建设站2019年度工作总结

　　1.

　　市内审协会：

　　年，内审计工作紧紧围绕部门工作中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学的审计理念，坚持以人为本，进一步解放思想、改革创新，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面依法履行内审计监督职责，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和县委十二届六次全会精神，紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线，围绕县委、政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，坚持揭露问题与促进整改并重，扩展审计覆盖面，更加注重从体制、机制、制度和政策措施层面发现和分析问题，提出改进、完善政策的建设性意见，使审计工作在维护国家经济安全，规范财经秩序，加快深化改革，完善宏观调控，推动科学发展，促进社会和谐及党风廉政建设方面发挥更大作用。现将内审工作开展情况总结如下：

　　一、年主要工作目标完成情况

　　年内审工作计划安排项目10项，现已完成11个内审项目，即：教育局4项（1）对凤城完小 年1月至年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计，（2）对大兴中心校 年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计，（3）大河中心校 年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计，（4） 县职业教育中心 年1月至年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计；林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计；公安局2项（1）对公安监管场所进行专项审计调查，（2）开展 年换发第二代居民身份证收费进行专项审计；水利局1项对 县小湾水厂 年1月至年6月财务收支进行审计；县农业局3项（1）对 县种子管理站债权债务清理审计，（2）对 年云南省村容村貌整治工程项目审计，（3） 年云南省农村集体经济发展专项项目资金审计。

　　年12月10日止，审结项目11项，其中：专项审计调查2项，财务收支6项，专项审计3项，针对存在问题共提出整改或审计建议15条，通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项，健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中，二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范；二是存在少量的白条支付和坐支行为。

　　二、存在的主要困难和问题

　　一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约，仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程，及时确定或安排专人（兼职工作人员）从事部门的内部审计工作；二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够，对开展工作存在凝滤或畏难情叙，效率不高，以至于不能很好地开展内部审计工作；三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导，促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。

　　三、下步内审工作安排

　　（一）工作指导思想

　　继续以贯彻xx大四中全会精神为指导，巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效，紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划，把审计工作更好地融入经济社会发展大局，认真履行内部审计监督职责，从保障国家、人民的安全和利益出发，以“推进法治，维护民生，推动改革，促进发展”为目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中，着力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进各项政策措施的贯彻落实，推进经济平稳较快发展，积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐倡廉建设，充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。

　　（二）审计工作思路

　　一是突出以人为本，在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生，维护人民群众的根本利益，维护公平公正，以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标，通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行，督促整改，促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计，提高审计项目效率效果为审计目的，加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标，使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益，促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向，内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用，从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域，以审计促管理，以审计控制投资成本费用，少花钱，多办事，节约建设投资资源和能源，合理开发利用资源，少投入，多产出，营造和谐友好的经济社会环境。

　　（三）如期完成下一年度审计项目计划

　　继续扎实开展好学习实践科学发展观活动，在“一面旗、一团火、一盘棋”和“两个建设”实践活动中，切实加强对内审工作的组织、指导和人员队伍建设，推进计划的如期完成。

　　2.

　　年度，我局坚持以科学发展观为统领，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计职责，充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用。

　　一、依法审计，充分发挥审计监督职能作用

　　一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导，在总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我区财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计，重点检查财税法规执行情况；人大批准的预算执行情况；细化部门预算情况；政府采购；收支两条线执行情况；预算中重点支出安排情况；部门预算执行情况。查出管理不规范金额160万元，提出审计建议5条，促进被审计单位建立健全规章制度3项。

　　二是各项审计调查扎实开展。根据区政府《关于加强旧城改造资金管理和监督的意见》，加强对拆迁资金筹集、拨付和使用的环节审查监督，完成了怡心园、军营路、防疫站等三个旧城改造地块拆迁资金专项审计调查。开展义务教育学校绩效工资政策落实情况专项审计调查，促进完善义务教育学校绩效工资实施相关制度。对地方政府性债务专项审计调查，摸清政府负债情况，为区领导科学决策提供参考。

　　三是经济责任审计稳步推进。 年对区计生委、淮海路小学等8个部门和单位的主要负责人任期经济责任实施审计，其中任中审计项目7个，我局还与区组织、编制部门联合对区城管局、区发改委两部门实施“三责联审”工作。通过经济责任审计，明确了领导干部的主管责任和直接责任，进一步促进廉政建设，为组织部门使用干部提供参考。

　　四是突击开展机构改革单位审计。根据区领导要求，对机构改革涉及的区人事局、区劳动和社会保障局等8个单位财务收支情况进行审计。由于时间紧任务重，审计人员放弃节假日，加班加点，仅仅用了6天时间就完成了领导交办的工作任务，有力地支持了我区机构改革工作的顺利进行，得到区领导的肯定。

　　五是工程建设项目审计成果喜人。以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，创新开展工程项目审计。全年完成预决算审计项目192个，核减资金8038.3万元,核减率19.53%，其中：预算项目121个，报审额6756.12万元，审计核减额419.91万元；决算项目71个，报审额34401.66万元，核减额7618.39万元，核减率22.15%。

　　二、围绕中心，服务全区发展大局

　　1.力促政府工程规范管理。通过对新区白鹭湖公园、教育卫生社区及人武部、安置房等一批重大决算项目审计发现问题的整理分析，梳理出建设项目中的共性问题，提出针对性建议，建议得到了区委区政府主要领导高度重视，并召开区政府投资项目建设管理现场会，对全区建设项目现场管理工作提出明确要求。我局参与起草的《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施（试行）》、“区政府投资项目建设基本流程图”、“规范区政府投资项目签证的几点要求”等在会上一并下发，为促进我区政府投资建设项目规范化进行提供了制度保障。

　　2.全力服务新区项目建设。加强对新区建设项目招投标工程预算审计和重点项目实施期间的全程跟踪审计，积极为新区建设服务。局主要领导全程服务帮办七星生态商务岛建设，派出2名工程审计专业人员进驻新区安置房指挥部工作，及时解决施工现场管理中遇到的问题。坚持监督与服务并举，对新区西片区安置房重大项目预算审计、招投标评审、材料询价、合同审核等全程跟踪审计。对新区西片区9户企业拆迁补偿预评估报告进行现场勘察与审核节约资金500万元，对安置房建设质量控制、资金使用、企业拆迁补偿等提出数十合理化建议，促进6户企业拆迁补偿协议。

　　3.积极参加各项考核工作。5月份参加参加区招商引资考核项目45个，参与区重点项目办督查考核项目49个。考核中，我局发挥工程审计专业技术知识优势，充分发表意见，对招商引资项目和区重点项目投资规模按序时进度准确打分。

　　4.严格审核新区拆迁结算。安排专人开展新区拆迁协议审核。共审核协议696份，其中：洪福523份，京沪路173份。共审核拆迁户应得费用20891.94万元，其中：洪福共审核拆迁户应得费用17377.98万元，京沪路3513.96万元；应收拆迁户安置房款13659.54万元，其中：洪福11254.16万元，京沪路2405.38万元；共结算8832.53万元，其中洪福7278.76万元，京沪路1553.77万元。

　　5.关注民生构建和谐社会。开展失地农民帮扶干部下访工作，帮助其寻找合适的岗位，春节前登门慰问。局领导定期到挂钩的新村社区下访，春节前夕对10户困难群众、2户4050家本文章共2页，庭进行了登门慰问，帮助解决实际困难。心系灾区奉献爱心，组织全体向玉树地震灾区、周曲泥石流灾区捐款，截至目前全局累计向灾区捐款3200元。做好双拥工作，春节前局领导登门慰问共建单位，送上食用油等慰问品和地方对驻地部队的鱼水情意，双拥工作资料经区双拥办检查验收合格并给予好评。

　　三、夯实基础，提高审计工作水平。

　　1.开展效能建设。以提升机关效能建设水平为主线，以转变作风狠抓落实为关键，开展“效能建设推进年”活动。突出审计质量提高，全面推行绩效审计，努力实现服务中心工作与转变审计方式的有机结合，促进审计部门依法履行职责、高质量地完成区委、区政府和上级审计机关布置的各项任务和年度工作目标，促进地方经济又好又快发展。结合全市开展的101%满意活动，积极开展调研，找准审计服务项目（企业）的切入点，对生态体育公园、七星生态商务岛、安置房6期项目实施101%满意服务。

　　2.推行政务公开。依托电子政务平台建设，运用现代科技手段提高工作效能、促进作风建设、优化发展环境。将行政权力、行政处罚自由裁量、审计执法流程等在电子政务平台公开，主动接受各界监督。不断提高本局网站建设，及时更新工作动态，提高网站在宣传审计工作、营造和谐审计环境等方面的作用。

　　3.加强队伍建设。以建设学习型机关为载体，进一步加强能力建设，培养干部政策研究、综合分析的能力；加强对审计人员的考核，发挥考核的引导作用。组织学习《廉政准则》，深入推进党风廉政建设，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，强化对聘用人员和中介机构加强管理，维护审计机关良好形象，打造一支政治素质过硬，知识结构合理，业务能力精湛，审计纪律严明，工作作风扎实的审计干部队伍。

　　3.

　　我局按照全县民主评议政风行风工作统一要求，结合部门实际，顺利完成了民主评议政风行风工作任务，现将主要工作情况总结如下：

　　一、打造特色

　　（一）超前谋划，彰显“三个率先”

　　审计机关行评工作先于全县62个部门谋划，彰显出“三个率先”：

　　1、率先建班子，谋划行评。继9月9日省政府、省纠风办召开全省政风行风评议动员电话会议后的次日，我局迅速召开领导班子专题会议，及时组建了行评领导小组，搭建了行评工作专班，精心谋划、细致准备。

　　2、率先动员，拉开序幕。继9月14日县政府召开行评动员大会后的次日下午，我局召开邀请县纠风办领导、县行风督查员xx县委督查员等领导及全体职工参加的行评动员大会，正式拉开本局行评工作的序幕。

　　3、率先承诺、表明诚意。继9月25日全局动员大会之后的次日，我局向全县人民发出审计机关行风评议公开承诺书，表明审计机关广开言路、诚信纳谏的诚意。

　　（二）着实部署，强化“三个明确”

　　1、明确行评主题。为保证行评与现时工作两不误、双丰收，根据审计部门的职业秉性，实事求是地确定了“围绕审计抓行评、抓好行评促审计”这个主题。并善始善终地围绕这个主题，两手抓，确保双丰收。

　　2、明确行评旗帜。为确保社会公众积极参与审计行评，积极献言献策，我局实事求是地亮出了“以海纳百川之气概广聚群众诤言、以谨小慎微之态度纠建并举”的审计行评旗帜，并善始善终高举这面旗帜，广纳诤言，纠建并举。

　　3、明确行评重点。为确保行评工作取得实效，我局在坚持全面开展自查自纠的基础上，充分结合本部门的实际，确定了“六纠六造”这个重点。即：纠正服务发展不主动，事不关己的思想偏差，营造自觉投身于发展，服从服务于发展的良好氛围；纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差，营造不甘落后，敢立潮头，不需扬鞭自奋蹄的良好氛围；纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差，营造依照法律程序，依照公开公正公平的原则执法的良好氛围；纠正办事拖沓，成本高，效率和效益低下的行为偏差，营造自觉讲成本，讲效率和效益的良好氛围；纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差，营造自觉廉洁自律，无私无畏的良好氛围；纠正自查中避重就轻，敷衍塞责的行为偏差，营造自觉不掩饰、不回避，敢于自查自纠，纠建并举的良好氛围。并善始善终地围绕这个重点，步步为营、稳抓稳打。

　　（三）严格要求，印证“三个诚字”

　　1、自查讲“诚信”。我局在自查自纠过程中，以“讲问题不讲成绩、讲真话不讲假话、讲自己不讲他人、讲主观不讲客观”为基本要求，以“四个不怕”，即：“自查问题不怕严格，可以小题大做、无线上纲；听取意见不怕刺耳，诚实守信，广纳诤言；亮出问题不怕献丑，理直气壮，有责改之；触及灵魂不怕疼痛，认真反思，相互包容为己任”为支撑点，开展“三项革命”，即：“革自己在思想领域事不关已的命”、“革自己在履行发展职责无所作为的命”、“革自己在廉政建设泛用职权的命”，确保自查到位。

　　2、问计显“诚意”。一是通过政风行风热线、网站、评议意见箱、发送手机短信等问计载体，倾听群众呼声，广纳四方群众的诤言；二是组建四个回访队，采取座谈方式，公开征求意见，确保问计到位。

　　3、整改显“成效”。对照征求的意见和自查自纠中查找的问题，本着“不掩饰、不回避”和“有则改之，无则加勉”的态度，认真剖析存在问题的原因，切实可行地提出整改意见，确保整改到位。

　　二、催化成果

　　（一）构建了“两个”机制

　　我局按照“规范化、系统化”的要求，将审计工作划分为两大块，即：机关工作和业务工作，分别构建“两大”机制，促进规范化运作。

　　一是构建机关流程管理机制。我局以文明创建和效能建设为根本目标，以履行岗位职责为基本要素，将机关各项工作有机结合，按照顺向流转的顺序，构建了机关流程管理机制，确保了机关规范化运行。

　　二是构建了业务“链条”管理机制。以加强廉政建设、降低审计成本，提高审计效益为目标，建立健全了以制权为根本，传承“两权”分离制；以专业化运作为基础，强化“板块”指导制；以流程管理为抓手，突出“阶段”防控制；以提高审计效率为目标，实施成本核控制；以督导落实为保障，实行“四级”连带责任追究制度等五制并联的“链条”管理机制，加强了廉政建设，降低了审计成本，提高了审计效率和效益。

　　（二）彰显了“四个增强”。

　　1、科学高效从审的意识得到增强。在行评与审计任务十分繁重的情况，审计人员自愿放弃公休假，加班加点完成各项审计工作任务。截止目前，已完成144个审计项目，占年初政府下达审计项目计划23个的159.7%，与去年同期比较增长65.9%，创秭归审计历史先河，创全市县级审计之最。

　　2、依法廉洁从审的意识得到增强。通过自查自纠，在依法从审方面，全局修订《审计廉政文化体系建设纲要》，增强了全员正确运用“三权”，即审计检查权、审计处理权、审计审理权的意识。实现了多年“零违纪”、“零违规”的廉政建设目标，年年被评为审计系统廉政建设先进单位。

　　3、诚实守信从审的意识得到增强。通过自查自纠，全局加大了审前承诺、审中评议、审后专题回访的工作力度，在审计机关与被审计单位之间搭建了一个长期友好合作的平台，烙下了诚实守信的印记。

　　4、无私无畏从审的意识得到增强。由于认真纠正执法过程避重就轻、敷衍塞责的行为偏差，强化“奖后惩前”的措施，审计执法浩然正气得到增强。 年仅投资审计审减投资近3000万元，成为县委、县政府治理投资领域反腐倡廉一道亮丽的“防护墙”，得到省市县三级反腐倡廉领导小组的充分肯定和高度评价，得到审计系统众多同仁的借鉴和推介。

　　（三）提升了“三种形象”。

　　1、文明创建形象得到提升。通过倡导“全民读书”活动，加强领导班子和干部职工能力建设，培植审计人格魅力，干部职工的综合素质得到提高，社会公信力得到提升。 年我局在县文明办组织的文明创建民主测评中获得第一名，被县委推荐为省委省政府表彰的“最佳文明单位”。

　　2、绩效优政形象得到提升。通过强化本级财政监督，95%的审计报告进入了政府决策圈，发挥了重要的参谋作用。其中财政审计所提出的将政府投入到各类企业的财政性资产、资源实行国有资产登记管理的审计建议，被县人大常委会采纳，并组织财政、审计等相关部门赴外考察，向县人民政府提交了加大国有资产登记管理的专题报告。此建议运用实践，不仅增加4个多亿的国有资产份额，而且从根本上遏制少数企业法人代表借发展之机，打发展之牌，恶意“圈地”和套取财政专款等不法行为，促进县域经济有序发展。

　　3、清政廉洁的形象得到提升。通过“审计人格”和固守廉政“三条底线”教育，启迪了全员的心智和激活了全员的工作热情，培植了全员的高尚人格，培育了全员的健康心理，铸就了全员的慎独能力，实现了多年零违纪、零违规目标。

　　三、下步打算

　　一是巩固行评工作成果。把行评工作当作一项长期性的工作常抓不懈。二是继续加强干部队伍建设，提高综合能力，实现审计工作的文明之花长开不谢，为全县经济又好又快发展做出应有的贡献。