一年来,大山乡党委在县委的坚强领导下,在县委组织部的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,为大山经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡2010年党建工作总结如下:
一、党组织基本情况
乡党委下设党总支1个,党支部17个,共有党员414名,其中:农村党员303人,妇女党员41名,35岁以下党员111人,初中以上文化程度党员312人,农村流动党员59人。
二、工作开展情况
(一)加强乡党委的自身建设,发挥党委的龙头作用
农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。
1、抓领导班子的学习,促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十七大精神。通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。年初确定了6个学习专题,结合实习实践活动开展共完成8个专题的集中学习。
2、抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下村组时间不少于10天,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。
3、抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。一年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,都提交党委会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。一年来,共召开党委会议11次,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。
4、抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。同时,对干部职工岗位及职责进行了公示,岗位牌上职责明确,群众一目了然,能够较快地找到自己所要找的人,提高了办事效率,密切了党群、干群关系,方便了群众。
通过以上的努力,使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
(二)强化责任落实,加强党建制度建设
1、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度,确定各自党建工作联系点,每名党委委员联系1个党(总)支部指导检查督促党建工作。
2、落实党建工作目标责任。乡党委制定了《2010年党建工作计划》,并于4月16日和10月22日召开了全乡党建工作会议,对全年党建工作作了全面安排部署,并与各党(总)支部签定了13份《党建工作目标责任书》,明确了工作目标。
3、加强制度建设。一是在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化,共完善党建制度15个,干部职工管理制度8个,乡党委和各党(总)支部全部做到制度上墙。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议,全乡共评出3个优秀党支部,优秀党员24名。四是为规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护社会稳定,在“村帐乡代管”的基础上,按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,结合推行村级会计委托代理服务工作的开展,完善了村级财务管理制度,要求各村每年至少对财务进行2次以上公开,接受群众监督。
4、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我乡在党建工作中取得的经验和不足,确定专题对农村党建工作进行调研,乡党委委员都分别到所联系挂钩的党(总)支部进行调研,汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。指定专人负责全乡党建信息的收集,共上报县委党建办信息18条。
5、认真推行党务公开。今年我乡党务公开以乡党委党务公开为主,8个村党(总)支部都完善了党务公开制度。
(三)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行了一次业务培训,党支部书记的业务水平进一步提高,增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。 【1】
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2、进一步健全和落实“三会一课”制度,对每个党(总)支部“三会一课”开展情况进行严格考核,由乡党委委员负责指导,并由组织干事对开展情况进行登记,作为年度党建工作目标考核内容之一。一年来,各村挂钩联系领导为8个村上党课4次,参加学习农村党员1024人次,并取得一定成效。
3、认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作,与无职务党员签定责任书185份;二是抓好党建示范点建设,重点抓半坡村和南美村党支部建设,配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等,健全了各项党建制度;三是深入开展“三培养”活动,不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。共推广党员科技示范户7户,投入资金21000元,做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务,使项目真正起到示范带动作用;机关党员领导干部共挂钩联系农村党员蚕桑种植17户,蚕桑示范面积58亩,投入专用肥2.9吨,并实行挂牌联系和指导服务。4、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度,机关副科级党员领导干部每人联系2户农村党员贫困户,一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户,共结对帮扶农村贫困党员32户,联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助,使其转变观念,发展生产,最终脱贫致富,共投入帮扶资金8540元。
5、加强阵地建设。一是在多方努力下,启动了平田村党员活动场所项目建设,总建筑面积达251平方米,项目计划投资43万元;完成了南德坝村、团山村党员活动室的规划,项目计划投资76万元;新建6个村民小组党群文化活动室,项目总投资26万元;新建3个篮球场,项目总投资18.6万元;完成6个整村推进项目文化活动室前期准备工作。二是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备,为半坡村、大山村配备了电脑,为半坡村配齐了30套桌椅和XX套图书,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。三是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理
(四)以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作
1、积极开展党员远程教育。一年来,乡党委和大山村党支部远程教学点共组织学习活动16次,参加的党员和干部职工达982人次,通过远程教育活动的开展,党员干部鼓足了发展信心,增强发展动力。
2、认真做好党员发展工作。在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,制定了《大山乡2010发展党员计划》,共培养入党积极分子33名,接收预备党员15名,预备党员转正16名,达到了每个党员空白村组至少有1名以上入党积极分子的目标。
3、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
4、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
5、完成了党员党组织信息库建设,共录入414名党员基本信息,党员信息管理工作得到进一步规范。
6、认真开展“三个一”活动,乡党委召开了1次动员大会,各党(总)支部分别由乡挂钩联系领导对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗,一团火,一盘棋”为标准,进一步转变了党员领导干部的作风。
(五)加强党风廉政建设,进一步转变党员干部工作作风
乡党委把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。年内狠抓落实了家庭廉政建设,党员领导干部及家庭签订了家庭廉政公约;签订了廉政承诺书。形成组织和制度管人、管事,确保了各项工作顺利开展。
(六)深化精神文明建设工作
乡党委、政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则,增强群众文明意识、发展意识。二是利用“七一”、国庆等重大节日开展丰富多彩的文体活动,丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口,确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时,做好十星级文明户的参评工作。
(七)深入贯彻十七届四中全会精神,切实把思想认识统一到党的十七大上来
党的十七届四中全会召开后,按照县委的安排部署,我乡坚持把学习贯彻落实十七届四中全会精神作为重点工作来抓,结合乡情,开拓创新,多途径、多举措、多形式地深入学习贯彻落实全会精神,切实把思想认识统一到党的十七大精神上来,呈现出了抓落实促发展的良好势头
(八)认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署认真开展学习实践活动,乡中小学、卫生院、各村已进入总结阶段,机关正进行整改落实。
三、取得的经验
(一)把党建工作与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来,做到相互促进,共同发展,是推进大山乡各项工作的保证。
(二)把党建创新贯穿于全部工作的始终,突出重点、体现特点、突破难点,展现亮点,是各项工作取得成效的不竭动力。 2
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(三)造就了一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的党支部队伍,是各项工作顺利推进的坚强后盾。
(四)要切实加强党组织党员管理工作,明确责任,强化考核,促使乡村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓,从根本上提高党员队伍素质。
(五)要加强党员思想教育,健全党员履行义务的工作机制,完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟,端正工作态度,改进工作作风,更好地发挥带头作用。
四、存在的困难和问题
一年来全乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象,如党员老化、能力弱化等,导致有的党员思想跟不上时代发展的步伐,带头致富、带领群众致富有困难;二是各种制度有待进一步完善;三是少数党员干部思想解放不够,观念更新不力,大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差;四是由于受经济条件的制约,“三培养”工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多。
五、2010年工作打算
(一)进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中应有的作用。
(二)加大培训力度,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部。
(三)进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。
(四)进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
(五)多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。
(六)认真学习和贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,力求在党建工作上有新的创新。
(七)认真做好村“两委”换届工作。
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