建筑企业加强团建工作指导意见

整体推进  开拓创新
积极探索国企团建之路

中国航空工业第一集团公司五七零四厂现有职工5000余人，35岁以下青工2160多人，工厂团委下设基层团委1个，团总支2个，团支部20个。
当前，随着社会的不断发展和国企改革的不断推进，企业共青团组织正面临着新的形势和新的变化。作为企业团组织必须根据形势的变化对团的工作方式方法、实现目标的载体和途径进行调整和革新。团建工作是企业共青团工作的基础，是开展好各项工作的保证。为此，我们不断创新团建工作，以加强团建为突破口，促进了共青团工作在企业中的全面开展，使团旗真正在企业高高飘扬。
以党建带团建为根基，为团建工作提供有力保障
党是共青团组织的缔造者，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。一直以来，工厂秉承军队企业的良好作风，以党建带团建得天独厚的条件，为团建工作提供了有利保障。
一是给予政策支持。工厂党委把重视和关心共青团工作，以建立工作制度的形式体现出来。确立了党委定期研究共青团工作，每周例会听取共青团工作汇报，不定期研究团组织提请的重大问题制度。并要求基层单位指定一名副职担任青年委员，负责加强与共青团的联系，帮助他们解决实际困难和问题。为进一步加强团建工作，工厂党委还专门召开了工作会议，将《关于加强和改进团建工作实施意见》、《基层团建工作考核办法》纳入到了工厂经济责任制考核内容，加大了基层行政领导对共青团工作的重视程度。为促进共青团工作更好地发展，工厂党委积极优化共青团工作外部环境，就团干部协管、推优工作、活动经费等问题出台了多项规定，并专门下发了文件，在政策上给予了充分支持。
二是实现目标管理。我们从企业逐步建立现代企业制度的实际出发，本着有利于党对团的统一领导，有利于巩固共青团建设、改革、发展的成果，有利于支部、团员青年成长成才的原则，积极探索党建带团建目标管理的新内涵。一方面把团的工作纳入到同级党组织的管理目标体系之中。即在建立团的系统工作目标责任制的同时，把团的工作纳入到党的工作目标责任制中，做到制定目标、检查指导、考核验收、总结表彰均同步。另一方面，我们把团的工作纳入到生产经营管理目标序列之中。青年创新创效活动、争当青年岗位能手活动、青工导师带徒活动以及青工质量百分达标活动在我厂均以纳入企业行为，成为工厂科技创新、人才培养以及质量6δ（六西格玛）管理体系的一部分。这样使各级党政领导都更加关心和重视共青团工作，为共青团工作的良好开展创造了条件。
三是开展党团共建。我们从共青团工作特点出发，通过建立与党的建设相配套、与团的实际相适应的运行机制，实现团建与党建的科学对接，推动党建带团建向纵深发展。首先，建立党团责任区。实行“一对一”承接，由一个党小组带动一个团小组、一名党员联系一名团员、一名团员联系一名青年，以党员带动团员，以团员促进青年的工作方式，达到优势互补、共同提高的目的。其次，实行党团活动相互衔接、结合。通过联合开展党团活动日、党团组织联席会等，加强了党组织对团员的教育引导。通过开展“双推”工作，实现了团员队伍与党员队伍建设的衔接。近几年来35岁以下青年入党必须经过团组织推优，每年发展党员数青年占45%。通过建立青年人才库，推荐优秀团干部、优秀青年作为党的后备干部，实现了培养优秀青年人才与党的干部队伍建设的衔接。以工厂副总王宏大为代表的十余名优秀团干部走上了工厂中层以上领导岗位，以附件车间技术副主任孙建华为代表的一批青年岗位能手走上了技术领导岗位。
以“四创四争”为载体，全面推进团建工作
建立一批与时俱进、开拓创新的基层团组织和建设一支高素质的青年队伍，是加强团建工作的关键所在。工厂团委为建设适应新形势的基层团组织，进一步加快青年的培养与成长，积极开展“四争四创”活动，引导基层团建工作向学习型、创新型、竞争型和服务型发展。
一是创建“学习型”团组织，争做“学习型”青年。各基层团组织积极开展青年修身计划和青年读书活动，引导青年树立“终身学习”的理念，做到“工作学习化、学习工作化”。95%以上支部设立了青年读书室或青年读书角，定期组织开展各种学习活动；厂团委还专门订购了网上读书卡，为青年提供免费网上读书；为每名青年制定了《青年成才导航手册》，向他们提出发展希望和学习要求，营造了“学习型”团组织的良好氛围。建立一支高素质的团干部队伍是创建学习型团组织的前提和保障。每年年初我们制定详细的培训计划，定期举办“团干部团务知识培训班”、“党的基本理论学习班”和各类管理知识等培训，并在每次培训后进行相应的考核，以加强学习效果，并在团干部中营造出浓厚的学习氛围。为增强团干部的实践工作经验，提高团干部的综合能力，我们在团干部中实行上派挂职锻炼制度，分批选派优秀团干部到各机关处室进行挂职学习，并把其挂职期间的表现作为今后推荐青年干部的重要依据。在学习型团组织创建中，各级团干部既是组织者，又是参与者、受益者，增强了团干部学习的自觉性和主动性，促进了学习作风的根本转变。
　　二是创建“创新型”团组织，争做“创新型”青年。我们在基层团组织中积极提倡工作创新，通过开展“金点子团干”、“创新型支部”评比和“支部工作创新现场交流会”等，促进基层支部不断创新工作思路，创新工作方法，提高工作效率，增强工作成效。使基层团组织形成了创新思维不断碰撞，创新点子不断涌现的工作局面。为增强青工创新意识，提高创新技能，工厂团委以“创新创效”为主线，大力开展青年科技创新活动。每年五四期间，我们联合工厂技术部门召开“青年科技创新成果鉴定会”，选树青年科技创新典型，并对评出的“青年科技创新明星”进行重奖，在青工中大力弘扬创新精神，引导青工树立创新意识，激励青工在岗位上勇于创造、大胆创新，促进了青工整体创新能力的不断提高。
三是创建“竞争型”团组织，争做“竞争型”青年。我们下发了《关于加强和改进基层团组织建设的决定》，建立了科学的工作评估机制，制定了《关于加强和改进基层团建工作措施》和《基层团建工作考核细则》等，并把基层团建工作考核纳入到了工厂经济责任制中，将团建工作考核分数直接与基层单位的奖金系数挂钩，有效提高了各基层单位对团建工作的重视程度，也使各基层支部在团建工作中出现了比、学、赶、帮、超的良好氛围。我们还完善了团干部的考核竞争机制，制定了《基层团干部考核细则》，对团干部进行百分制考核，定期打分、半年考核、每年评比，对考核分数低的团干部实行黄牌警告，并制定赶超目标，限期改过，使团干部的思想素质、团务工作、本职工作、模范作用等方面均得到了快速提高。为增强青工竞争意识，在竞争中快速成长，工厂团委在各项活动中引入竞争机制、量化考核、奖优罚劣。如在青工百分达标活动中，我们对每名青年每月考核，每季评比打分，对单位评比出的前三名进行奖励，后三名进行经济处罚，极大地促进了青工质量意识的提高。
四是创建“服务型”团组织，争做“服务型”青年。我们将“服务”作为新形势下企业共青团工作重要职能定位之一，积极引导团干部树立服务意识，把基层支部作为团组织为青年服务的基地，倡导“诚、实、精、细、新、超、快、活”的工作作风，积极为每名团员青年排忧解难。通过创建“服务型”团组织，增强了团干部的服务意识，树立了扎实的“八字”作风，也使团员青年更加团结在团组织周围，团组织的凝聚力、号召力明显增强。同时，我们还同社区联合，成立青年志愿者派送服务站，按照社区群众的需求，开展各种志愿者派送服务活动，培养青年文明奉献意识。在五四、十一等节日，组织青年开展文艺演出、文化广场等活动，丰富了社区群众业余文化生活，在社区中赢得了良好的反响。
以创建阵地为依托，不断拓展团建工作领域
几年来，为深入开展好团建工作，我们全面加强团的阵地建设，不断拓宽团建工作领域，收到了良好的效果。
一是创建各种青年活动场地。我们因地制宜地在各基层团组织创建各种活动场地、青年之家、青年活动室、青年读书角等。在争得各级领导、部门的支持下，厂团委建立了青年旱溜冰场一个，基层支部建立了排球场一个、篮球场一个、乒乓球室三个，青年之家十个，同时各支部均建立了青年读书角等。通过各种活动场地的建立使青年有了自己的活动阵地，丰富了青年的团内生活，也增强团组织自身实力和整体合力。
二是创建工厂共青团学校。在工厂党政领导的支持下，我们正式成立了五七○四厂团校，占地面积1000多平方米，设立了一间办公室、一个计算机室、一间休息室和六间教室。以团校为依托，我们定期开展青工英语学习普及和青年计算机考级培训等活动，满足了青年的学习需要。同时，厂团校还长期开展团内业务培训、青工技能培训及青少年素质教育、未成年人思想道德教育（今年的8月3日江城日报第二版进行了报道）等，为青少年学习、教育、开展工作活动创立了阵地。我们还申请成立了“全国剑桥少儿英语等级考试双吉培训基地”，参加剑桥英语等培训的少年儿童近400余名，较好地发挥了团组织教育引导少先队的作用，同时也拓宽了团组织的经费渠道，为新时期团建工作探索了新思路。
三是创建共青团工作网站。为进一步拓宽团建工作渠道，结合青年特点，建立了中航一集团5704厂共青团网站（www.qn5704.cn.st），开辟了离岗团员网上注册、网上就业指南、青年论坛、热点透视等栏目，方便了团员与团组织之间的联系，拓宽了团组织与团员相互沟通的渠道，为团的思想教育、组织建设开辟了新的领域。我们还以青年科协为依托，开发了《5704厂共青团工作管理软件》，使团内组织建设更加科学化、系统化。
通过团建工作的整体推进，为我厂各项共青团工作的顺利开展打下了坚实的基础。几年来，工厂共青团组织作为党的助手和后备军，为企业培养了一批高素质的青年人才，在企业的经济建设中较好地发挥了生力军、突击队作用，并多次荣获团省、市委及团中央的表彰。

共青团中航一集团第5704厂委员会