央行行长周小川：国货币政策处于稳健略偏宽松状态 导读：2019年G20首次财长和央行行长会议26日在中国上海开幕，共同探讨促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。这是中国接任2019年G20主席国后召开的首个高级别会议。以下是由小编J.L为您整理推荐的国货币政策处于稳健略偏宽松状态，欢迎参考阅读。
中国财政部部长楼继伟在开幕式上说，本次会议将从财金渠道为G20杭州峰会做准备，围绕全球经济形势、增长框架、各国政策协调、国际金融治理等话题展开讨论。中方愿与G20各方一起，推动G20财金渠道锁定各项成果，为世界平衡经济增长做出积极贡献。
来自成员国、受邀嘉宾国的财长和央行行长、国际组织负责人等约700人出席了此次会议。据悉，今年杭州峰会之前有3次财长和央行行长会，4次财政和央行副手会。
中国在世界经济最困难的时刻发挥了全球经济定盘星的作用，与此同时，其自身也面临经济减速、货币贬值压力、债务较多等挑战。那么，G20财长会上的各国财经权威如何看待中国经济走势和难点?让我们来听听他们的怎么说。
在26日举行的记者会上，中国金融掌门人央行行长周小川明确表示，人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。
焦 点1
经济增速放缓意味着衰退吗?
中国仍是支撑全球经济增长重要因素
去年中国6.9%的增速创25年来新低，中国引擎失去增长动力了吗?
6.9%的经济增速在全球依旧很高，中国仍是支撑全球经济增长的重要因素。来华出席会议的经合组织秘书长安赫尔古里亚说，尽管增速放缓，但中国正在推进的结构性改革将激发新的增长动力。
全球经济复苏前景仍不明朗。上周经合组织发布预测，大幅下调2019年全球经济以及主要发达经济体和新兴市场经济体的增长预期，但维持中国经济今明两年的增长预测不变。
全球经济低迷形势下，每个经济体都面临挑战，短期增长放缓不可怕，最重要的是为应对长期挑战做好准备。欧洲知名智库布鲁盖尔研究所所长贡特拉姆沃尔夫说。
国际货币基金组织总裁拉加德说，中国正通过加快结构性改革，激发经济新的潜在动能，重塑一个更安全、更具包容性、更可持续的中国经济。
焦 点2
人民币汇率会否一贬再贬?
人民币不存在持续贬值基础
811汇改以来，人民币对美元贬值近5%。市场担忧，人民币会不会持续贬值?
权威部门表示，目前看，人民币经常项目顺差仍较高，通胀处于较低水平。经济保持中高速增长，国际竞争力仍很强，从基本面因素看，人民币不存在持续贬值的基础。周小川明确表示：中国历来反对通过竞争性贬值来赢得出口竞争力。总体来看中国的出口能力很强大，去年实现几千亿美元的货物贸易顺差。我们不会参与竞争性贬值来增强出口能力。
世界银行行长金墉说：一国汇率波动是政府针对一揽子货币和市场情况作出的应对，人民币汇率改革走在正确的道路上，央行决策越来越透明，跟外界沟通也越来越畅通。随着人民币加入SDR，我们也期待中国的汇改更加透明清晰。
上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁表示，在全球货币政策协调中，美元走势非常关键。美国经济复苏和全球经济发展前景的不确定性，是当前所有矛盾的核心。近期全球金融市场的波动主要是由美国量化宽松退出和美元升值预期引起的，因此美国应该承担更多国际责任和预期引导的义务。
焦 点3
去产能后如何应对就业压力?
财政有预算给下岗工人足够支持
加快推进去产能、加速僵尸企业退出，是今年供给侧结构性改革的首要任务。壮士断腕难免带来阵痛。
在去产能的过程中，中国财政有预算给予下岗工人足够的支持。楼继伟表示。工信部副部长冯飞此前也公开表示，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模为两年1000亿元，用于解决职工安置问题。
与会人士认为，除了财政托底，此轮去产能带来的就业压力并不大，中国高速发展的第三产业有可能吸纳产能过剩行业下岗人员。
供给侧改革是项综合工程，改革要讲顺序、讲配套，从而在短期增长和长期可持续发展之间寻求平衡。楼继伟说，在经济下行压力大时，先选择扩张性、见效快的，包括减少行政性审批、针对性减税、加快农民工市民化等。
对于中国而言，更多城市逐步向农民工提供社会服务，将释放农民工的消费潜力，从而支持经济增长，并帮助实现更为均衡和公平的增长。古里亚说。
焦 点4
外储大降是否意味资本逃离?
资本流动很正常可能会过冲
最新公布的数据显示，1月份中国外汇储备继续下降995亿美元至3.23万亿美元。这意味着，从2019年6月约4万亿美元的峰值，中国外汇储备至今已大幅减少7620亿美元。尤其是过去3个月，外汇储备几乎以每月约1000亿美元的速度下降。这引发市场对资本逃离中国的担忧。
外汇储备与油田、粮食储备不同，上游有水不断流进来，下游又有水流出去，资本的流动是很正常的，某些时候可能会产生一些过冲，但不应把这种过冲当成趋势，中国的外汇储备会保持在合理、适度水平，对保证国家对外支付能力没有太值得担心的地方。中国人民银行行长周小川说，国内经济健康发展，资本流动出现一时波动后就会逐渐回归理性。
焦 点5
中国会爆发债务危机吗?
要引起警惕寻找道路逐步缓解
随着经济纵深发展，曾经量入为出的中国也步入高负债国家行列。政府、企业、居民部门整体债务规模与GDP之比已超过200%。目前，我国信贷增速继续高速增长，而经济增长开始减速，中国会爆发债务危机吗?
周小川认为，中国债务水平确实比较高，需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。中国的储蓄率接近50%，股本融资、股票市场发育不够成熟，间接融资特别是债权融资还是主要渠道，导致债务与GDP的比例偏高并继续增长。
中国的确有较高的债务率，但中国有其独特的情况，中国目前有储备也有能力来应对挑战。金墉说，从目前来看，中国的债务风险是可控的，而且中国政府负债率较低，中国仍有财政空间来应对挑战。
焦 点6
降低房贷首付是加杠杆吗?
个人住房贷款占比相对偏低
针对近期央行调低房贷首付比例，有记者提出这是否意味着对个人住房贷款加杠杆。对此，周小川表示，目前中国个人住房贷款占银行总贷款的比重只有百分之十几，相对偏低，很多国家这一比例达到40%~50%。所以银行系统也觉得个人住房抵押贷款还是相对安全的产品。
首套房首付比例从30%下调至目前的25%，这个审慎度空间还是够的，个人住房抵押贷款的坏账比例明显小于其他领域。周小川表示，将来应该加强对银行总体健康程度的考核，让银行有较大的自主权来决定。不同客户首付比例怎么定，价格怎么定。
焦 点7
供给侧改革还有哪些期待?
结构性改革财政政策还有空间
应对全球经济放缓，结构性改革无疑是G20各成员共同关注的话题。此次会议上，中国供给侧结构性改革备受关注，各国期待能从中分享更多中国机遇。
中国钱袋子主管财政部长楼继伟说，中国推进供给侧结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策。在经济下行压力大时，如果有空间，要先选择带有扩张性、见效快的措施，如简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工市民化等。
中国目前推动结构性改革财政政策还有空间，今年赤字率会进一步扩大。楼继伟说。
中国力推供给侧结构性改革，一大看点是提升中国制造品质，让更多中国消费留在国内。楼继伟说，一边是中国老百姓对高质量、高品质产品有需求，但一边是中国游客买断了全世界，从LV包到尿不湿。这些产品不是中国不能生产，而是监管体系不完善，大家对产品不放心。楼继伟表示，推进供给侧改革要加强从产品质量、环境到专利方面的监管和执法。
焦 点8
中国货币政策如何走?
仍有空间应对经济下行风险
当前，日本、欧元区等主要经济体都在推行量化宽松货币政策，美国也在释放实行负利率的信号。在此背景下，中国的货币政策如何走备受外界关注。在26日举行的记者会上，央行首次明确，人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。
周小川表示，中国作为一个经济大国，国内货币政策的制定更重要的还是考虑中国宏观经济的情况，不会过度基于外部经济或者资本流动来制定宏观经济政策。
