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偶发性事故应急处理办法

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贯彻“三个代表”要求
以改革精神加强和改进思想政治工作

江泽民同志“三个代表”的重要思想,给企业思想政治工作提出了全新的课题和任务,也为思想政治工作的加强和改进提供了广阔的天地。近期,江总书记一系列重要讲话对于“三个代表”作出了全新的理论概括,明确指出,贯彻“三个代表”要求,关键在与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在执政为民。学习领会江总书记的讲话,结合我们自己的实践经验,我们深深感到,企业思想政治工作应按照“三个代表”的要求,以改革精神进行加强和改进。
一、内容上强化针对性
受传统思想政治工作的影响,习惯于灌输式的教育,是思想政治工作内容针对性不强,在一定程度上造成思想政治工作游离于企业中心,走形式,图过场,实际效果不佳的主要原因之一。在市场经济发展和企业不断深化改革的新形势下,职工队伍的构成、思想观念都发生了变化,这就要求思想政治工作内容必须由旧变新、由虚变实。系统性的务虚教育应减少,日常的针对性教育应增多,脱离经营活动的教育应减少,密切经营管理的教育应增多,普遍性的灌输教育应减少,针对性的改革政策教育应增多,改变过去我们讲什么职工听什么为职工关心什么、议论什么我们就讲什么。因此,在实际工作中,我们强调思想政治工作要抓主要矛盾,抓关键问题,把作用发挥在决策前,落实在执行中,渗透到管理上,增强内容的针对性。在宣传和贯彻执行煤电公司内部退养政策时,我们对内退人员进行仔细排摸,主动做好一人一事的思想工作,给内退人员召开由总公司党委委员、单位、科室负责人参加的座谈会、欢送会,赠送内退纪念品,很快消除了内退人员的思想障碍,理顺了情绪,使他们在理解改革举措中心情舒畅地退出了工作岗位。执行内退政策以来,有12名职工主动退出了工作岗位,不但没有出现上访闹事的现象,并且有个别不到内退年龄的职工还申请要求内退。在贯彻党的十五届六中全会精神中,我们把煤电公司党委关于改进作风的一系列决策,通过抓三个关键,在全公司开展有针对性的宣传教育,体现出了生活服务工作的持点。首先,提出“是干部就要多吃苦”。尤其对领导干部,要求在职工中树立讲实情,求实效,办实事的形象,对班子成员下基层现场办公,专门作出规定,建立健全了工作记录,并使领导干部在急、难、险、重任务中起带头作用,在内部形成了制度,增强了上下齐心抓管理,促效益,克服困难解决实际问题的决心和责任心。其次,提出“是党员就要先吃苦”。要求党员认识要高于群众,行动要先于群众,成绩要大于群众,在工作中起到带头骨干作用。三是提出“从事生活服务工作就不能怕吃苦”。教育职工正确认识生活服务工作的本质,促进形成“敬业、乐业、勤业、精业”的良好服务风尚。通过教育引导,使党委的政治核心作用充分得到了发挥,在总公司形成了一个强有力的指挥网络,做到了叫得响,顶得住,推得动。
总之,贯彻“三个代表”要求,加强和改进思想政治工作,必须以经济建设为中心,围绕改革发展的具体部署,以解决实际问题为原则,以凝聚人心、调动职工积极性为目的,强化思想政治工作内容的针对性。
二、方法上有情操作
在新形势下,企业思想政治工作的任务、环境、渠道都发生了很大的变化,思想政治工作除了从内容上加强针对性外,还必须从方法上加强和改进。要由过去的强制性、指令性转变为适应市场经济要求的参与性、指导性,与有情管理相结合,创造出丰富多彩、形式多样、职工广泛参与并乐于接受的活动方式,增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。在实行严格管理中,一要做到“严而有理”。要向职工讲清严格管理才能出效益的道理,使职工在明理的前提下,自觉地遵守管理规则,履行管理义务,使管理由被动走向主动,从而使从严管理有扎实的群众基础。二是要做到“严而有情”。要从关心和爱护职工出发,通过尊重职工的人格,理解职工的感情,维护职工的权利,保证职工的切身利益,来激发职工遵章守纪、从严管理的热情。要坚决克服那种方法简单,急于求成,带着情绪做思想工作的弊端。1995年分流划转以来,我们按照市场经济要求,对总公司各项管理制度、工作程序、岗位职责、任务标准和行为规范,自上而下地作了几次较大幅度的更新与变革,但由于思想工作做得细,道理讲得清楚明白,得到了广大职工的认同,执行中未出现大的阻力,提高了单位的经济效益。进入今年后,总公司全额补贴工资职工人数22人,比2001年28人减少5人,占职工总人数的17.1%;自收自支工资人数为111人,比2000年88人增加23人,占82.9%。
三、机制上多方位纳入
江总书记提出“思想政治工作一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做”,这是发挥党委政治核心作用的有效方法和重要途径,抓住了加强和改进思想政治工作的根本关键,为我们加强和改进思想政治工作指明了方向。因此,贯彻“三个代表”要求,实行思想政治工作多方位纳入,实质是建立一种机制,把政治工作与企业改革、经营管理、社会稳定等工作同研究、同部署、同落实,通过进一步强化领导机制、责任机制和考核机制,保证“两手抓、两手都要硬”方针的落实,保证政治工作“生命线”地位的巩固和作用的发挥,保证企业改革发展的顺利进行。是思想政治工作管理方式的变革。
一是思想上纳入。就是说对思想政治工作地位和作用要认识要到位,任何一项工作,没有认识上的提高,观念的转变,就不可能做好。对于思想政治工作,各级干部不能有责不负,尤其是基层单位行政正职的认识至关重要,只有真正把思想政治工作当成份内事去抓,才能体现真正意义上的纳入。几年来,我们在实施各项改革方案时,对新组建的单位,坚持同步设立党组织,同步配备党务干部,同步开展思想政治工作,对有条件、改革任务重的单位实行党政“一人挑”,有力地保证了思想工作作用的发挥。
 二是目标上纳入。就是一种责任的明确和体现,是把政治工作的要求、目标、措施等与业务工作一起量化,纳入目标责任和各类干部的岗位职责。这样,对一个单位来讲,党委、行政、纪委、工会等各级组织、各个干部,都有了明确的任务,都有应承担的责任。所以,目标的纳入,体现的是责任,实际上是对各级组织提出的共同要求。多年来,我们都把思想政治工作纳入单位、科室年度工作目标,纳入经济责任制,使思想政治工作有一个整体的思路,统一的部署,并通过目标分解,把责任压力逐级传递,做到责任同负,不仅年年完成了经济责任目标,而且使“十创建”活动发挥了思想政治工作的载体作用,并得到了有效落实,促进了单位两个文明建设不断进步和发展。
三是工作上纳入。就是在指导思想上坚持“三要三不要”,即思想政治工作在活动内容上要形成一个主战场,不要游离于中心;在运作方式上要找准最佳结合点,不要搞体外循环;在节奏把握上要有交响乐的效果,不要慢半拍。在日常工作上做到“三个同时”,即同时布置、同时检查、同时总结。在海石湾推行物业管理试点工作中,我们始终注重了各个工作环节上的纳入。起初,内部个别职工不愿意从事物业管理工作,认为收取物业管理费难度大,工资没有保障,对物业管理工作性质认识不够。为此,在物业公司筹建时,总公司党政实行竞聘上岗选拔工作人员,在考核过程中,把职工对物业管理工作性质、运行机制等作为重要内容之一,促进了职工自我提高,树立信心。通过规范运作,在实行物业管理的当年,小区就被兰州市绿化委员会、园林局命名为绿化达标单位,得到了省领导及省建设厅领导的肯定,并推荐评选省级优秀住宅小区。
四是考核上纳入。就是要树立思想政治工作效益观念,用整体工作的发展来检验思想政治工作的效果,把改革和经济效益状况作为评价思想政治工作的根本标准,以此综合评价干部的政绩,确保思想政治工作真正持久地发挥作用。近几年,我们认真搞好干部年度考核工作,不断健全和完善用人机制,并把思想政治工作纳入干部月度工资分配,纳入年度政绩测评,纳入技术职务评聘,为思想政治工作提供了重要措施保证,促进了干部素质能力的提高。
四、组织上提供保证
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。随着企业和破产重组工作的深入进行,按照“三个代表”要求,探索和加强基层党支部建设的有效方法,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用,为思想政治工作提供有力组织保证,是一项紧迫任务。
一是强化党要管党意识。党委要切实加强领导,定期研究分析基层党支部建设的现状,查找存在的问题和不足,提出措施,下决心提高党支部的整体水平,切实将各项工作落到实处。在改制和重组过程中,党员干部骨干流动快,调动变化大,致使支部书记缺乏工作经验的积累,因此,要尽力创造其成长进步的条件,加大支部书记轮训制度落实。
二是要做好基层党支部建设经常性工作。要把长远规划和近期建设结合起来,制定出长远规划和阶段性的改进措施。把集中抓和经常抓结合起来,针对一段时间内基层党支部面临的任务和突出问题,要分出轻重缓急,统筹兼顾。
三是党支部要发挥好管理教育干部的职能。党支部要树立党管干部的意识,强化职能观念。要加强干部的教育,大力加强思想政治工作,打牢思想基础,确保干部政治上的坚定性。要从思想上、组织上严格管理干部,要建立一套完整的管理制度,奖罚严明,使干部始终处于党组织的严格管理教育中。同时,要发挥好党小组的作用。充分认识党小组在基层党支部建设中的作用和地位,健全党小组工作制度,明确任务,使党小组工作做到量化管理,使他们在教育、管理和监督党员方面有所作为。
五、渠道上不断拓展
市场经济和现代企业制度的建立,使思想政治工作的渠道和载体发生了变化。思想政治工作要针对新情况、新问题,着重从三方面开拓。一是向市场领域开拓,进行超前教育。企业改革深化,市场竞争加剧,使职工的经济观念、利益观念日益突出,如果引导、处理不好,就会同我们一贯倡导的团结协作、顾全大局、无私奉献的精神发生矛盾。因此,我们要增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性和创造性,做好超前引导工作。二是开拓视野,多方面、多角度地进行渗透。随着股份制改造和公司上市,企业走向市场以后,职工和社会接触更加广泛,特别是社会上一些不良风气甚至种种丑恶现象会侵蚀职工队伍。因此,我们既要做好内部职工的思想教育工作,又有责任和义务帮助净化矿区社会环境,为企业创造良好的内外环境。三是向企业文化领域开拓,尽量满足职工的文化和精神生活需求。职工思想观念的更新对物质和精神生活有了新的需求,这就要求我们一方面要对职工进行培植企业文化、塑造企业精神、树立企业形象的教育,另一方面要研究职工文化和精神生活的需要,广泛开展多功能的企业文化活动,促进职工素质的全面提高。

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