县2009年上半年农经工作总结

XX年，泾河镇农经站以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，围绕深化农村税费改革，加强农村经济管理，维护农民合法权益，保持农村社会稳定，推进农村小康建设，狠抓农经”管理、服务“工作和创建“群众满意农经站”工作，实行两个文明建设一起抓，各项工作取得了明显成绩。
一、围绕创建抓工作，全面提高农经队伍自身素质
今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为契机，以保持共产党员先进性教育为动力，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主，深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，全体工作人员都认真做了大量读书笔记，人均撰写了2篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求，围绕农经工作重点，实行目标管理。镇农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，并将农经工作目标考核延伸到各村（居）财务人员。由于岗位职责和目标明确，镇农经站和各基层村（居）工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实，坚持按季度组织检查，整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财，财务公开工作，督查“四公开、五统一”的到位程度；第二季度重点检查税费改革政策的落实，并结合检查农民负担卡发放，督查业务操作规范、政策落实不走样；第三季度重点检查农村财务的管理工作，看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准；第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行，并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办，各村工作都有较大改进，改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来，我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施，通过争创工作，使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶
（一）切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额357.88万元，其中：一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元，亩平68.8元，比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。3、规范填写负担卡，建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份，发卡入户率达96%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
（二）认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
 1、锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元，债务总额为1264.48万元，其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债156万元，其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上，镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计，并形成审计报告，对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财，镇明确了由专人负责，真实规范的公开财务状况，坚持按期公开村级财务，XX年全年计公开四次，公开面达到100%，同时很抓一年一度的村级财务清理工作，全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上，今年内新增配备了两台计算机，并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善，今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。共3页,当前第1页1
5、在镇党委政府的正确领导下，在我镇广大农经干部的大力配合下，利用借转、抵冲等多种兑付办法，目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求，已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况，按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋，投入XX多元资金，设立对外服务窗口，明确服务内容，完善服务制度，深受农民群众欢迎。
（三）认真贯彻《农村土地承包法》，加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻，农村土地承包管理工作显得越来越重要，为稳定土地承包关系，保护农民土地承包权益，促进农村经济发展，今年我们主要做了以下几项工作。
 (1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
XX年《农村土地承包法》的颁布与实施，深得广大农民的拥护，在去年广泛宣传的基础上，今年我们做了一系列的宣传工作。组织培训。年初，在全镇召开的村主办会计会议上，对《农村土地承包法》进行专题培训，并安排各村要培训到组，达到村组干部能熟练掌握和运用法律，从而宣传到家家户户。张贴宣传标语，印

发宣传资料。为开展多形式的宣传，全镇张贴标语100多条，利用村务公开栏办宣传专刊2起，印发各种宣传资料500份，设立服务窗口，开展政策咨询。为使农民了解法律，熟悉法律，运用法律，我们利用一站式窗口，开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访，深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视，广大农民对土地更加珍惜，但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次，纠纷案2件，调解2件，调解成功2件。
 (3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺，办事效率低，缺乏工作责任感，主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练，专业技能不强，工作不够专一，致使农经工作基础薄弱，领导印象弱化。
二是农经站基础条件差，经费缺，待遇低，办公条件落后，加之乡镇机构改革，后续工作多方面不够到位，基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员，干部精简，会计人员职数少，工作事务多，工作任务重，部分会计感到力不从心，严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、XX年工作打算
XX年全镇农经工作总的要求是，以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作，明确目标任务，坚持改革创新，与时俱进，切实转变和改进工作作风，充分利用农经一站式服务窗口，努力为全镇农村、农业、农民服务，促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强，涉及面广，隐形负担复杂，涉及到多层次、多行业，监督难度大，信访上访时有发生，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：
 (1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革成果，确保不反弹。
 (2)强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准，加强以资代劳金的管理，确保农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到100%，农民凭卡交规费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。
 (3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制；积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
 (4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成镇、村、户农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系，规范管理村级财务。
 (1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作，规范管理村级财务，强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制，完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度，全面推行先理财后审批再报帐制度，从源头治理腐败，巩固改革成果。
 (2)全面推行村级财务公开，完善民主监督制度。各村建立财务公开栏，按照四公开、五统一的要求，每季度向村民公开一次，公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用，由村帐镇管办公室监督履行，确保村级财务公开化、民主化、合理化。
 (3)努力化解村级不良债务，遏制新的不良债务的产生，结合现实情况，制定相关的措施，严格新债审批手续，力求既保稳定，又消化债务，既要发展，又要控制不良债务，使村级经济健康有序地向前发展。
 (4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员，从提高会计业务素质入手，选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来，通过培训，持证上岗。加快农村财务电算化进程，提高农村财务管理水平。共3页,当前第2页2
3、稳定农村土地承包关系，加强土地使用权流转。
 (1)建立健全农村土地承包合同管理机构，镇设管理委员会及办公室，配齐配全合同管理专管员、专柜、专室，做到资料齐全，管理规范。
 (2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度，培训骨干，依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转，提高土地利用率，减少土地使用权争议纠纷，化解矛盾，稳定土地承包关系。
（3）广泛开展政策咨询服务，完善服务内容，努力使农民能够掌握法律，运用法律，确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
 (1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作信息，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
 (2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作，按照镇政府的统一部署，做好协调配合工作。
 (3)积极参与乡镇事业单位改革的完善工作，稳定基层农经干部队伍，借改革之机，精干农经干部队伍。
 (4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创镇级文明单位。
总之，在过去的一年里，农经站围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。面对明年，做到登高望远，把握优势，团结一致，与时俱进，以强劲的势头和全新的精神风貌，迎接挑战，创造辉煌，开创全镇农村经济管理工作新局面。

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