股市呼唤更多“刚性”制度出台 导读：为规范大股东与董监高的减持行为，虽然证监会出台了《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》，笔者以为还需要制定更多的刚性细则。比如，监管部门可规定在利润分配方案提议日至实施后的三个月内(如果遇到停牌，时间顺延)，应禁止大股东与董监高减持股份。以下是由小编J.L为您整理推荐的股市呼唤更多刚性制度 ，欢迎参考阅读。
股市呼唤更多刚性制度
近年来，监管函、关注函、问询函满天飞已成A股市场的一道风景，或由于上市公司的股东大会事项，或因为资产重组，不一而足。但劲胜精密收到的一份深交所下发的关注函，则涉及其高转增预案。
日前劲胜精密公告称，控股股东劲辉国际提议2019年度资本公积金每10股转增30股，劲辉国际及其实际控制人王九全承诺，将在董事会、股东大会审议该预案时投赞成票。
上市公司欲实施高转增方案，这在当前的市场中原本很平常。不过，公告显示，控股股东存在搭车减持的可能。
去年前三季度，劲胜精密亏损超过2亿元，2019年度净利润亦预亏。也就是说，一家2019年度业绩巨亏的上市公司，竟然也来高送转。
如果公告中没有控股股东欲搭车减持的尾巴，或许不会引起市场的争议与监管部门的关注。上市公司高转增的理由都很充分，回报全体股东，分享公司的发展成果。但实际上分享成果的可能只是大股东。
上市公司的搭车减持行为，因为有高转增刺激股价上涨，背后明显存在利用其它方式操纵股价的嫌疑;另一方面，由于相关股东或搭车减持股份，个中也存在借助市场向自身实施利益输送的嫌疑，这同样涉嫌违规。
此次虽然深交所下发了关注函，但能起到多大的作用呢?海润光伏的故事已经作出了最好的诠释。
为规范大股东与董监高的减持行为，虽然证监会出台了《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》，笔者以为还需要制定更多的刚性细则。比如，监管部门可规定在利润分配方案提议日至实施后的三个月内(如果遇到停牌，时间顺延)，应禁止大股东与董监高减持股份。
目前A股市场的相关制度建设，刚性不足而柔性有余。这导致上市公司肆无忌惮违规的现象不断出现。而其叠加的结果，则是逐渐吞噬投资者对市场的信心。
因此，无论是从投资者保护的角度，还是市场发展的角度，制度建设上我们都需要更多的刚性。
拓展：全面推开营改增利好股市 股市维稳要用好税收杠杆
1月26日，A股市场再次出现异常波动，上证综指收出今年第二大跌幅，创业板指则收出年内第三大跌幅。其实，昨日市场上利好消息并不少，比如全面推开营改增将增厚相关上市企业的利润。但受境外市场及创业板价值回归等因素拖累，这些利好被淹没。
目前仍未实施营改增的四大行业为建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，这些行业中有众多上市公司。营改增主要是做减法，将为这些企业带来大规模减税，增厚其业绩。所以，全面推开营改增对股市是利好政策。但股市自身的税改也是有许多文章可做的，做好了这些文章，就能够更大激发市场主体活力，促进证券市场长期稳定健康发展。
2019年是A股市场跌宕起伏的一年，有关证券税收的新闻当然是必不可少。2019年要加快财税体制改革，调动各方发展积极性，证券市场作为直接融资的主要阵地之一，其税收体制也有深化改革和完善的必要。透过去年有关证券税收的新闻，我们或许可以找到一些今年以及今后一段时期内证券税改的一些蛛丝马迹。
去年与证券交易印花税有关的新闻有两条：一是去年4月份市场传言提高印花税、恢复资本利得税，监管层对此给予了及时澄清。
二是去年年底，国务院发布通知称，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2019年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。
国务院在通知中要求，有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。
财政部公布的数据显示，2019年前11个月证券交易印花税为2395亿元，按照地方3%的比例分成规模仅有71.85亿元。即便按2019年全年规模算，也不会超过80亿元。
业界专家分析认为，将地方证券交易印花税纳入中央，一方面说明当前财政收支压力确实较大，另一方面也是在落实财税体制深化改革的要求，理顺中央和地方的收入划分。
去年相关部门还出台了两则鼓励长期投资的政策：一是完善股息红利所得差别化个人所得税政策。
二是去年12月份，国家税务总局发布了《企业所得税优惠事项备案管理目录》，其中3个企业所得税优惠事项涉及股市：对内地企业投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的股息红利所得，计入其收入总额，依法计征企业所得税。其中，内地居民企业连续持有H股满12个月取得的股息红利所得，依法免征企业所得税等。
制定这两项政策的出发点是为了进一步鼓励长期投资，前一项政策针对的是内地市场，后一项则涵盖了内地和香港资本市场的健康发展。因为沪港通的运行，让两地资本市场产生了更多的融合。
从以上分析可以看出，股市税收政策的完善将有两个前提：一是有利于长期投资，二是能够促进市场长期稳定健康发展。比如，对于严重影响市场预期的上市公司直系持股人减持股份，就有业界专家呼吁应用税收杠杆来进行引导和规范。
笔者以为，维护股市的稳定发展需要用好税收杠杆，实现在培育发展新动能中涵养宝贵税源的目标，证券市场则是最好的场所。
