建设服务型、创新型机关实施意见

元旦、春节临近，根据市工商局和县食安办有关文件和精神，为了进一步巩固重点商品质量和食品安全监管工作成果，确保节日期间商品质量和食品消费安全，县局决定在全
　　县范围内开展元旦、春节期间商品质量和食品安全专项整治行动。具体方案如下：
　　一、指导思想及整治目标
　　坚持以《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规为武器，牢固树立以人为本、执法为民的思想，落实监管责任，加强协调配合，加大执法力度，坚持集中整治与日常监管相结合，针对人民群众反映强烈和“两节”期间消费较多的商品、食品，把好商品流通和消费环节关口，实行追踪溯源，跟踪监督，全程监管。通过专项整治行动，巩固商品质量和食品安全专项整治成果，防止无照经营反弹，查处一批违法经营食品案件，严厉打击各类违法行为，排除商品质量和食品安全隐患，净化节日商品和食品市场。保障人民群众元旦、春节商品质量和饮食安全，使销售假冒伪劣商品和有毒有害食品的违法行为得到有效遏制，为消费者提供规范有序、质量可靠的节日市场，让人民群众买得放心，吃得安心。
　　二、组织领导
　　县局成立____年度元旦、春节期间食品安全专项整治工作领导小组，局长××任组长，副局长××、××任副组长，成员由公平交易分局、专业市场分局、办公室、消保股、法制股、各基层分局、所负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县局消保股，××兼任办公室主任，办公室负责元旦、春节期间食品安全专项整治工作的组织、协调和督查。各分局、所也要成立相应的工作专班。
　　三、整治内容
　　（一）重点品种
　　开展节日期间人民群众生活必需食品和节日大宗食品的专项整治工作，如粮油、肉及肉制品、腌腊制品、糕点、面粉、米粉、奶制品、豆制品、调味品、蔬菜、水果、水产品、罐头、酒、散装食品和九类重点商品等消费量大、问题出现比较集中的食品和商品。特别强化对豆制品、动物血制品、奶及奶品、腌腊制品和家电、低压电器的整治。
　　（二）重点环节
　　对辖区食品经营单位开展全面的监督检查，检查食品经营者的主体资格是否合法，是否按许可要求进行经营，清理整顿食品批发市场、农贸市场、农村集市、连锁超市无证经营行为，强化食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度的执行；严禁注水肉上市流入餐桌，强化酒类流通管理。
　　四、整治时间
　　____年__月__日至____年_月__日，分四个阶段进行。
　　（一）动员部署和自查自纠阶段（____年__月__日至__月__日）。各分局、所要结合本辖区工作实际，提高认识，统一思想，明确任务，制定方案，落实责任，对开展专项整治工作进行认真动员部署和广泛宣传。要求食品经营者进一步加强自查自纠，排查隐患，立即整改。
　　（二）组织实施第一阶段检查（____年__月__日至____年元月_日）。各分局、所要组织人员，成立专班，重点开展以九类重点商品为主及食品安全监管工作，特别是要加强对低压电器，家电的专项整治工作。同时，对节日食品市场也要进行有重点的检查，防止假冒伪劣商品流入市场，确保节日消费安全。
　　（三）组织实施第二阶段检查（____年元月_日至____年_月__日）。一是各分局、所要组织专班，集中力量，适时开展专项整治工作，营造声势。对食品安全薄弱环节、薄弱部位开展专项执法检查行动，进行拉网式检查，抓重点、抓典型，营造声势。二是各分局、所以环节监管为主，品种监管为辅，强化日常监管，确保万无一失。各分局、所要认真按照制定的具体整治方案的要求，对重点品种、重点区域和重点环节开展全面、深入、细致的监督检查，各分局、所要利用配置的快速检测箱开展食品安全快速检测工作，及时发现不合格食品，并依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变及其它不符合标准食品的违法行为，县局将组织开展一次食品抽样送检，对检测的不合格食品，各分局、所要组织立案查处，办一批食品违法大案，严厉打击违法经营行为。
　　（四）总结阶段（_月__日至_月__日）。县局将组织对全县各基层分局、所的整治行动进行抽查，及时发现和整改食品安全监管和九类重点商品工作存在的问题。同时，各基层分局、所要认真总结这次集中整治行动的经验和成效，将总结材料、报表、图片宣传资料及典型案例按规定时间上报。
　　五、整治要求
　　_、提高认识，加强领导。各分局所要站在贯彻“十七大”会议精神、执法为民、构建和谐××、维护社会稳定的高度认识这次开展专项整治行动的意义，切实加强领导，制订本单位的专项整治行动方案，建立工作责任制，将工作落到实处。
　　_、加强宣传，营造声势。各分局、所要利用各种形式，加强对整治活动情况的宣传；对制售假冒伪劣的违法行为要及时曝光。各分局、所要组织一次宣传咨询活动，向群众印发宣传资料，宣传商品质量和食品安全知识。
　　_、加强监管，严格执法。各分局、所要认真组织，加强商品质量和食品安全监管力度，依法查处违法违规行为。工作中要认真细致，深入扎实，不可走过场，搞花架子。对检查中发现的问题，要有检查笔录，有处理意见，严防“一阵风”、“雨过地皮湿”的形式主义。在开展集中专项整治活动中，要做好检查记录，经得起上级督查组的检查。实行节日值班制度，及时处理食品安全突发事件，春节期间各分局、所要组织巡查小分队进行节日市场巡查。同时，积极受理消费者各种申诉，及时调解纠纷，处理举报，切实维护消费者的合法权益。
　　_、积累经验，做好总结。第一、二实施整治阶段的报表、工作小结、典型案例和图片资料，各分局、所在阶段工作结束时分别于元月_日和_月__日前上报县局消保股。整治工作结束后，于_月__日前向县局消保股报工作总结
　　_、各分局、所在元旦、春节期间要组织_至_人的应急小分队和巡查小分队，并将名单和元旦、春节期间值班表分别于____年__月__日和____年_月__日前一并报县局消保股。以应对突发事故和节日市场巡查。