工作先进集体”的光荣称号，在2011年第一季度各单位优化经济发展环境综合考评中，我局名列第二，受到了政府的好评。荣誉的背后，凝聚着襄城县质监局班子成员和全体干部职工的心血和汗水，因为我们深深懂得，要有“位”首先必须有“为”，只有真心实意为地方经济发展服务，才能凸显自身的价值和地位。真诚的服务、廉洁的作风，使我局的政风行风评议名次遥遥直上。

襄城县质监局在服务地方经济的过程中，既优化了经济发展环境，赢得了政府和人民的信赖，同时也树立了质监部门的良好形象，实现了质监事业的长足发展。成绩的取得，得益于省局、市局领导的正确领导，得益于地方政府的大力支持，得益于全体干部职工的真抓实干。下半年，我局将继续围绕“服务地方经济”这条主线，探索更多的服务途径和服务方法，为襄城经济的又好又快发展注入新的动力！