从违法生育的原因看稳定低生育水平的长期性和艰巨性

我从事老干部工作十八年了，在这十八年中，有成功，也有教训，现通过我的工作实践，谈一点做好老干部工作的做法和体会。
　　一、提高理论政策水平是做好老干部工作的前提
　　我是1982年从部队转业到地方，并分配到内蒙古水利厅从事老干部工作的。初到地方又从事老干部工作，我很陌生，也有人提醒我说：老干部工作不好做，麻烦事多，上要对水利厅党组负责，下要对老干部有个交待，他们既是长者，又是功臣，有的还曾是领导，做好工作也不显你，做不好工作两头受气。但我想，组织上既然让我做这项工作，就是对我的信任，干什么工作也不是一帆风顺的，不会就学，有困难就克服。我下决心从头学起，从头做起，做好组织交给我的工作。要做好每项工作，没有一定的理论政策水平不行，没有业务知识不行，不了解工作情况也不行。首先从学习基本知识开始，我认真学习了党的老干部工作方
针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要学好邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。学习全国劳模、全国老干部工作战线先进代表曹凤光同志的先进模范事迹，并结合我厅的实际，边干、边学、边思考，逐步从一个老干部工作的门外汉进入角色，也逐渐感受到自己身上承担的工作份量不轻。可以说，老干部工作权力不大，但责任不小，岗位平凡，但任务光荣，也感受到做好这项工作的艰难。从而必须尽职尽责、尽心竭力做好这项工作。
　　二、争取领导和主管部门对自己工作的支持是做好老干部工作的关键
　　老干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点，所以，要有方方面面的关心支持，特别是要有各级领导的高度重视和在人、财、物上给予大力支持，这是做好老干部工作的关键。
　　认真落实党和国家对老干部的政策，让老干部享受改革开放的成果，真正让老干部老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐。多年来的工作实践，我感受到这是做好老干部工作的重点和难点，说透彻了就是一个花钱的问题。这个问题仅靠老干部工作部门自身是很难解决的，要靠水利厅党组和厅领导的重视和支持。因此，我主动积极地争取领导重视和支持老干部工作。我接触过的领导绝大多数是关心老干部、重视老干部工作的，但是，他们有一个共同点，事务太多、工作太忙、不可能总围着老干部工作转；再者，这些年来随着干部队伍的年轻化，领导岗位上大部分是青年干部，他们对老干部工作不太熟悉。这就需要我们老干
部工作部门积极去宣传老干部工作方针政策及其重要性，去争取领导的重视和支持。我经常将上级有关老干部工作的文件、规定、有关会议精神，外地的先进工作经验及时向分管领导汇报。对工作中的难点问题，有计划、有重点地调查研究，归纳整理，及时提出建议和意见。为领导决策做参考。有许多建议和意见被党组所采纳，既化解了老干部与现任领导之间的误解和矛盾，又沟通了思想，为领导省了力、分了忧。这样，党组解决问题的效率高了，老干部的心情也舒畅了。领导切实感受到了做好老干部工作的重要性，从客观上也就引起了党组和厅领导的更加重视。十八年来，我体会到，争取领导重视支持和有关部门的配合，首先需要有一种锲而不舍的精神。不怕跑腿、不怕磨嘴、不怕碰钉子、丢面子，反反复复去争取；其次，做好与同级有关部门，特别是人事、财务、办公室、机关事务服务中心以及老同志原在处室的协调工作，取得他们的支持与配合；第三，做好与老干部党支部的协调。处理重大问题时，主动征求老干部的意见，取得他门的支持与理解。
　　由于领导和有关部门重视和大力支持，我们从没有机构到设置了机构，工作人员从2人增加到3人，把用了十几年的旧车更换成新车；老干部活动室进行了多次维修扩建，更新了设备，老干部“两个待遇”得到进一步落实，为老干部同享改革成果办了不少实事。如，为老同志安装了热水器，解决洗澡难的问题；为老同志每月增发100元生活福利费；为退休干部提高了医药费报销比例；为离休干部解决部分住院周转金；为老同志解决27户新住宅，改善了居住条件等等，给老同志的晚年生活幸福创造了良好的条件。
　　三、提高认识，加深感情，坚持“财富”观点是做好老干部工作的思想基础
　　要想做好老干部工作，必须加大感情投入。工作实践使我深深体会到，提高认识和加深感情很重要。老干部在革命战争年代，为创建社会主义新中国，出生入死，立下了不朽的功勋。建国后，为建设繁荣昌盛的新中国继续贡献自己的智慧和力量，把青春年华献给了革命和建设事业。进入新的历史时期，他们虽然退出了工作岗位，但他们的奋斗精神、优良作风、知识经验、威望影响，仍然在各个方面、各个领域起较重要的作用。他们是改革、发展、维护社会稳定不可忽视的重要力量。老干部工作做好了，老干部这个特殊群体就能发挥积极的作用，我们各项工作就有了一批强有力的支持者，我们的改革开放和经济建设就能顺利进行。实践证明，老干部是党的宝贵财富，承认他们是党的宝贵财富，就要十分珍惜他们，爱护他们，妥善安置照顾他们。这是做好老干部工作的思想基础。按照这一原则观点，我对待老干部像对待自已的父母一样，尊敬、热情、耐心、诚实。对待老干部的事像对待自己的事一样，要真心实意，想方设法去办理，不找借口推诿。所以，我在工作中，满腔热情地去急老同志所急，想老同志之所想，帮老同志之所需。树立了全心全意为老同志服务的奉献精神和扎扎实实为老同志办实事的工作作风。如在机关分东西，对家里没劳力的就用三轮车一家一户送，老同志生病要住院，不管吃饭时，还是夜间休息时，随叫随到，及时送往医院，对行动不便的就背上背下，并及时为他们解决住院押金。有时老干部的老伴生病，我也能积极协助送往医院治疗。老干部病故后，积极主动配合家属将后事处理好，有时在节假日期间病故的，别人都在欢度节日，而我却在忙着处理死人的事。在从事老干部工作的十八年中，先后送走了二十多名老同志。我都亲自参与了后事的处理，从生病到去世，我都不辞辛苦，忙前跑后，帮助家人给老人穿衣服，解决难题。受到死者家属的好评。?　　四、充分调动工作人员的积极性，加强队伍自身建设是做好老干部工作的组织保证
　　老干部工作是一个复杂的系统工程，有着丰富的内容，有理论的，也有实际的，有政策的，也有感情的。目前离退休干部越来越多、老龄化问题也越来越严重，老干部的服务难度也就越来越大。所以，建立一支过硬的工作队伍，充分调动他们的工作积极性是至关重要的。如何加强队伍建设，充分调动工作人员的积极性，我多年工作的做法是：一是精选人。选准人，不能因为错用一个人，而伤害一片老干部的心。二是不断健全完善各项规章制度，保证工作的制度化、规范化，经常对他们进行考核，增强每个同志的责任心。三是对老干部工作人员严格要求，组织他们认真学习老干部的各项方针、政策，切实提高自身的业务素质。四
是在老干部工作人员中坚持不懈地开展向全国劳模、老干部工作的先进代表曹凤光同志学习的活动，提高政治理论修养，培养爱岗敬业品质，提高管理服务水平。五是围绕水利厅系统老干部工作的重点和难点问题，有针对性地进行调查研究，及时做好舆论宣传。六是进行言传身教。我用多年做老干部工作的经验去告诫全体工作人员，老干部是党的事业的奠基人，是国家的宝贵财富，关心他们，不仅是对老干部的认识和感情，而是对老干部这一特殊群体的感情问题。这种理性的升华，使老干部工作人员进一步增强工作的光荣感和责任感，自觉树立起全心全意为老干部服务的意识，在实践中求进步、求发展，不断提高政治素质和业务素质，从而有力地推动了老干部工作的向前发展。
　　五、注意发挥老同志的作用是老干部工作的重要任务
　　老同志离退休将会越来越多，其中，有相当一部分老同志身体尚好；又有经验丰富、业务熟悉和事业心强的特点。积极创造条件发挥他们的作用是老干部工作的重要任务。我在工作中，善于抓住机遇，服务于经济建设这个中心，服从于改革开放这个大局，特别是在西部大开发中，本着就近、就地、面向基层、面向群众、面向社会的原则，结合社会需求和本人志趣，采取多层次、多渠道的办法，发挥他们的作用。本着这一原则，有组织和自发地发挥着老同志的优势。例如，有的搞社会治安综合治理，为银行当义务监督员；有的搞实体，发展经济；有的搞技术质量监督、严把质量关；有的在西部大开发生态建设中当技术顾问；有
的在“三讲”教育中参加巡视组的工作；还有的从事编写史志等等。他们中有的成绩突出，被自治区和水利部评为老有所为先进个人。这些老同志的无私奉献。为自治区的水利事业以及两个文明建设作出了新的贡献。
　　六、积极创建老干部活动场所是做好老干部工作的重要条件
　　老同志离退休后，离开了工作岗位，突然待在家很不适应，时间长了对老同志的身心健康有很大影响，而老干部活动室就成了老同志走出家门，在晚年生活中不可缺少的场所。为了给老同志创造一个良好的学习、活动环境，我首先是找领导征得领导的同意，然后协调有关部门，协调中碰了“钉子”也不一退缩，硬着头皮继续找，总有一天会感动有关部门。经过多年的努力，先后投资扩建了370平方米的老干部活动室（现在正在新建290平方米的活动室将于11月中旬完工），并增设了较为完善的文体设施和健身器械，1999年投资12万元建网球场一处。目前，我厅机关和直属单位共建成活动室8处，总面积达900多平方米；建门球场4个。这些基础设施都为活跃老干部的文化体育生活提供了必要的物质保障，从而也为我们做好老干部工作创造良好的条件。
　　七、加强和改进老干部思想政治工作和党支部建设是做好老干部工作的重要内容
　　对离退休干部到底该不该进行思想教育，怎样进行教育，有人认为，既然已离退休了，脱离了工作岗位，无需什么思想教育。也有人认为，只要服务工作做好了，就一切问题都解决了。多年的工作实践使我感到，离退休支部，对广大离退干部负有“双重”保障任务：
　　一是保障他们政治和生活待遇的落实；二是保障他们晚年思想不越轨，行为不出格，保持荣誉、保持晚节。两方面同等重要，不可偏废。因此，加强和改进思想政治工作不仅是全党的一件大事，也是离退休干部工作面临的一个重要课题，做好这项工作是从政治上关心老同志的具体体现，是落实老干部政治待遇的重要内容。基于这样的认识，我的主要做法是：
　　首先是摸清思想脉博，侧重观念转变。目前，影响离退休干部心理的因素主要有两个：一是通常人们所说的“三感”，即由于生理的变化而产生的自卑感，由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤独感；二是在改革不断向深度发展的阶段，涉及离退休干部切身利益的各项改革措施相继出台，使得部分一直工作和生活在计划经济模式下的老同志，觉得改革冲击了他们的晚年生活，导致了生活上的不适应，思想上的不理解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡。在人生转折时期出现了心理断层，思想跟不上形势的发展，有的还向组织提一些不合理的要求。鉴于上述两种心态，我及时与离退休干部党支部取得联系，组织
老同志进行传统教育，理想信念教育，路线教育等，通过教育，广大离退休干部深刻认识到改革的深入进行，不仅是在职干部的迫切要求，也是全体离退休干部的殷切希望，从而增强了对改革的信念和心理承受能力。
　　其次是为离退休干部交流思想创造条件。部分离退休干部离开了集体，很容易产生“有话无处说”、“有苦无处诉”的郁闷心理，互相渲泄、传播于街头，因此，我就充分利用老干部阅览室的作用，组织他们交流思想，沟通认识，有针对性的学习党的路线、方针、政策和上级文件；让他们了解新的形势，不断跟上时代前进的步伐。
　　第三，围绕重大事件及早做好思想工作。多数离退休干部有较高的政治觉悟，在国际、国内发生重大风云变幻时，能够立场坚定，旗帜鲜明，但也必须有选择地对一些重大事件及早进行宣传教育，把大事讲清。例如，北约是个什么样的组织？中国为什么要加入世贸组织？“法轮功”有哪些危害，李洪志的本来面目是什么？以及两岸关系等诸多重大问题。通过对国家大事一事一议，使老同志们了解形势和党的方针政策，立场更加坚定，旗帜更加鲜明，在思想上政治上与党中央保持高度一致。在去年“法轮功”事件中，我厅离退休干部无一人参与修炼“法轮功”。
　　第四，在国家政策规定许可范围内，尽最大可能解决老同志个人生活上的一些实际困难，这是实实在在的思想政治工作，也是我们讲政治的具体体现。多年来，在我的努力下，在水利厅党组的支持下，为老同志办了不少好事实事，特别是在今年，为老同志解决了27户新住宅楼，受到老同志的高度赞赏。
　　总之，通过我的努力工作，使老干部充分体验到尽管已经离退休了，但党和人民以及他们工作过的单位部门并没有忘记和冷落他们，他们仍然受到爱戴和尊重。
　　十八年来，我在老干部工作中，做了一些工作，但离党的要求，离上级的要求还有一定差距，今后要认真向先进单位和先进人物学习，不断提高服务质量，使本部门的离退休干部工作再上一个新台阶。