城管分队加强工地管理的意见

会计是一项重要的经济管理工作，发展经济离不开会计，经济越发展，会计越重要。在市场经济不断发展的今天，更要求会计行为必须准确、真实、完整反映经济运行状况，也就是要求会计行为的诚实守信，即诚信。如果会计行为离开了诚信，会计职能也就不可能得到正确发挥，市场经济就无法正常运行。可以说，会计行为的灵魂就是诚信。然而，由于缺乏诚信等原因，令人遗憾的是，在一些地方和部门、部分企业无意遵守社会公德和职业道德、遵循诚信行为准则、不讲信用、拖欠赖帐、假账泛滥，致使财务管理混乱，会计信息失真，严重地扰乱经济秩序。如果任凭这些现象发展下去，不加以规范和引导，势必将会造成严重的后果。因此，重视与加强诚信教育对于会计部门和会计人员来讲尤为重要。只有加强对会计部门和工作人员的诚信理论教育，建立健全规章制度和档案，加强修养、陶冶情操，才能使会计适应社会主义市场经济的需要，促进社会主义市场经济健康、迅速发展。

一、会计工作离不开诚信

会计作为一个信息系统，是处于一定的社会经济环境之中，不可避免地受所处的社会、政治、经济、文化环境的影响和制约。诚信是道德的根本，是社会的一种必要的生存与发展条件，也是社会和文化环境重要组成。可以说明，会计与诚信两者之间互相关联，相互制约。近年来，美国的“安然”事件和中国“银广夏”事件，给人们极大的震动，认识到违规的会计行为，即缺乏诚信，会对社会及经济造成极大危害。深圳某会计师事务所就为银广夏实业股份有限公司的虚假会计报表出具了审计报告，从而为其三年虚假的盈利披上了一层合法的外衣。这种虚假审计公证，对社会公众具有更大的欺骗性，严重损害了社会公众利益。等等这些，极大说明了会计只有适应所处的经济环境，并为其所处的社会环境服务，才能得以存在发展。

江泽民总书记在党的十四大报告中提出：“各行各业都必须重视职业道德建设，逐步形成适合自已特点的职业道德规范，坚决纠正利用职权谋取私利的行业不正之风”。江总书记提出这个问题不是偶然的，是针对我国实行改革开放，由计划经济向市场经济转变，社会关系和人们的思想观念发生了重大变化的大背景下，从全局和战略的高度提出来的，是非常适时的。大家在实践中可以越来越深刻地认识到，加强职业道德建设，其根本是加强诚信建设，对于提高会计干部队伍的整体素质，增强诚信观念，对于加强党风廉政建设、反对腐败、纠正行业不正之风，对于强化内部管理、改善单位形象，促进会计各项业务工作的健康发展，都具有重要的意义和深远影响。因此，要做好会计工作，离不开加强诚信建设和教育。

二、诚信为促进会计工作奠定基础

１、诚信有利于会计工作的顺利开展。诚信的基本要求是“忠于职守”。如果有高度的诚信觉悟，大家都能在自己的岗位上尽职尽责地工作，就能正确地认识和处理个人与社会之间、这一职业集体与另一职业集体之间的利益关系，就能使人们的积极性和创造性充分地发挥出来，促进工作开展。

２、诚信有利于会计部门处理好与其它部门的关系。从事各种职业的人，如果有高尚的诚信，就能正确地认识和行使自己的权利，履行自己的义务，遵循各自的诚信行为准则，就能按一定的诚信要求去待人接物，就会形成互相关心，互相爱护，“我为人人，人人为我”的社会道德风尚。

３、诚信有利于促进人的自我完善，提高素质。一个人是否成才，是否对单位和社会有贡献，主要在职业生活的实践中学习和锻炼。诚信是人们职业生活的指南，是社会主义新人必备的品质。它对人们的思想和行为发生深刻和经常的影响。因此，只有加强诚信教育，才能促进人的自我完善，提高素质；才能提高会计工作人员的整体素质。

三、当前会计诚信存在薄弱之处

注重全局、公正执法、诚实守信、甘为公仆是会计工作者诚信的具体内容。通过以往的职业道德教育，增强了广大会计干部职工的诚信观念，促进了会计工作业务的正常开展。我国财政部已陆续颁布了２１部《企业具体会计准则》，推动了我国会计准则与国际会计惯例接轨，进一步加快了我国会计的国际化进程。但是，目前会计工作的现状令人很不乐观。一是假账泛滥，会计信息严重失真。一些单位负责人指使和强令会计人员任意篡改会计数据，伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假会计报表，以谋取私利或小团体利益；二是会计违法违纪手段更为隐蔽，不断变化。会计基础工作和内部控制制度薄弱，财务管理混乱，私设“小金库”，以权谋私现象时有发生，为贪污挪用公款等不法行为大开方便之门。为此产生了只要为谋取私利或小团体利益，不管全民集体，不管重点一般，不管长线短线，一律开放“绿灯”，该控的不控，该监督的不监督的错误行为；对一些违法、违纪、不合理的现象，因对方是熟人、亲朋好友或有密切关系的单位，而“手下留情”，包庇怂恿等。这些错误思想和行为都必须在今后给予纠正。

四、如何加强会计诚信建设

造成会计诚信缺乏的原因的多方面的。有历史原因也有现实原因；有主观因素，也有客观因素；有管理方面的漏洞，也有体制不完善不健全等等。解决这些问题，笔者认为要抓好以下几个方面：

１、要重视对诚信的理论教育。诚信是社会公德在会计工作中的具体表现。它的理论建设，旨在使会计工作人员形成正确的诚信观念，用于分析判断职业活动中的道德问题。诚信的认识是对诚信原则、规范及其必要性的了解和认识，即会计工作人员不仅要了解会计诚信要求及规范，而且还要了解为什么必须遵守这些规范和要求。提高诚信的理论认识，常用的方法是灌输引导法，即采用各种形式和方法普及诚信常识教育，特别是开展针对诚信要求的宣传教育，“大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德”。同时，要结合本单位的业务实际和队伍的特点，把教育寓于业务工作和各种活动之中，寻找干部职工乐于接受的形式，引导他们认识开展诚信建设的重要性。如举办诚信竞赛、召开专题演讲会，进行“假如我是办事者”、“满意在会计”等具有行业特点的活动。让干部职工当主角，提高他们参与的积极性，达到自我教育的目的。

２、要建立健全会计诚信规章制度。要在教育的基础上注重诚信规范和监督制约、激励机制的建立，培育防范行业不正之风滋生，保证高效、优质服务的约束机制。诚信规范的制订，既要体现共性又要突出行业特点；以清正廉洁为重点，兼顾政治思想、敬业、为民、业务素质等，简明易记，有针对性和可操作性。监督机制和激励机制的建立，既要具备内、外部监督，完善上下级之间的制约，也要从奖金、进修、职称、工资、住房、晋级、晋职等切身利益方面进行激励，并要注重从精神方面予以奖励，促使诚信规范真正成为广大会计干部职工的自觉行动。

３、要加快建立会计部门和个人诚信档案。获悉，上海在前两年成立了我国第一家信用调查公司---上海资信有限公司，对单位和个人信用状况进行记录，去年北京中关村科技园区要求进驻园区的企业必须有良好的信用记录。这表明，我们已经开始进入信用经济时代。只要大家共同努力，一定能够在全社会营造出诚信的氛围，提高单位和个人的信用程度，加速我国现代化建设。

4、要加强修养，陶冶情操。诚信的修养是品质方面所进行的一种自我教育、自我改造的行为，或着说是在工作岗位上，通过自身的刻苦学习，不断陶冶情操而形成崇高的道德品格。在当前我国大力发展市场经济的条件下，整个经济快速发展，人们的思想空前解放，然而，还有个别会计工作人员对市场经济的理解存在着种种偏误，认为搞市场经济可不讲诚信，可以不要清正廉洁等。笔者认为，健全的市场经济应是一种文明经济，要的是合法和公平的竞争，并遵守一定的市场规则和诚信。因此，要求会计工作人员必须加强自身修养，陶冶情操，树立正确的诚信观念。在此方面要做到：一是树立正确的人生观；二是不断学习；三是弘扬勤俭节约的精神。

5、要把诚信建设同会计业务工作结合起来，同纠正行业不正之风结合起来，努力寻找它们之间的结合点，为会计诚信建设铺设载体。诚信建设只有与业务工作相结合，才能取得领导的支持和群众的参与，才具有内在的生命力。因此，要把诚信建设纳入会计工作的目标管理，同会计体制改革相结合，与纠正行业不正之风相结合，瞄准群众反映的热点问题，增强诚信建设的针对性。为进一步开展诚信建设工作奠定基础。

6、要强化领导，常抓不懈。市场经济是法制经济，也是诚信经济。开展诚信建设，是发展社会主义市场经济必然要求，也是标本兼治，树立起道德防线的需要，是一项长期任务。因此，要把诚信建设工作放在重要的位置，主要领导要亲自抓，形成“一把手”工程，齐抓共建。同时要不断总结经验，分析解决存在的问题，使之系统化、规范化，坚持不懈地抓下去。

总之，诚信教育是一项影响深远的基础性工作，是有强大生命力的，只有加强对会计工作人员的诚信理论教育，才能使会计适应社会主义市场经济的需要，促进社会主义市场经济健康、迅速发展。