水务局2005年工作总结和2006年工作思路

   自公路通车以来，为了保障辖段的安全畅通，维护好路产路权，在支队的直接领导和关心指导下，全体路政人员“务实奉献，开拓进取”，以保障道路安全畅通、维护路产路权为己任，以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中，圆满完成了各项管理工作。现将开通以来的各项工作总结如下：
    截止11月30日为止，辖段共发生交通事故共45起，造成路产损失35万元，死亡3人，结案42起，收回路产损失赔偿费34万元，结案率、索赔率分别为95％和94％。
    一、工作完成情况：
    1、全力协助，保障了公路的顺利通车。
    2、圆满完成了辖段沿线高速公路法律、法规前期宣传工作。受宣传的职能部门12 个、居民 1500 户、学校27 所、学生5000人。
    3、坚持抓好了队伍建设，确保队伍的战斗力。
    4、初步建立起了较为系统、规范的内业各项档案、台帐和记录。
    5、有力的维护了路产路权，强行拆除违法标志标牌2处，制止了6起侵权案件的发生。
        6、抓好了周边协调工作，初步建立了路、警、地一体化的管理机制。
    7、圆满完成了防汛保畅工作任务，确保了辖段内襄荆高速公路汛期的安全畅通。
    8、完成了辖段路产的清查工作。
    9、积极抓好了养护施工安全监管工作，确保了无一起安全责任事故发生。
    二、主要作法：
    （一）加强建设，锤炼过硬的执法队伍。
    大队共有八名路政人员，平均年龄24岁，并且大部分路政员刚走出校门，以前也从未从事过执法工作，实际工作经验欠缺，针对这一实际情况，如何迅速锤炼成一支素质全面、经验丰富、作风严谨、纪律严明的执法队伍，成为建队以来的首要任务。对此，我们主要狠抓了以下几方面的工作：
    1、狠抓素质建设。半年以来，坚持每天组织路政人员学习高速公路法律法规知识、路政管理业务知识，以及实际操作技能。在思想上，要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的“三不放过”原则。在行动上，通过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和积极性，在大队里营造起了比、学、赶、超的良好的学习氛围。在行动上在方法上，一是采取了自学与讨论交流相结合的办法，定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论；二是采取了学习与培训、演练相结合的办法，在业务学习的同时，多次自行组织了执法文书规范制作，事故现场处理、照相摄影等业务操作技能的培训，模拟现场进行实战，提高业务的实际操作技能，并积极参与支队组织的业务辅导讲课；三是采取了抽查与考试相结合的办法检验学习的成果，在平时的学习中，随时抽查学习笔记、学习内容，并与10月份自行命题组织了一次业务知识书面测试。通过以上的举措，路政人员的业务素质有了进一步的提高，在支队组织的业务知识书面测试中取得三个大队平均分第一的好成绩。
    2、狠抓作风建设。为了培养令行禁止、反应迅速、纪律严明、敢打硬仗的工作作风，我队严格执行《湖北高速公路路政大队一日工作生活制度》，坚持每天的队列会操，严格遵守作息时间，严格执行一日生活、工作流程，为了变被动接受为自觉参与，一方面加强了平时的交心谈心，采取积极引导的方式；另一方面严格于考核挂钩，充分调动竞争意识、危机意识。同时，平时还加强了对快速反应的锻炼。
    3、狠抓制度建设。为了尽快实现以机制激励人，以制度管人，以纪律约束人，我队从实际情况出发，按照支队有关管理规定，逐步建立了一些管理制度。为充分调动全体路政人员的工作责任心、积极性和创造性，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，制定了《路政支队二大队目标责任制考核办法实施细则》。为了抓好内务管理，制定了《内务管理暂行办法》。
    4、狠抓政治思想工作。意识决定行为，行为反映作风。坚持采用集体座谈、个别谈心相结合的方法，及时掌握职工的思想动态，积极引导职工树立正确的人生观、价值观、世界观，及时帮助职工解决实际困难，同时通过组织一些活动，有力地保证了队伍的稳定、凝聚力及战斗力。
    （二）开展的高速公路法律法规的宣传工作。
    宣传工作是基础，为了让居民知道高速公路管理法律法规，理解我们的工作，让政府职能部门支持我们的工作，建队起，我们在支队的统一安排下，在沿线集中开展了为期一个月的高速公路法律法规的宣传活动，为了确保宣传成效，切实营造出良好的执法氛围，我们针对不同的群体，采取了形式多样的宣传活动。一是针对高速公路两侧沿线1KM范围内的居民进行入户宣传，组织路政人员走村串户散发宣传单共计13000余份；在沿线的通道、上跨桥张贴宣传单、宣传资料500余张。二是针对沿线乡镇教育部门、中小学生进行宣传。为了丰富宣传形式，增强宣传效果，我们在散发宣传单，学校创办宣传专刊的基础上举办了安全知识的讲座。10月26日我队在牌楼中学、小学开展的“爱路护路 争做守法小公民”为主题的万名学生签名的活动，两校共计有2500学生在横幅上进行了签名。三是针对沿线政府职能部门的宣传，我们主动送“法”上门，宣传相关的法律法规，介绍管理机制，奠定了共管机制的良好基础。2006年 6月22日，我队与牌楼镇政府以及所属沿线的7村1场的负责人召开了座谈会，会上我队负责人李斌同志做了主要发言。宣传活动期间，我队对辖段所经两市（荆门、襄樊）三区市（东宝、钟祥、宜城）六个乡镇（牌楼、子陵、双河、磷矿、胡集、孔湾）进行了宣传，发放宣传资料（《公路法》、《高管条例》宣传手册）1000余本。累 计受教育人数达到10000余人，其中受宣传的居民达1500户，中小学生达5000余人，政府职能部门达12个。另外在全国治超期间，我队组织队员同时在辖段三个收费站口，向过往司乘人员发送关于治理超限运输的传单2000余份。
    （三）逐步推进内业规范化管理
    一是初步建立了内业各项档案、台帐和记录。开通初期，设备设施还没有完全到位，我队克服困难按照路政内业管理的规范，建立起了11项档案、4项台帐，随着设备设施的逐步到位，我队迅速完善了内业档案和台帐。二是加强了信息管理工作。为了确保了信息资料的全面性、系统性、科学性和准确性，将大量的路政信息进行了系统总结和归类，及时、准确地对收集到的路政信息进行加工、传递和存储，给外勤工作提供了详实的信息保障，充分发挥共同促进、共同发展的作用。
    （四）强化管理，热情服务。
    一是加强了路政巡查工作，严格坚持执行一日三次的路政巡查制度，保证了巡查时间、巡查质量。半年来，巡查中共及时发现并通报工程养护部门道路病害5次、30余处；及时劝阻行人上路320多人次；清除路面障碍物50多处，保障了路产设施的完好和道路的安全畅通。特别是在防汛抗旱期间，我队坚持“常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实履行了职责，严格落实了各项防汛工作措施。二是加强养护施工现场安全管理工作，针对辖段施工地点在不断增多、施工人员不熟悉高速公路安全施工的相关知识、施工安全管理不规范等问题，加强了对养护施工安全监管、指导工作，保证了自开通以来，无一起安全责任事故发生。三是向过往的司乘人员提供热情的服务。半年来共帮助150多辆故障车辆设置安全标志、联系牵引。
    (五) 加强了周边协调与工作。
    一是加强了与高管九大队的协调工作。通过联系、沟通，事故案件的处理等方面，双方内业建立了良好的协作机制，确保了路产损失赔偿费的及时到位。道路巡查方面，增强了巡勤的力度、密度，提高了道路的监控力度。二是加强了对沿线乡镇政府、派出所、土管、城建、村委会和学校等相关职能部门协调。向其宣讲路政管理法律法规的知识，并多次上门与其座谈和沟通，争取支持与配合，初步建立路、地共管机制。开通以来，我队辖段路产设施被盗、被损坏的情况为三个大队中最低，并成功制止了多起违章侵权案件的发生。2006年10月19日钟祥市磷矿镇派出所派人协助我们成功拆除襄荆向k129+470m处的违法标志标牌。三是加强了和养护施工部门的沟通和联系，向其通报情况共计50次、75处。四是加强于辖段管理站的沟通，确保良好的收费秩序。协助收费站处理了突发的事件10余次，并且积极参与站组织的各项活动，队、站之间建立着良好的工作、生活关系。
    （六）依法治路，保障路产路权不受侵害
    开通以来，我队始终坚持文明执法、严格执法。在日常巡逻中一旦发现路政侵权案件，坚持先宣传、劝其主动消除侵权行为所带来的不良影响，后处置。在处置过程中，坚持依法办案，按照程序执法、严格执法。
    今年9月初，我队在巡逻时发现钟祥某苗圃厂违章擅自在高速公路荆襄向k131+750m和襄荆向k129+470m处修建广告牌。路政人员当即对责任人刘中华进行了教育，希望停止施工，但对方态度强硬，经过多次劝阻无效后，向刘某等人送达了强制措施告诫书，待拆除期届满后，10月19日组织人员进行了强制拆除。
    2006年7月20日，我队和高管九大队联合行动,在襄荆高速公路襄荆向K169+600米处抓获一名当场偷盗公路百米桩标识牌的惯犯万某 ,将其移交公安机关进行处理，该次行动有效的起到了打击一个，震撼一片的效果。
    三 工作特点：
    1、责任具体化、明确化。工作中，将管段、工作内容、协调任务等分别责任到人，同时，严格执行谁管辖谁负责、谁处理谁负责的责任追究制度。
    2、开展活动形式多样、内容丰富。在法律法规的宣传中采用了散发传单、举办讲座、召开会议、万人签名等形式，使宣传工作做到广泛、深入和全面。在协调方面，我大队也采取了召开工作座谈会和组织篮球比赛等形式的娱乐活动增进了和周边有关单位和部门的联系。
    3、落实工作深入、细致。在宣传工作中，我大队力争做到不漏掉一个宣传对象，争取每个接受宣传者能够真正理解、确实接受，避免了许多违章、违法行为的以及了恶性事故的发生。
    4、开展工作有计划、有重点。我大队定期举行工作例会，总结前期工作的经验和不足，制定后期工作的计划。针对不同时期的不同的工作重点，我队集中力量加以突破，顺利圆满地完成上级领导下达的各项任务。
    2006年的工作虽然取得了一些成绩，但与上级领导的期望与要求以及其他大队相比仍然存在差距，仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处。诸如路政人员的素质参差不齐，责任心、主观能

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