水务局工作总结：精心治河 顺藤结瓜
xx自古水资源丰富，南依xx山，周围曲流环绕，河流水系众多。河道全长xx公里，境内共有大小河流12 条，其中xx河、xx河、xx河、xx河被纳入全市“八水润xx”工程。区境内的主要河流为xx河、xx河和xx河，均属渭河水系，xx河河流全程在xx区境内，是xx名副其实的内陆河。xx河流域主要有沣峪河、高冠河、太平河、xx河、xx河、xx河、太峪河、xx河；xx河流域主要有xx河、库峪河及过境的x河、x河；还有x河、x河等。现仅xx河为有堤河。
多年来，随着社会、经济活动和城市化进程的快速推进，侵占河道、挖沙毁堤、肆意排污、填埋主河槽现象严重，河道周边内植被资源遭到严重毁坏，出现了垃圾成山、河道变窄、水土流失、地下水位下降、水资源污染的现象。加之，多处河道内被侵占耕作、随意放牧，堤防年久失修和堤身单薄且大部分已不复存在，水土流失甚至扩展恶化，防洪形势非常严峻，一些脏、乱、差现象越演越烈给群众的生产生活也带来了极为不好后果。
xx年以来，xx区委、区政府扎实推进“八水润xx”工程建设，以建设山水xx为目标，深入实施生态立区战略，狠抓水系治理，大做水文章。区财政投资水利项目多、涉及面广、投资大，xx区水务局党委、局领导班子廉洁为公、齐心协力、分管包抓，以签订目标责任书为管理方式，以不断督促、检查、整改为落实途径，以纪律凝聚力量，以时间要求、形象进度与重要节点为业务考核方法，以培训学习提升素质与技能，要求把真事办实、实事干好、好事做优。在管理上分解任务到各科、站，层层夯实责任，坚持高标准、严要求、讲效率，实施中正排工序、倒排工期，业务具体到人，要求事事用心用脑工作。
一、xx水务精心治河，整合资源“顺藤结瓜”。
在区委、区政府的安排下，xx水务人认真筹划，精心治理河道和河道排水系统，精心管理和施工，至xx年底已完成河道4.03亿元投资任务，相继实施了沣、潏、滈、浐等10条河流的河道治理及4处主河道支流排水渠清淤工程，共完成河道治理46公里。未来，将以河道筑堤建坝为长“藤”，养护好沣、滈、潏、浐“主藤”，借开发区之力做好航天湖、三星湖，重力投资建设xx河防汛综合治理工程、xx河湿地公园等顺势结“瓜”，并维护和发挥好湖、池、水面优势，整合大小水利资源，打造xx水系美景。
xx河上游段综合治理成效明显。该项目位于xx街道境内，工程南起xx水库，北至环山公路，全长3.1公里，概算总投资7007.79万元。预期目标是在确保河道行洪通畅和防洪安全的前提下，结合生态绿化、防汛抢险道路建设、生态农业旅游发展，实施综合治理，提高xx河107省道上游堤防防洪能力，改善周边生态环境。主要建设任务为防洪工程和河道溢流坝工程。其中防洪工程主要任务是完成左岸3.1公里堤防、右岸3.07公里堤防及迎水坡护坡砌筑和左、右岸防汛抢险道路建设；河道溢流坝工程主要是结合景观需要及沿岸群众需求，在河道内新建2座溢流坝和2座交通桥梁。已完成3.1公里xx河综合治理主体工程涉及的大堤堤身填筑、护坡砌筑、桥梁、溢流坝、道路等建设任务。
治理工程完成后，先试点进行河堤外的 “插标亮界”工作，为进一步保护与开发河道周边建立基础；绿化效果以植物景观为观赏主体，以xx山石为景观元素，将xx的历史文化与自然景观相结合；未来两侧土地开发，结合“以河养园，以园促河”的发展新思路，欲设置洗浴休闲、露天茶园、赏景水榭，提供餐饮等服务。xx河综合治理工程所建设出的“河流绿色长廊”是新一代水务人的骄傲，带动着周边生态之地更趋向优美、文明、富裕、和谐的发展之路。清雅的自然生态令无数观赏者欢喜，清水流、鲜空气、纯生态是未来发展最大的优势。
xx河xx段河道综合治理工程进展良好。该项目位于韦曲街道境内，东起xx河南xx街桥，西至城南大道，规划治理长度2.53公里。主要建设6座人工湖、形成160亩景观水面、修建3.6公里引水管线、5.06公里主槽砌护、3.92公里堤防、完成堤顶道路以及附属工程。河道治理工程主要内容由“生态堤防”和“景观水面”两部分构成。已完成了南xx街xx河桥至西京大学桥段北岸1.06公里的河道治理任务，3号人工湖已具备供水条件。待韦曲街道何家营、幸驾坡、水磨村完成拆迁后，将加快启动实施xx河西京大学桥至城南大道段综合治理工程。
建设后效果，是以防洪及保证沿线群众生产生活安全为重点，促进人水和谐共生；着力研究生态河堤，绿色护坡等工程及非工程综合措施，建设两岸绿色生态堤防，主河槽及堤坡防护采用自嵌式挡土墙和宾格石笼护坡，并在大堤顶及两岸边坡植草皮；几百亩地的景观水面，将形成水波粼粼、小船摇游、群鸟栖息、水鸭嬉玩快乐景象。
xx河湿地公园项目建设全面启动。xx河湿地公园项目位于xx河xx新城段，总占地5000余亩。项目四至范围为：东至南xx街桥，西至郭杜香积寺村水库拦河闸，南至神禾二路，北至学府大道，共分为xx上游（南xx街桥至城南大道桥）、核心区一期（城南大道桥至子午大道桥）、核心区二期（子午大道桥至郭杜水库拦河闸）三段。核心区一期于xx年9月开工，堆山工程已全面拉开，累计完成投资xx万元；河道治理部分目前初设已经过专家评审，正在进行施工图设计，其它工作都在紧锣密鼓进行中。
建成后效果，将xx河生态修复、区域文化传承、市民游憩体验等高层次需求与河道行洪治理相结合，通过筑坝、治河、植绿，再现xx河悠久的历史文化传统，将xx河打造成独具景观特色与历史风貌交融的生态长廊。形成约300亩大型水面，湖面东侧布置神禾塬博物馆，博物馆南侧设置亲水台阶式驳岸，湖岸安排婚庆草坪、沙滩排球场、休闲垂钓等，局部点缀亲水平台、滨水茶舍，种植水生植物，形成接“接天莲叶无穷碧”的湖面风景；沿河道将形成三大块河流湿地，湿地内大规模种植各类湿生、水生植物，形成芦苇丛生、绿树成荫、雀鸟栖息的优美环境，营造天然的河流湿地景观，并利用木栈道穿插其中，满足市民亲水、观赏湿地植物的需求；运动健身区位于东入口林荫大道南北两侧，占地约210亩。其中北侧主要由网球场、露天游泳池、垒球场、室内篮球场馆及轮滑运动场等标准运动场地构成，西侧主要安排老人儿童活动区。园路两侧布置小型健身广场，将运动健身功能贯穿全园，为市民提供了一个生态环境优美的运动健身活场所；设置xx花谷商业区，位于场地西南角高地，占地约180亩，利用坡地形成登山坡道的花径景观，两侧设置咖啡、酒吧、茶舍等小型服务建筑，形成赏花、观光游览、休闲文化等功能一体化的特色花田区。最高点设置一处椭圆形广场，作为游览车停车场及游客集散中心。花径两侧设置宽阶梯式步行道，沿地形布置高低错落的服务建筑，形成地上、地下建筑融合的环境，为游人提供多样化服务；农耕文化体验区，处于公园湿地南侧，设置具有神禾塬田园风光的“稻香园”，临湖适当种植水稻，布置特色传统农具，让游客充分体验神禾塬传统农耕文化和农业生产过程，形成“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的景观意境。
xxxx河湿地公园项目建成后，将与xx遥相呼应，成为城南新生的一块生态绿肺和市民游览xx的服务驿站，对于改善区域环境、提升城市品位、拉动旅游经济增长、科学利用水资源等，都将起到积极的带动作用。
xx河xx段综合治理工程稳步推进。该项目总占地约8053亩（其中堤防占地约2721亩，护堤占地约1593亩，河床占地约3739亩。xx年中省投入1000万元，计划完成xx公里xx河流域xx段堤防砌筑及防汛抢险道路等工程建设，已经完成开挖、砌石、防汛抢险道路等工程建设任务。同时，为了加快推进xx河流域xx段防洪综合治理工程，区委、区政府成立了xx河流域综合治理项目建设指挥部。xx区水务局迅速组建了xx河工程建管处，组建了管理机构，并于xx年11月下旬，抽调技术人员，对沿线五个街道占地面积进行了分割，明确了地界、录制了地貌录像，启动了放线、插桩亮界、占地及附着物补偿、项目指挥部选址搭建等前期准备工作，目前按照区政府安排在有序推进中，正在招标、筹资。
建成后效果，将实现河堤规整达标、水流顺畅，解除洪水灾害对沿岸人民生命财产的威胁，有利于沿河条件改善和健康水平提高；彻底改变xx河境内随意采砂、倾倒垃圾、污水贯塘等现象，实现“八水润xx”xx河水清、岸绿、堤固的目标；堤、路、坝、湿地、绿地的建设，为人们休闲、娱乐提供了较好的场所；河堤两岸绿树成荫、水面碧波荡漾，能美化环境、调节气候、涵养水源、净化空气和土壤，能减弱噪声、降低灰尘，促进大气务霾环境的治理，改善市民生存环境，增加了人和自然的亲和性，打造出一个新的城市旅游景观；有利于改善xx东片投资环境，促进沿岸土地快速增值，带动区域经济全面发展；可促进社会经济的可持续发展，全面提高综合实力、增强活力，创造良好的环境打下坚实的基础，将吸引的投资者来投资经营，带动区域经济健康发展。
河道及排水系统治理工程成效显着。一是投入xx万元，实施了xx公里河道、渠道清淤治理工程，完成了滦镇金沙河、六支渠、四干渠、五干渠，王曲沙河，子午见子河，五星一干渠清淤改造工程。二是投入xx万元，实施了xx公里xx河、xx河河堤治理工程。三是投入1.87亿元（高新区投资），实施了三星项目区xx公里河道治理工程，完成了堤防、道路、橡胶坝、桥梁、绿化带等工程建设。四是投资xx万元（企业投资），实施了xx公里xx河综合治理项目，完成了堤防、防汛抢险道路等工程建设。五是高新紫薇地产有限公司计划投资1.5亿元，实施xx河良家滩综合治理项目；目前，实际完成投资3000万元，完成了运动公园、河道橡胶坝等建设项目。
工程实施后，改变了河道淤积、堵塞现象，使农田排涝畅通，有利于改善农业生产条件，提高农产品的产量；彻底改善了下游地区的人居环境，提升了群众幸福指数，提升了村边河流与排水渠的生态环境，营造出了绿水相连的优美景观；生态环境的改善，促进了城镇化进程，打造出了洁净、顺畅、清新的生存氛围，转化了农村土地的开发与利用。
二、河道治理的标准和水平不断提升。
在实施xx河、xx河、洨河等河道综合治理过程中，xx水务人始终秉持工程兼顾生态的治理理念，坚持治水、护水、用水与维护水生态相结合的原则，把浆砌石护坡、生态堤防、亲水景观、生态湖面、护堤绿地、水管网改造相融合，有效处理河道治理与疏浚的关系，真正实现了“小水”变“大水”、“浊水”变“清水”的目标，有效改变了昔日污水横流、死水恶臭、洪水溢漫、水毁良田等现象, 有力保障了群众生产生活安全。同时，着眼于建立完备的河湖系统，改善城区生态环境，促进生态系统的良性循环，对全区河流水系进行了科学规划，编制了《xx区水系规划》（xx—2020），为科学实施中长期水系治理提供了依据。
三、xx水务局工作措施与方法
领导重视狠抓落实。领导高度重视，层层分级任务，水务局以签订《重点项目目标责任书》为管理方式，以不断督促、检查、整改为途径，以纪律凝聚力量，以时间节点与形象进度为工作考核方法，以组织培训学习提升素质与技能。尤其，分水而治、分类细化管理，分解任务到各科、站，层层夯实责任，坚持高标准、严要求、讲效率，实施中正排工序、倒排工期，业务具体到人。在重点项目协调过程中，成立工程协调组，指定1名领导及2名干部为矛盾化解协调人员，实行“急事急议”和“每周汇报商议”制度，保证了协调化解的及时性。
开展文明工地建设。为了做好水务工地文明管理，以资金奖惩开展创建工作，从进度、安全、环境、管理、文化生活等方面对十几个建设工地进行公平评比，制作流动小红旗，对于先进奖励、落后处罚。对所有在建工程施工场地运输易散落、飞扬材料的车辆，采取封闭措施并及时清洗，保证车辆清洁出入场地；由专人负责，对施工场地采取洒水、清扫等有效措施，防止产生工地扬尘污染，覆盖多处裸露土石、动用洒水车；在治污减霾方面设置公示牌，并公布监督电话，受到市、区部门多次表扬。
高度重视安全生产。在汛期与多个施工单位签订了《重点项目汛期施工安全责任书》，并且对机械、人员施工安全、佩戴安全帽等不定期检查，悬挂安全标语，制作安全展板，开展安全教育。在汛期要求每个工程队具有佩戴明显标识的安全员，因天气变化转移河道内安全隐患机械，纠正水、电、车危险现象等，全年无安全事故发生。
设立重点项目办公室。年初，迅速组建了重点项目管理办公室，健全了工作机构，保障了重点项目的工作协调与管理。并且安排专人对接发改委、财政局等部门，保障了报批手续、项目月报、通知传达、资金拨付等顺畅实施。每周重点办向局级领导汇报2次工作，局上要求重点办每天必须有1人在工地查看工程进展；为每个项目以工程原貌、进展、建成效果制作了碟片、电子相册、影像资料等，方便查阅和档案管理。
严格工程的质量管理。在施工过程中，为了保证工程质量组织培训多次，努力提高管理人员、技术人员水平。下发质量管理文件和质量整改通知，质检人员进入现场抽查质量。更换管理不严格的经理与监理，清除业务水平较差工程队及从业人员。在施工过程拆除质量不合格、基石、砂浆、砌石，保障了工程质量体系。
今后，将从以下几方面入手，严格管理、定期巡查、科学分工、加强合作，狠抓项目建设。
一是加强学习，借鉴先进管理治理经验。项目开发建设将借鉴省内外成功经验，考虑土地和商业资源换取建设资本的理念，通过市场化运作，多渠道筹资建设，以保证项目资金充足。项目实施严格按照施工招投标制、社会监理制、政府监督制等以保障项目投资、质量、进度等。
通过对xx河良家滩综合治理工程、沣东新城综合治理工程、浐灞国家湿地公园参观学习等，继续探讨科学规划设计的理念及河道治理结合景观建设的经验，提高干部理论水平和业务管理素质。
二是严格管理，高效推进重点项目实施。针对每个重点项目，分别提出合理的时限要求，制定奖惩机制，严格施工操作，监督施工单位在安全生产的同时，重质量、重效率、赶进度。
三是定期巡查，准确掌握重点项目动态。将要求各重点项目负责人，每天检查工地运行状况，及时对接技术、协调问题，准确掌握施工动态。并抽派技术力量驻扎各个工地现场，实行安全检查、工程监督、影像资料留存，及时化解施工中出现的问题与阻力。局内各科室每周总结工作，对比形象进度，在竞争意识中促进工程快速实施。
四是科学分工，有力保障重点项目推进。由于各项目审批先后不一、工程进展不平衡、面对困难有所不同，手续办理、项目推进等均涉及多个部门和街道，所以针对业务类别，把前期申报、手续流程、现场管理、工程监督、质量验收等各环节将细化到人，由专人负责办理，紧紧相扣，切实保障重点项目的实施推进。
五是加强合作，合力确保重点项目完成。领导班子及科、站负责人，将会经常与相关部门和街道及时沟通，分析影响项目存在的主要阻力、问题，要形成共谋发展的工作机制、协调机制。不分力、不推诿，携手合作，目标一致，确保各项重点建设项目的顺利完成。
今后，牢记变资源为资本，依托水利工程建设和水生态修复吸引资金，并加大水生态的对外宣传和招商引资力度。在xx河治理项目试探之后，总结经验和问题，进一步盘活其它河道周边土地资源，探讨互惠互利的合作方式，向生态效益与社会效益结合迈进。
xx水务局将继续坚持环境治理与河道治理相结合，景观工程与水利工程相结合的原则，使水利工程由单一功能已向综合功能发展，由传统水利向多元化、复合式现代水利转变，探索可持续发展的治水新思路，努力打造xx水利新篇章。
