2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大全会精神，积极落实2011年县政府给我乡提出的工作目标任务。坚持以经济建设为中心，以改革求发展，以小康建设为目标，为加快新农村建设步伐，促进社会全面进步，完成了各项任务。
一、2011年度工作总结
〈一〉、加强了党的思想建设
按照党的十七大会议精神，深入学习贯彻科学发展观，一年来，乡党委认真抓好党委一班人中心组的学习和乡村党员干部的政治学习，深刻领会科学发展观思想内涵，认真贯彻党在农村的各项方针政策，提高依法行政的水平。在学习中，我们采取集中分散学习，干部轮训，举办培训班，以会代训等多种形式，系统学习了胡锦涛总书记在党的十七大会议的报告和在四川汶川抗震救灾会议上的讲话精神，从而提高了全体党员干部的政治素质、政策理论水平和全心全意为人民服务的思想觉悟，从思想上、行动上和党中央保持高度的一致性。
〈二〉、加强了基层组织建设
为了充分发挥全体党员的先锋模范作用，把我们的基层党组织真正建设成为带领全乡人民发展经济奔小康的战斗堡垒。乡党委首先从村两委换届入手，对后进支部进行整顿，按照德才兼备、知识化、年轻化、革命化、专业化和“五个好”的要求，通过认真考察，广泛听取党内外群众意见，选配年富力强、群众信任、素质较高的党员任支部书记。对个别村支部一时还没有合适的支部书记人选，如钱河村我们采取下派的方法，从乡党员干部中选派人员到村里兼任支部书记，同时并注意培养选拔第一线的后备干部，进行培养锻炼。建立健全各项制度，如“三会一课”制度、民主生活制度、党员联系户制度等。同时我们还注意培养发展女同志入党，我乡胡圩村女村长还报名参加了公务员的选拔，从而增强了村党员干部的积极性，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为“三级联创”提供了组织保证。
（三）、践行科学发展观，，优化产业结构，使农村经济稳步发展，人民生活水平不断提高。
一年来乡党委政府立足实际，量力而行，以市场为导向，以科技为依托，积极发展“两高一优”农业和水产畜牧养殖业。去年，通过串换小麦品种，我乡广大农民得到了实惠，总产45800吨，比XX年年增产了4920吨，平均亩产增加了14公斤。今年又购买了76万公斤优质小麦种进行串换。
水产养殖、畜禽养殖也有新的发展。今年国家对畜牧养殖业投入大，制订了很多优惠政策，因此，促进了我乡畜牧业的快速发展，今年我乡生猪、牛、羊存栏均在XX0头（只）以上，规模养猪近百户，比去年增加一倍。同时，我乡十分重视动物防疫工作，除采取了春、秋季集中防疫外，平时每月还进行补防。从而确保了在奥运年没有发生重大疫情。
（四）、完成了县政府确定的各项工作目标
1、经济发展目标
我乡2011年财政收入预计120万，实际完成154.2万元,占年初预计的128.5%。其中财政完成68.4万元,占年初预计的40万元的171%,国税完成16万元,占全年预计的64%,地税完成69.8万元,占年初预算55万元的127%,预计到年底收入完成情况较好。人均财政收入比预计的多5元；农村非固定资产投资这方面还要加大力度；农民收入中二、三产业收入所占的比重为35%
2、经济效益指标
地方工商税收占全部财政收入比重为13%;单位耕地面积创造种植业增加值为800元。
3、人民生活目标
农民人均纯收入3650元，比预计多150元；人均生活用电量每月11度。
4、农业产业化目标
在种植业上，基本形成“两高一优”生产基地，在养殖业上，生猪养殖上规模的近百户，牛、羊规模养殖有三十多户。这三项养殖存栏均在两万头（只）以上；龙头企业为：胡伟生猪养殖场、马路生猪养殖场、昌正伟果蔬基地、北京纳福门业有限公司淝河乡胡圩分公司等。市场体系建设：新集商贸街已经投入使用，红星村常湖商贸街正在建设。
5、个私经济目标
新增个体工商户160户，新增私营企业5家，新增注册资金：140万元
6、农村基础设施目标
道路规划建设与管理：投入467万元；村镇规划建设与管理：农田水利基础设施建设：今年共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井80眼，开挖清淤疏浚大中小沟23条，总长33.8千米，完成土方19.83万方，治理面积1.8万亩。
7、全民创业目标：全民创业收入占总收入的20%
8、引进市外资金还需进一步努力
9、精神文明建设和社会稳定工作
一是切实加强廉正建设，无违法违纪案例发生
乡党委把党风廉正建设落到实处，首先从党政班子抓起，从党员干部抓起，从自身抓起。具体是加强用车管理；严格公款招待制度；加强了用电管理；加强财务报帐制度和收支两条线；认真重处违纪案件。
二是认真落实各项补贴和减轻农民负担政策
今年对惠农政策和各项补贴进一步建立健全了制度，“一卡制”发更加规范化、制度化。严把“农民负担”这个红线而不越雷池一步。比如：新集至仁和路的修筑，由于配套资金不足，乡村反复做村民工作而不强行集资等。
三是认真落实社会治安综合治理各项措施，确保本地社会大局稳定。
四是没有发生集体上访和影响恶劣的案、事件
五是圆满完成了县政府确定的年度安全生产责任目标
（五）做好村务公开工作，积极化解矛盾，搞好我乡信访稳定工作和社会治安综合治理工作。
推行村务公开，加强民生监督，增加农民收入，减轻农民负担，是密切党群干群关系，稳定农村形势，践行科学发展观，实现小康生活目标的基本条件。2011年，乡党委政府变群众上访为干部下访，首先从班子入手，党委、政府主要负责人带领班子成员深入各村认真排查信访苗头隐患，现场办公，解决焦点、难点问题，及时掌握信访信息，体察民情，了解民意，了解群众的呼声和要求，把群众的冷暖放在心上，常常是误了吃饭时间。比如今年五月的一天，得知中黄村因崔元路的树木权属问题发生纠纷，乡党政班子全体成员到中黄村群众中间现场办公，了解事实真相，给予中黄支部书记党内警告处分。待回到乡里已是三点多钟，早已过了午饭时间。今年乡政府在财力十分紧张的情况下，仍然加大对信访资金投入，2011年以来，共接访9人次，其诉求基本解决，非正
常访2人，现已稳控，未发生大的群体事件。
（六）、精神文明建设有了新的起色
按照党中央“两手抓、两手都要硬”的原则，我们在抓党风廉政建设、物质文明建设的同时，认真抓好精神文明建设。
1、自我加压，抓好计生工作。人口和计划生育是我国的一项基本国策，抓好此项工作是关系经济快速发展的大问题。为此，乡党政府面对本乡计生工作严峻形势，自我加压，狠抓一个“早”字，突出一个“实”字，从服务抓起，实行包保责任制，确保政策到位，服务到位，确保各项计生指标任务完成情况良好。
2、狠抓社会治安综合治理，为经济建设创造良好环境。
为官一任，保一方平安。为使经济建设有一个良好的环境，乡党委始终把抓社会治安综合治理摆在党委工作的重要日程上，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，单位部门具体抓，打防结合，标本兼治，群防群治，严厉打击了各种刑事犯罪，及时处置了中淝村无证教堂点，稳定了社会秩序和生产秩序。今年乡政府又出资兴建了司法所和公安派出所办公楼，从而加强了硬件建设，全乡人民安居乐业。
3、教育事业得到了大力发展。党中央认为，发展教育事业是落实科教兴国方针，提高人口素质的关键。乡党委本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的原则，千方百计兴办教育事业，共建教室和教学楼 间，改善了教学条件。
4、各部门相互协助，上下联动，共建文明。今年我们按照县文明创建的要求，积极申报文明村镇和文明单位。人大、统战、共青团、妇联、文化、卫生、民政、财税、信用、供销、粮站等各行各业都能按照自己的职责，积极开展工作，特别是今年春夏季发生的“ev71”病毒感染和秋季应对“三鹿奶粉”事件，我乡领导干部反映迅速，措施得力；卫生院和党政办坚守岗位，排查、核对、协调、上报不辞辛苦，值得称赞。为创建两个文明做出了自己的贡献。
在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，看到淝河的形势还很严峻，前进道路上还有很多困难和坎坷，如个别村还存在不稳定因素，地方税源不足，财政收支缺口大，乡村道路要修，街道要开发，乡镇企业发展慢，个别乡村干部士气不足等等。面对淝河实际，我们不能失去信心，悲观失望。我们要鼓足勇气，增强加快发展的责任感和紧迫感，要统一认识，解放思想，求真务实，知难而进，艰苦奋斗，重树淝河形象，再创淝河辉煌，推进淝河全面进步。
2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大全会精神，积极落实2011年县政府给我乡提出的工作目标任务。坚持以经济建设为中心，以改革求发展，以小康建设为目标，为加快新农村建设步伐，促进社会全面进步，完成了各项任务。
一、2011年度工作总结
〈一〉、加强了党的思想建设 2
按照党的十七大会议精神，深入学习贯彻科学发展观，一年来，乡党委认真抓好党委一班人中心组的学习和乡村党员干部的政治学习，深刻领会科学发展观思想内涵，认真贯彻党在农村的各项方针政策，提高依法行政的水平。在学习中，我们采取集中分散学习，干部轮训，举办培训班，以会代训等多种形式，系统学习了胡锦涛总书记在党的十七大会议的报告和在四川汶川抗震救灾会议上的讲话精神，从而提高了全体党员干部的政治素质、政策理论水平和全心全意为人民服务的思想觉悟，从思想上、行动上和党中央保持高度的一致性。
〈二〉、加强了基层组织建设
为了充分发挥全体党员的先锋模范作用，把我们的基层党组织真正建设成为带领全乡人民发展经济奔小康的战斗堡垒。乡党委首先从村两委换届入手，对后进支部进行整顿，按照德才兼备、知识化、年轻化、革命化、专业化和“五个好”的要求，通过认真考察，广泛听取党内外群众意见，选配年富力强、群众信任、素质较高的党员任支部书记。对个别村支部一时还没有合适的支部书记人选，如钱河村我们采取下派的方法，从乡党员干部中选派人员到村里兼任支部书记，同时并注意培养选拔第一线的后备干部，进行培养锻炼。建立健全各项制度，如“三会一课”制度、民主生活制度、党员联系户制度等。同时我们还注意培养发展女同志入党，我乡胡圩村女村长还报名参加了公务员的选拔，从而增强了村党员干部的积极性，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为“三级联创”提供了组织保证。
（三）、践行科学发展观，，优化产业结构，使农村经济稳步发展，人民生活水平不断提高。
一年来乡党委政府立足实际，量力而行，以市场为导向，以科技为依托，积极发展“两高一优”农业和水产畜牧养殖业。去年，通过串换小麦品种，我乡广大农民得到了实惠，总产45800吨，比XX年年增产了4920吨，平均亩产增加了14公斤。今年又购买了76万公斤优质小麦种进行串换。
水产养殖、畜禽养殖也有新的发展。今年国家对畜牧养殖业投入大，制订了很多优惠政策，因此，促进了我乡畜牧业的快速发展，今年我乡生猪、牛、羊存栏均在XX0头（只）以上，规模养猪近百户，比去年增加一倍。同时，我乡十分重视动物防疫工作，除采取了春、秋季集中防疫外，平时每月还进行补防。从而确保了在奥运年没有发生重大疫情。
（四）、完成了县政府确定的各项工作目标
1、经济发展目标
我乡2011年财政收入预计120万，实际完成154.2万元,占年初预计的128.5%。其中财政完成68.4万元,占年初预计的40万元的171%,国税完成16万元,占全年预计的64%,地税完成69.8万元,占年初预算55万元的127%,预计到年底收入完成情况较好。人均财政收入比预计的多5元；农村非固定资产投资这方面还要加大力度；农民收入中二、三产业收入所占的比重为35%
2、经济效益指标
地方工商税收占全部财政收入比重为13%;单位耕地面积创造种植业增加值为800元。
3、人民生活目标
农民人均纯收入3650元，比预计多150元；人均生活用电量每月11度。
4、农业产业化目标
在种植业上，基本形成“两高一优”生产基地，在养殖业上，生猪养殖上规模的近百户，牛、羊规模养殖有三十多户。这三项养殖存栏均在两万头（只）以上；龙头企业为：胡伟生猪养殖场、马路生猪养殖场、昌正伟果蔬基地、北京纳福门业有限公司淝河乡胡
圩分公司等。市场体系建设：新集商贸街已经投入使用，红星村常湖商贸街正在建设。
5、个私经济目标
新增个体工商户160户，新增私营企业5家，新增注册资金：140万元
6、农村基础设施目标
道路规划建设与管理：投入467万元；村镇规划建设与管理：农田水利基础设施建设：今年共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井80眼，开挖清淤疏浚大中小沟23条，总长33.8千米，完成土方19.83万方，治理面积1.8万亩。
7、全民创业目标：全民创业收入占总收入的20%
8、引进市外资金还需进一步努力
9、精神文明建设和社会稳定工作
一是切实加强廉正建设，无违法违纪案例发生
乡党委把党风廉正建设落到实处，首先从党政班子抓起，从党员干部抓起，从自身抓起。具体是加强用车管理；严格公款招待制度；加强了用电管理；加强财务报帐制度和收支两条线；认真重处违纪案件。
二是认真落实各项补贴和减轻农民负担政策
今年对惠农政策和各项补贴进一步建立健全了制度，“一卡制”发更加规范化、制度化。严把“农民负担”这个红线而不越雷池一步。比如：新集至仁和路的修筑，由于配套资金不足，乡村反复做村民工作而不强行集资等。
三是认真落实社会治安综合治理各项措施，确保本地社会大局稳定。
四是没有发生集体上访和影响恶劣的案、事件
五是圆满完成了县政府确定的年度安全生产责任目标
（五）做好村务公开工作，积极化解矛盾，搞好我乡信访稳定工作和社会治安综合治理工作。
推行村务公开，加强民生监督，增加农民收入，减轻农民负担，是密切党群干群关系，稳定农村形势，践行科学发展观，实现小康生活目标的基本条件。2011年，乡党委政府变群众上访为干部下访，首先从班子入手，党委、政府主要负责人带领班子成员深入各村认真排查信访苗头隐患，现场办公，解决焦点、难点问题，及时掌握信访信息，体察民情，了解民意，了解群众的呼声和要求，把群众的冷暖放在心上，常常是误了吃饭时间。比如今年五月的一天，得知中黄村因崔元路的树木权属问题发生纠纷，乡党政班子全体成员到中黄村群众中间现场办公，了解事实真相，给予中黄支部书记党内警告处分。待回到乡里已是三点多钟，早已过了午饭时间。今年乡政府在财力十分紧张的情况下，仍然加大对信访资金投入，2011年以来，共接访9人次，其诉求基本解决，非正常访2人，现已稳控，未发生大的群体事件。
（六）、精神文明建设有了新的起色
按照党中央“两手抓、两手都要硬”的原则，我们在抓党风廉政建设、物质文明建设的同时，认真抓好精神文明建设。
1、自我加压，抓好计生工作。人口和计划生育是我国的一项基本国策，抓好此项工作是关系经济快速发展的大问题。为此，乡党政府面对本乡计生工作严峻形势，自我加压，狠抓一个“早”字，突出一个“实”字，从服务抓起，实行包保责任制，确保政策到位，服务到位，确保各项计生指标任务完成情况良好。
2、狠抓社会治安综合治理，为经济建设创造良好环境。
为官一任，保一方平安。为使经济建设有一个良好的环境，乡党委始终把抓社会治安综合治理摆在党委工作的重要日程上，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，单位部门具体抓，打防结合，标本兼治，群防群治，严厉打击了各种刑事犯罪，及时处置了中淝村无证教堂点，稳定了社会秩序和生产秩序。今年乡政府又出资兴建了司法所和公安派出所办公楼，从而加强了硬件建设，全乡人民安居乐业。
3、教育事业得到了大力发展。党中央认为，发展教育事业是落实科教兴国方针，提高人口素质的关键。乡党委本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的原则，千方百计兴办教育事业，共建教室和教学楼 间，改善了教学条件。
4、各部门相互协助，上下联动，共建文明。今年我们按照县文明创建的要求，积极申报文明村镇和文明单位。人大、统战、共青团、妇联、文化、卫生、民政、财税、信用、供销、粮站等各行各业都能按照自己的职责，积极开展工作，特别是今年春夏季发生的“ev71”病毒感染和秋季应对“三鹿奶粉”事件，我乡领导干部反映迅速，措施得力；卫生院和党政办坚守岗位，排查、核对、协调、上报不辞辛苦，值得称赞。为创建两个文明做出了自己的贡献。
在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，看到淝河的形势还很严峻，前进道路上还有很多困难和坎坷，如个别村还存在不稳定因素，地方税源不足，财政收支缺口大，乡村道路要修，街道要开发，乡镇企业发展慢，个别乡村干部士气不足等等。面对淝河实际，我们不能失去信心，悲观失望。我们要鼓足勇气，增强加快发展的责任感和紧迫感，要统一认识，解放思想，求真务实，知难而进，艰苦奋斗，重树淝河形象，再创淝河辉煌，推进淝河全面进步。
二、2011年工作计划
淝河的财政是困难的，但淝河资源丰富、人杰地灵，我们拥有XX0多亩淝河水面；有12万多亩土地；有73000多勤劳的人民；有名1614党员；有200多名村干部；有县委县政府的正确领导，我们一定能战胜困难，创造出一个崭新的淝河。
〈一〉、加强基层组织建设
首先，按照“五个好”的要求，抓好村党支部建设，使其充分发挥核心作用。要坚持德才兼备原则和干部“四化”标准， 以实绩论英雄，。对那些认真贯彻执行党的路线、方针和政策，开拓进取，清正廉洁，群众拥护的干部要委以重任。对那些脱离群众，作风飘浮，不干实事，不思进取，不顾大局，贪图享乐，以权谋私的人，不仅不能使用，而且要批评教育。真正把我们的党支部建设成为能带领群众共同致富，全心全意为人民服务的领导核心。要进一步扩大农村基层民主，全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。各党支部要严格按党章要求，完善党内民主生活制度，坚持“三会一课”制度，“党员联系户制度”，积极开展为民服务月活动。要按照发展党员的“十六字”方针，及时把那些第一线上的优秀分子吸收到党内来，要特别注意培养发展女党员，不断提高基层组织的创造力，凝聚力和战斗力。 4
（二）抓好党风廉政建设，稳定农村形势
加强和改进党的作风建设，是中央的一
项重大决策。党员干部能否廉洁自律，不仅是个人的行为，个人的形象，而且影响到一个班子的形象，影响到一个部门和单位的人心向背，甚至影响到一个地方的社会风气，“公生明，廉生威”。干部在群众中是否有威信、有威望，有发言权，关键取决于干部自身形象和人格力量。我们一定要自觉以高标准，从严要求，标本兼治，既要在群众中树立勤政形象，又要在群众中树立廉政的形象，既要以身作则，从自身做起，管好自己的人，看好自己的门，负起领导责任。切实抓好本部门、本单位的党风廉政建设。共产党人要胸怀共产主义远大理想，带头执行党的各项政策，勇于开拓、积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。要自觉维护党和人民的利益，讲原则，讲党性，以德治乡，弘扬正气，反对歪风，坚决同危害人民，危害社会，危害国家的行为作斗争，使我们的工作能顺利进行，事业能蓬勃发展。
推行政务公开，加强民主监督，增加农民收入，减轻农民负担是密切党群关系，稳定农村形势，实现小康目标的基本条件。作好学校债务化解工作、农民负担审计工作、土地承包纠纷调解工作和村级帐目工作，并制度化、规范化。
、凝心聚力，苦干实干
扎实工作，苦干实干是党的优良传统和作风，是我们做好工作的保证，我们有很多工作，往往不是没有思路，没有方法，没有安排，而是没有很好的去贯彻落实。我们的党员干部要进一步把心思凝聚在干事业上，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在发展上，一个做给一个看，一个接着一个干。尤其是在困难比较多，矛盾比较复杂，热点、难点问题棘手的情况下，要扑下身子，沉下心来，真抓实干。只有这样，我们才能迎难而上，排难而进，作出无愧于党，无愧于淝河人民的新贡献。
1、加强农业基础设施建设，我们要结合冬修水利，排涝除渍，搞好农田水利配套。2011年计划共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井90眼，开挖清淤疏浚大中小沟31条，总长36千米，完成土方19.8万方，治理面积1.6万亩。修复新集等4座电站，扩大旱涝保收面积。加快乡村道路建设，集中精力、财力、力争作好新集—仁和路的修建。确保农用物质和农产品，无论在晴天，雨天都能调得进，运得出，提高经济效益。
2、实施科技兴乡战略，要千方百计发挥科技人员的作用，学习引进外地先进技术和资金，鼓励回乡经商办企业，如张 回乡在胡圩村办起了北京纳福门业有限公司胡圩分公司。提高农业收入的科技含量，大力推广优良品种，发展“两高一优”农业，实现高效、高产、高收入。
3、优化产业结构，发挥地方优势。沿淝各村要作好规划，大力发展水产养殖，优质水稻生产，扩大水产品市场。中部地区交通便利，发展蔬菜生产，要面向市场，市场需要什么我们就生产什么。北部地区地多、粮多、草多，要以种植优质小麦、花生为笼头带动其它种植业的发展，同时根据市贸行情，大力发展饲料加工业和养牛、养羊、养猪等养殖业，把多余粮食转化为肉食品上市，以提高经济效益，增加农民收入。
4、广辟财源，加强征管，实现财政收支平衡。财政、工商、税务部门要齐心协力，积极培植税源，大力支持本地企业和个体工商户的发展。加大财税征收力度，防止“跑、冒、滴、漏”，把该收的一分不少的收上来，要大力压缩财政支出，实现我乡财政有一个大的转机。
5、招商引资，加强集镇建设，今冬明春重点改建、扩建看疃、仁和、常湖集街道，为发展淝河经济，重塑淝河形象创造良好的生活环境。
6、加强法制建设，搞好社会治安。要深入开展五.五普法教育，增强全民的法律意识，要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，为经济建设创造一个良好的社会环境。
7、提高人口素质，抓好人口与计划生育工作。要正确处理好经济发展同人口资源的关系，严格按照县里确定的指标体系，力争完成质量和效果两方面指标任务。
8、大力兴办教育事业，要认真贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，优化教育机构，提高教学质量和办学效益，积极培养德智体全面发展的新世纪人才。
9、全面实施殡葬改革方案，彻底改变旧的殡葬习俗，树立良好的社会风尚。
10、切实抓好食品安全和动物防疫
继续加大食品、药品市场监管力度，对信息员要加强培训，并将剩余的60%涉药单位药房在2011年全部达标，不留死角。
在今年畜牧业大发展的基础上用科学发展观，抓住机遇，在国家优惠政策的推动下，猪、牛、羊、禽等养殖将比2011年增加40%。[5]
11、固定资产投资进一步加大，预计2011年在乡村道路、街道开发、各种基地和公司的建设投资超过2252万元。
12、各行各业各部门都要围绕乡党委政府的中心工作，献计献策，团结奋战，共同完成我们的目标任务。
淝 河 乡 人 民 政 府
二0 0八年十一月六日
2011年镇统筹城乡工作半年总结
