党性锻炼和学习计划

　　浅谈政治为官不为的意义三篇 为官不为，是部分政府官员工作上不作为、不负责的一种现象，为官不为本身就是四风的体现，是享乐主义、形式主义、官僚主义的集中表现，一些人以为官不易作为为官不为的借口，严重损害了党和人民群众的利益。以下是，欢迎阅读。

　　浅谈政治为官不为的意义一：

　　以来，中央对反腐倡廉保持高压态势，密集出台了一系列廉政规定和反腐举措。面对越来越不自在、越来越不好过的日子，一些干部纷纷发出了为官不易的感叹，有的以此为借口，做起了太平官，不求有功、但求无过，庸庸碌碌混日子。

　　对党员干部来说，为官不易是分内，为官作为同样也是分内，两者都是对党员干部的要求，岂能因此而失彼，为官而不为?把为官不易当作为官不为的借口，岂不荒诞!不可否认，一些党员干部还对为官不易存在很深的心理疙瘩，对曾经享受过的特权，久久不能释怀。曾强调，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。党员干部保持为官不易的常态，对于赢得人民群众的信任和支持，稳固执政根基，保证党的长盛不衰具有极其重要的意义。

　　作为党员干部，必须要树立为官不易的坚定理念，对曾经犯过的错要知错悔过，坚决防止让私心杂念占据党性原则的栖身之地。为官就要敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要。当前，党中央已经为全国人民开启了实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程，xx届三中全会也吹响了全面深化改革开放的号角。

　　这是一个承载着历史与未来、艰辛与辉煌的历史进军，是一个攻坚克难、挥洒汗水与才情的伟大进程，需要一大批敢担当、敢作为、关键时刻站得出来的党员干部。广大党员干部当以为官不易要求自己，以为官作为激励自己，勇立深化改革时代潮头，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，敢于担当、有所作为、不辱使命。

　　浅谈政治为官不为的意义二：

　　为官不为小处说贻误工作，大处讲损害党的威信，贻误经济发展，损害党群关系，侵蚀党和政府的公信力，这个问题不解决后患无穷。我们要站在忧党兴党的高度，把整治为官不为问题作为巩固群众路线教育实践活动成果、树立机关良好形象的重要途径，作为强化工作落实、推动我省五大发展的务实之举，作为凝聚各方力量、推进省直服务型机关建设的重要工作内容，坚决破除不求有功、但求无过的懒政思想，牢固树立有位更要有为的勤政意识，敬畏职责、敬畏群众、敬畏法纪，始终做到在其位谋其政、担其责尽其责，在谋发展、促改革、图振兴中走前头作表率。

　　为官不为从本质上看，与官僚主义衙门作风是一致的。过去说的门难进、脸难看、话难听、事难办，本质问题就是事难办，为官不为关键也是在事难办上，仍属四风一顽症的范畴。如果说不给好处不办事，给了好处乱办事是一种腐败，那么不履职尽责，为官不为，甚至玩忽职守就是腐败的一个变种，严重的可能构成犯罪。湖南省政协原副主席童名谦因此获刑就是一个典型例子。王儒林同志批示中指出，不想为、不会为，不敢为是为官不为主要表现形式，这三种形式表现在精神状态上，常常是萎靡不振，浑浑噩噩，无所事事，缺少热情，不敢担当;表现在工作行为上，是不钻研业务，只会花拳绣腿，不肯脚踏实地，推诿扯皮、揽功推过、消极应付、患得患失，有的甚至有令不行，阳奉阴违。这些现象有的长期存在，有的刚刚冒头，如果任其蔓延势必会阻碍我们事业的健康发展，影响党和政府形象。

　　为官不为问题的根子出在部分党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把党和人民的利益抛到一边，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、担不起责任。这不仅仅是精神状态、工作能力问题，更是政治品格、官德修养的问题。不想为、不会为、不敢为三种表现的本质是权力观错位，宗旨意识淡化，从政道德缺失;是综合素质低下，不适应工作需要，出现本领恐

　　慌;是担当意识差，工作中患得患失，甚至错误地把干净和干事对立起来。

　　另外，随着改革的不断深化，行政审批权下放力度进一步加大，机关个别单位和个别岗位出现了人浮于事、人多事少、无所事事等现象。正确处理简政放权后，传统工作方式改革相对滞后，出现的人和事不匹配、权与责不明晰等问题，也是应该注意和解决的。

　　一是从加强思想教育入手，让为官者愿为。结合实际解决部分党员干部精神上缺钙的问题，培养为官愿为的自觉性，大力弘扬六种风气，把能干事、敢担当、有作为作为评判一个官员的标尺，大力培树宣传勤政廉政党员干部先进典型，弘扬正能量。

　　二是从提升能力素质入手，让为官者能为。当前省直机关正在开展五型机关建设，目的就是要从思想上、能力上、制度上进一步强化机关服务社会、服务群众的功能，实现治理能力现代化，保证广大干部为官能为。针对个别部门个别岗位工作量不饱和等问题，要通过轮岗轮训、择优上岗等办法，促进党员干部自觉学习、自我提高，增强依法行政、服务群众、推动振兴发展的本领。

　　三是从强化监督约束入手，让为官者善为。落实党委主体责任和纪委的监督责任，对不作为者要层层追责。对工作不

　　思进取、推诿扯皮现象，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳;对那些怕出事、不干事的太平官，要不留情面、严肃问责，决不让为官不为者有市场。强化机关党委的作用，不断加强内部监督。同时，充分发挥媒体、公众等重要监督作用，多元化、多样化地进行治庸治懒。工委将进一步加大督查力度，重点整治工作纪律松散、玩忽职守、滥用职权、违规办事、敷衍塞责、办事推拖等行为。我们已经在省直机关党建网站上开设了信访举报窗口和意见箱，接受全社会的监督。

　　四是从营造良好环境入手，让为官者有为。坚持正确的用人导向，创造以工作论英雄，以实绩论成败的政治生态。铲除懒的思想土壤，消除混的生存空间，使庸官难过上岗关、懒官难过考核关、太平官难过群众关。加大正面宣传力度，为想干事、能干事、干实事的党员干部营造风清气正的良好环境。同时要警惕别有用心之人对反腐败高压态势心存侥幸，对改革触碰自已利益心存不满，企图通过以偏盖全、故意夸大问题、挑起社会矛盾、转移公众视线，达到不可告人目的。

　　要加强绩效管理，不仅让先进者有荣誉感，更要让后进者有危机感，以绩效管理为有力推手，推动省委、省政府决策和部署的落实。要改进日常考核、专项考核，将服务态度、服务质量、规范办事和办事效率等作为考核内容，形成正向激励效应和约束机制，引导干部奋发进取、积极作为。

　　浅谈政治为官不为的意义三：

　　3月9日，在十二届全国人大三次会议上，在作政府工作报告时，两次提到为官不为：有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。3月15日，十二届全国人大三次会议闭幕后，在会见中外记者并回答记者提问时再一次指出：我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

　　去年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中也曾指出：当前，所谓为官不易、为官不为问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

　　党和国家领导人为什么三番五次地批评为官不为问题，并强调加强责任追究、严肃问责?这在某种程度上说就意味着为官不为的问题已经相当严重。对此，各级党委和政府一定要保持清醒头脑，提高政治警觉性，勇于担当，率先作为，对自己队伍中存在的为官不为问题绝不姑息迁就、任其放纵。要采取坚决有力措施，加大查处力度，严肃问责，奖优罚劣，加强治理，并将其作为一种常态化工作常抓不懈，不断强化责任担当和责任意识，确保各级官员切实担负起应该担负的责任和义务。

　　常言道：当官不为民做主，不如回家卖红薯。官员在其位谋其政、任其职尽其责，是最起码的从政准则和品格。即便在皇权时代，也是一项基本的政治伦理要求，是立身之本、从政之要。更不要说在21世纪的今天，没有哪个国家和社会能够容忍官员拿着人民的钱却不为人民做事。每一个官员都应该牢记：人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，应该时时刻刻想人民之所想、急人民之所急，做一名敢担当、能负重、有作为的官员。

　　然而，为官不为的现象在我国长期存在。有的官员把自己当老爷，在没当官时还能够兢兢业业，努力工作，积极表现，求得赏识，得到好位，一旦当了官，就认为自己没有功劳有苦劳，尽力了，付出了，就该享清福了，于是不但不做事，反而高高在上，忘记了责任意识和担当。尤其是感觉自己官职上升无望时，便意志消退，吃喝玩乐，无所事事，得过且过，做一天和尚撞一天钟，堕落成碌碌无为的懒官和庸官。

　　有的人本来就心术不正，一旦当上官，便将手中的权力当成寻租的资本，而不是为人民服务的工具，玩弄权术，刻意不为。尽管群众为办事千急万急，他就是不见兔子不撒鹰，患上了为官拖延症，千方百计找借口推延问题的解决。有待研究、等等再办如此这般，成了拖延问题解决的口头禅。说白了，就是奉行有权不用，过期作废，把手中的权力当成自己谋取私利的资源和工具，故意拿捏，企图得到好处，用权力寻租，大搞腐败，殃及普通百姓。

　　最近两年，为官不为又有了新变化：有的官员奉行无事就是本事，害怕多做多错，只做太平官，看摊守业，求稳怕乱，为了不出事，宁愿少干事。如群众在办理某种手续时，有的官员生怕担责，抱着多一事不如少一事的态度，能往后拖就往后拖。如此尸位素餐，既误时误事，为群众所不齿，有的恐怕还会构成渎职犯罪，不能单纯地视作不为。由此可见，为官不为在一定意义上说就是一种消极的腐败。这样一种不作为，会给人民的福祉带来一种负面的后果。

　　在当下，为官不为还具有鲜明的背景和现实针对性。那就是，在党中央要全面深化改革的大背景下，经济体制改革提速与经济下行相伴，行政体制改革提速与强力反腐相伴，无论经济调控还是行政治理都进入了新常态，一些官员面对新常态，表现出无奈的不为和有意的不为。如有的官员认为现在用权的紧箍咒多了，违规的成本变高了，摊上事儿的风险加大了，于是慨叹为官不易，干脆来个为官不为、懒起来得过且过不担当，省得出事落毛病。

　　在经济新常态下，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，要处理好市场与政府的关系，政府大包大揽的状况要极大地改变。一些官员不与时俱进，不学习，不主动适应，在岸上观望，以没办过、不会做来为自己的懒惰作挡箭牌。而在行政新常态下，有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场，当起甩手掌柜，事不关己高高挂起，该办的事不办，该担的责任不担，贻误了处理问题的最佳时机，造成了经济社会发展的被动局面。

　　反四风、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了为官不为的新借口：官不聊生，有什么干劲?规矩太多，有什么搞头?动辄得咎，何苦甩开膀子干?于是认为，多干还不如不干、只要不贪钱色，其他都不叫问题。对中央禁令和反腐采取软抵抗，留恋过去的乱作为和容易发财的旧时光，对新常态嘴上不说，心里抗拒，消极应对，敷衍塞责，做样子，走形式。其结果是人员不管，工作不推，经济上不去，社会不和谐。

　　为官不为为什么会成为痼疾，并且在不同时代、不同形势下有着不同的表现形式?分析其原因，还在于长期以来一些官员已经习惯了胡搞乱为，习惯了有钱就做事、为钱多做事，不该做的也揽过来做，不该拿的钱也拿。现在要求严格了、规范了，一些官员就不适应了，背底下有怨气、有怨恨了，但是又不敢公开反对，更舍不得辞职走人，于是就采取了为官不为的软抵抗方式。

　　一个国家、社会的正常运转，很大一部分要靠官员、公职人员用心办事，提高行政效率。如果很大一部分官员对中央采取为官不为的软抵抗、懒政怠政、懒怠无为，一来公众就会难以得到好的公共服务，二来也会损害党和政府的形象，整个社会的发展一定堪忧。诚如在今年全国人代会上有代表所言，为官不为是一种苍蝇式的腐败，发生在人民群众的身边，群众的体会和感受最深也最直接。这种苍蝇的危害丝毫不逊于老虎的危害，殃及的是底层老百姓的小利益，小利益关乎生计，关乎民生，坚决不能忽视。

　　治理为官不为现象，必须打好组合拳，尽快完善健全教育引导、激励褒扬、督察考核、内部监察、责任追究、政绩考核评价等机制。这样双管齐下，充分发挥好各种机制的作用，就会在一定程度上解决各种为官不为现象。但需要强调的是，重点还应当放在完善健全政绩考核评价机制上，通过科学有效的政绩考核评价对实绩突出的，大力褒奖;对工作不力的，约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，公开曝光、坚决追究责任。

　　我们还应认识到，在上有政策，下有对策的惯性伎俩下，倘若对官员的考核评价仍然是由上面来决定，而不是由人民群众来决定，官员还会花更多的精力去讨好考核者，而不是花更多的精力把工作做好。由此看来，完善健全政绩考核评价机制，关键还有赖于建立起自下而上的官员政绩考核评价末位淘汰制。

　　建立政绩考核评价末位淘汰制，具体构架主要包括考核内容、考核程序以及考核结果的运用。考核评价的内容主要包括德、能、勤、绩四个方面，重点是履行岗位职责的工作情况和实绩，即政策水平、工作态度、思想品德、业务水平、民主作风、求实精神、工作业绩等方面的内容。考核评价的内容是实行末位淘汰制的基础和依据，必须针对具体岗位确定具体内容，并且具体到项，以便在考核时能够准确把握。

　　考核评价程序的设定主要包括：公开条件，考核评价实施办法公开;公开测评，人人述职，民主测评;公开考察评价，全面把握民意和政绩;公开结果，当场公布，接受群众监督，彻底消除暗箱操作。民主评议是整个末位淘汰制的关键环节。接受民主评议的官员，都要在评议会议上做述职报告。参会人员对每位官员的述职报告进行审查，并按照考核民主评议表的内容逐人逐条逐项评议，当场计分，当场宣布测评和评议结果。

　　对考核评价结果的运用是政绩考核评价的落脚点。考核评价结果可以按优秀、称职、基本称职、不称职等档次确定，对不称职的官员予以淘汰，予以降职、调离、辞退等处置，也可以按照考核评价结果的最后名次确定被淘汰的官员。被淘汰官员的比例不能太大，也不能太小，必须合理有效，否则，不仅达不到考核评价的目的，反而对官员管理带来诸多负面效应。考核评价结果出来后，还要经过党委组织部门集体研究确定初步处置意见，并报党委集体研究决定。

　　建立官员政绩考核评价末位淘汰制，不是为淘汰而淘汰，而是要真正做到在体制上，打破封闭、传统的管理模式，向竞争开放型转变;在机制上，由过去只能上不能下、只能升不能降的职务终身制，向能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制转变;在方法上，由过去的封闭式考核，向公开、民主竞争、群众公认转变;在导向上，由过去用人按论资排辈和凭个人感情关系，向凭真才、实学、实干、实绩用人转变。

　　有为才有位，无为就下台。实行官员政绩考核评价末位淘汰制，就是要建立一种常态化机制，解决官员为官不为问题，进而不断促进官员自觉树立起不需扬鞭自奋蹄的思想意识和觉悟境界，做到为官有所为，忠诚履职，尽责担当，锐意进取，迎难而上，用心为民，甘于奉献，成为被群众所拥护的好官。