关心下一代工作会议讲话稿三篇

个人务虚会旨在集思广益，针对眼前的问题提出解决的策略，确定新一年的工作思路和措施，下面是小编精心整理的个人务虚会发言稿范文，供大家学习和参阅。

个人务虚会发言稿

同志们：

今天召开这次务虚会，主要目的是集思广益，听取大家对新年工作思路，对重大问题和前沿问题的看法，集中大家的智慧，确定好新一年的工作思路和措施。我到环保局正好已经十个月时间，也就是快一年了，感受很多。我记得在去年3月的环保系统工作会议上我讲了一些感受，现在的感受是越来越深刻，环保部门是处在一个风口浪尖上，我们是任务艰巨、责任重大、使命光荣，我一直都是这三句话，上次我跟陈书记汇报工作的时候也是这三句话，就是任务艰巨。责任重大，后面还给自己一句安慰的话，那就是使命光荣，有一种如履薄冰的感觉。既然组织安排我们到这里工作，我们从事这个工作，必须面对，不管你怨气也好，牢骚也好。责备也好，你选择了这个职业，你就必须快乐勇敢地去面对它，挑战它，刚才同志们讲了很多好的意见和建议，有些同志讲得非常好，我想借这个机会，结合我自己的思考，讲四个方面的问题。

一是要肯定成绩，振奋精神。我们现在说环保工作难做，但是我们还是做了大量的工作的，自己要肯定自己。按照中央经济工作会议的表述，生态环境在不断恶化，但我们在环保战线的全体同志，是做了大量的工作的。可以用三句话来说：在艰难中前进，在困境中突破，在险象中保平安。具体的说来，一是领导高度重视，环保工作机制进一步完善。去年我们就是以十大环保工程为抓手，全面加强环境污染治理和执法力度。去年从领导到各部门都是非常重视的。我们以十大环保工程建立监督机制、考评机制，应该是发挥了重要的作用，现在不是我们争取不争取领导重视的问题，而是领导不重视都不行，今后对党政领导的考核是绿色GDP，发展速度要淡出考核，环保指标是考核领导的重要指标。二是项目支撑保障，环保工作载体进一步强化。十大环保工程就是项目化的具体表现，将其分解为多个具体的子项目，逐个项目进行落实，同时利用国、省各级领导重视环保的机会，积极争取上级项目资金支持。三是部门联动推进，环保工作合力进一步形成。环保部门只是政府负责环境治理的一个职能部门，环境问题单靠环保部门一家是不能解决问题的，但是我们现在只能背负民众对于环境问题不满的怨恨，老百姓对环境不满，不会直接责怪政府不作为，只会责怪环保部门不作为，而环境问题很多工作的重点却在其他部门。比如：污水处理问题，地下管网不清，雨污不分流怎么实现处理?像湘潭县__港的问题，环保部门怎么能解决?但是我们作为环保部门，有责任去督促督办，加快进度，这是我们的责任，所以说去年工作的联动主要是在市委政府的高度重视下，将责任分解，建立督查考评机制，也极大的促进了各级部门的重视。四是环境质量改善，环境治理成效进一步显现。虽然现在水的问题，空气的问题，并不是我们没做工作，很多问题是历史长期积累的结果，现在开始恶化，而且在未来一个时期内还将继续恶化。原来发展没重视治理，重发展轻保护，现在问题开始集中爆发了，导致问题越来越多。但是在我们的努力下，湘江水质是逐渐变好了的，过去没有污水处理厂，污水都是直排，现在都是处理后排放。这些都是我们的成绩。肯定成绩是为了鼓舞士气，一个单位一个人，气是不能泄的。

二是要认清形势，坚定信心。去年我们以十大环保工程为抓手，以严格环境执法为手段，推进环境保护和治理。现在处于社会转型期和经济转型期，各种社会矛盾集中交织，经济结构在调整升级，过去我们只重视速度，不重视质量，更不重视保护环境，调整结构调整了这么多年，钢产量本来就是严重过剩产业，却1.1亿吨在建，越调越多，出现了湛江的一个市长拿到了国家发改委的批文，还亲吻了批文。在这个转型期，我们环保部门处于风口浪尖，社会各方面是越来越重视，但是我们要认清形势，坚定信心。一是要看清形势，一定要看清环保面临的机遇、形势，坚持我们的梦想。生态环境保护从来没有像今天这样，进入如此之高的政治层面，综合决策层面，如此深入到改革的层面，__大将生态文明作为“五位一体”的高度提出来了，三中全会将生态文明制度创新也提出来了，这在过去是没有过的，这也是我们经济社会发展到今天绕不开的问题，再不保护环境，我们的国家甚至我们的政权都不会稳定，这就为环保工作带来了很大的机遇。气势在哪里?生态文明从来没有像今天这样凝聚如此广泛的社会共识，汇聚起如此强大的推动力量，大家关心环保是好事，过去大家不关心，很多工作就无法推动。老百姓关心，志愿者关注，企业违法问题被志愿者曝光了，对我们去执法是好事，不能看成是坏事，现在领导层、老百姓、媒体，方方面面都在关心环保，这对我们的工作是一个强大的推动力量。跟环保志愿者多沟通，就可以跟他们建立很好的合作关系，生态文明从来没有像今天这样寄托了人民群众如此之多的期待，大家现在生活好了，有吃、有住有房、有车，更重视生活质量，爱护环境就是爱护自己，保护环境人人有责，每个人都是排放者，每个人都应该从自己做起，我们现在社会大家的意识很强，但是行动很少，都是希望环境改善，但是遇到与自己利益有关的事情的时候，就忘了环保。所以大家一定要看到环保现在面临的良好机遇，上次听环保部的领导说过，尽管我们污染治理力度很大，但是污染物的排放量过大，掩盖了我们工作的成效，湘潭“__”以来环保工作力度是空前的，湘江的治理如果没有这么多污水处理厂，没有这些基础设施的投入，湘江的水质还能有今天这个样子吗?应该说我们环保部门这些年的力度很大，阶段性的任务都完成的很好，但是因为排放总量过大，环境容量有限，掩盖了党和政府环保部门做的工作。在目前快速推进工业化和城镇化的背景下，现在城镇化的进程过快，以九华为例，138平方公里，现在开发了60平方公里，原来都是山水，现在全部变成了水泥房子，工业化就更快了，以前存在过在工业化进程中，环境污染是不可避免的，必须“先污染，后治理”这么一个错误思想，在“两化”的快速进程中，我们不得不面对多个领域的同时治理，机动车尾气、工业粉尘、建筑扬尘，还有餐饮业的治理，在这样的形势下，环境治理非常不易。三是环境质量稳中趋好，人民群众的期望是越来越高，老百姓是恨不得一夜之间就把环境搞好了，什么问题都解决了。在此情况下，老百姓对环境的感受就降到很低。这次搞三方评估，环保部门评倒数第二，这是情理之中的事情，所有的投诉热线中环保投诉最多，环境质量越来越恶化，新的问题又不断出现，环境风险不断在累积，我们这一代环保人，历史赋予我们要承担这些责任。四是未来十年是我们环境保护的攻坚期，必须要有底线思维和负重爬坡的准备，环保成效才能得到显现，至少十年时间，我们要肩沉重的压力和包袱，你在这里工作就要承担这个责任，否则你可以不在这里工作，不是哪个领导，那个人能解决的问题而是整个社会的问题，需要我们环保部门来承担。认清形势不是要被困难所吓倒，而是要看到机遇与机会，还要看到我们工作中存在的主要问题，从湘潭来讲，一个是环境治理的任务非常艰巨。湘潭是重化工城市，历史遗留问题很多，上次环保世纪行记者来湘潭，先看九华再看竹埠港，是为了有个比较，让他们知道湘潭有这样的企业，反映这是历史遗留的问题，需要靠这一代政府付出更大的努力去治理好它。企业的退出，职工的安置怎么办?面临的新形势，我们还有很多不适应的地方，包括观念理念，社会在发展在转型，我们管理的理念也要转变，管理的手段和方法要转变，素质要提高，内部的问题是职责不清，作风不实，执行不力。

三是改革创新，负重前进。环保工作怎么发展，一定要有改革创新的精神。__年总的思路是，深入贯彻落实党的__大和__届三中全会精神，以及中央经济工作会议精神，按照市委政府及省厅的总体部署，以实施碧水蓝天计划为抓手，深入推进十大环保工程，以水气治理为重点，以改革创新为动力，以项目建设为载体，以服务发展，保障民生为根本，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进三年行动计划和大气污染防治计划，严惩重罚破坏生态环境的违法行为，为建设美丽幸福湘潭，全面建成小康社会作出环保的贡献。

具体是“一二三四”，一是抓根本，服务发展保障民生，这是环保工作的根本所在。要防风险，保安全，严格监管，要为环境把好关服务发展，去年周生贤部长讲过，“离开经济发展抓环保是缘木求鱼，离开环保抓经济发展是竭泽而渔”。二是突出两个重点，湘江治理一号工程是重点，大气污染防治也是重点。三是加快“三个”创新。创新是一个民族的灵魂，也是整个环保工作的灵魂。一是理念创新。变通变通，变化就通。世界一切都在变化，我们不能用老的手段和方法来做新形势下的环保工作。一是强化部门职责，完善大环保格局。我们要在环保联系会议制度基础上，建立大环保的工作格局。二是理顺管理体制，实现权责统一。对园区的管理体制进一步完善，还有城市两区的监管企业的下放。这也是跟市委汇报工作的时候，市委领导非常赞成的。第三个是推进环科院的改革，推进环评的市场化、公司化。第四个是大力培养发展节能环保产业，包括排污权交易。“管理创新”，制度上创新，职能理顺、奖罚分明，今后还要开展群众教育实践活动，作风建设只会要求更高，越到基层，老百姓提出的问题会更多，更尖锐。四是提高四种能力，一是执行力，一抓到底，落实到位;强化分级责任，严格绩效管理;突出责任落实，确保权责统一。同时要优化组织结构，规范工作程序，特别是把“数字环保”要搞起来，实现信息化，今后我们的工作考核都要通过信息化来实行，今年要进一步强化督查。二是凝聚力。凝聚社会力量的合力，把各种力量凝聚起来，为环保所用，将之变成为我们共同奋斗的力量;凝聚系统内部的合力，包括县市区园区也包括系统的合力，班子的合力，全局的合力;统筹人员的调配，综合力量的布局，强化协同作战，形成心齐气顺，合力攻坚的良好氛围。补台不拆台，有什么问题内部处理好再说，争强不争利，对事不对人，大家要相互理解，相互支持，相互配合。三是战斗力。要建设一支敢抓、敢管、敢打硬仗的队伍。环保工作很辛苦，相当一部分同志长期处在高强度超负荷的工作状态之中，同志们说要关心职工的问题这些都是党委要考虑的。战斗力的形成一是要加强培训和教育，二是要争取上级部门的理解和支持，团结才能出战斗力。四是应变力，提升我们应对快速发展的能力，应对媒体的能力，现在媒体对环保是越来越关注了，要重视舆论的导向，加强与媒体的合作，正面引导，传递环保正能量，突发时间的应对，环境纠纷的应对，有些问题本来是小事，关键在于怎么处理，处理得好就是小问题，反之就是大问题。

四是廉洁自律，清白为人。我在多个部门工作过，在清水衙门工作过，在利益部门工作过。客观地说，相比较而言，环保部门的待遇并不算差，我们看问题一定要客观。当然作为局党委一定要关心大家的生活和工作，但如果将之作为工作的前提条件，那很多问题就麻烦了。环保局长是个高危职业，去年有几个事情，环保局长引人关注，下河游泳，一个红头局长，还有几个事情，都是拿着环保局长开刀的，所以在这个问题上我们要时刻警醒自己。一是加强学习，不断提高自身素质。要经常问自己，面对日益变化的环保形势，你学习了没有?你天天工作，党的方针政策，外面世界是什么样子，学习了没有?二是面对环保工作存在的挑战和困难你思考了没有?这个问题怎么解决，想过办法没有?有没有就你负责的事情，提出办法和对策，面对工作中存在的困难和矛盾，你及时处理了没有?请大家经常问问自己。二是要清心寡欲，严格要求。这是个物欲横流的社会，你如果把利益看得过重，很多问题你就无法直接面对，能够从事环保工作是很神圣的事情，是为社会做贡献的工作，大家要十分珍惜。如果我们在工作中不作为，甚至听之任之，那就是犯罪，我们从事环保工作首先心理要环保，心理干净才能无私。三是慎行慎独，不断警醒，很多事情我们要经得起委屈，受得起打击，扛得住压力。四是要转变作风，树立形象。刚才同志们讲到了健康问题，同志们平时压力大，健康很重要，我认为健康问题一切在于自己，首先是心理健康，心灵坦荡，天地宽，当然有些疾病源自遗传或者环境影响，你如果每天烦恼，每天恨人每天指责你就不会有好心情，就会影响身体内部循环系统，身体健康也就会出问题。对于工作中的烦恼要看得开，拿得起，放得下，要快快乐工作心情舒畅，淡泊名利。下一步，局党委将针对今天大家提出的意见和建议，研究处理。

个人务虚会发言稿范文

位领导、同志们：

根据会议安排，我作如下发言。

一、__年主要工作情况

一是强化部门职能作用发挥。把着力点放在各支部，让党委的工作在支部生根开花，把合力点放在机关部门，寻求更加顺畅、有效的推进党政工作部署的落实，把关键点落在部门成员身上，重点强化了部门的服务指导、督导提示、创新合作的意识与能力建设，树立保二争一目标，进一步提升部门的责任意识、合作意识、服务意识、创新意识。

二是扎实推进党团基础工作。抓基础，强基层，重点加强对支部党团基础工作与党建资料档案化管理同步推进，力推基层工作执行与资料印证相统一，注重日常提示提醒、检查督办、过程考核，促进支部工作责任落实;扎实宣传基础，鼓励、发掘基层宣传人员写稿，明确了公司三个宣传媒介的定位，网站为即时信息发布，微信公众号服务市场开发、立足行业角度展示项目风采、掌中学习的平台，《企业资讯》为记录公司发展史实、专业理论与企业文化展示的平台。

三是探索实践“互联网+党建管理”。持续实施党建资料云盘在线管理方案，改版升级了公司网站、建立了公司层级微信群和党建工作微群，优化运用了新视频会议系统，设计制作了信息稿件上报、党员安监员、工团、五好部室考核5个流程，进一步推进了党建工作规范化、流程化、信息化管理。

四是融入实际创新工作思维。规划组织了手抄党章活动、书画摄影展、革命传统主义教育和党风廉政警示教育参观学习，保证了公司领导班子学习教育工作有序进展，确保了公司“两学一做”学习教育顺利推进;把形势任务教育与公司实际需要相结合，开展了“三个怎么办”大讨论活动;组织召开了

“五四”表彰大会、举办了首届“青年价值认同与体现”主题论坛;确保了部门主题工作有形式、有内容、有效果。

二、当前面临的新形势

一是习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，定位了国有企业的新高度，是企业党的建设的新机遇，如何迎接新的时代环境下的挑战和压力，担当历史的责任，是我们基层党务工作者要承接的新任务和思考的新问题。二是__年我们经历了持续的寒冬，__年市场竞争更加复杂，在严峻的经济形势下，企业如何抓住__年中央对实力经济发展的政策机遇，支部和基层党务工作者如何在新的一年稳思想、稳人心、稳队伍、促发展，凝心聚力，渡危求进，十分关键。三是党的领导核心作用如何发挥，停工或收尾项目支部党建工作如何抓，“业务忙、不党建，无业务、不党建”的思想根源如何剔除，如何最大限度地激发支部的__活力，以党建促发展，以发展强党建，等等都是我们要解决的课题。

三、__年党群工作的思路

一是常态化推进部门“四提、四化”建设(工作提质、作风提素、责任提高、全面提升，标准化、流程化、规范化、信息化)。二是持续做好形势任务的动态分析与宣传，凝聚企业发展合力，保持企业发展内生动力。三是抓住“标准、互联网思维、文化、责任与担当”“四个关键词”，促进部门综合业务素质与工作质量再提升。标准：即部门工作与管理建章立制，日常工作有标准，流程化，可考核;互联网思维：即推进“互联网+党建管理”，打造智慧党建，持续创新工作方式，改进工作方法，通过线上策划、线下执行，节约成本、提升工作效率;文化：要以庆祝建企60周年为契机，打造企业文化品牌，树立企业优良形象;责任与担当：即注重强调党群人员“在其位，做其事，担其责”的管理思路，部门人人承担责任，担当处处落实于行，做“有责任、勇担当、出业绩”的党务工作者，努力让大家在工作中实现自我价值，看到自我成长，创造业绩，拥有工作的成就感与成熟感。

四、对公司党委__年工作建议

一是持续抓基础，强基层，从严治党，不只在纪律，还应在党建，应进一步优化党建资源，强化公司党委对基层党建工作的指导和引领作用;二是充分利用互联网技术，创新工作方法，推进基层支部工作融入中心工作，发挥支部成在项目建设中的关键作用力;三是完善培养党群干部的长远规划，让党建工作后继有人，承接有力。

一年来，党群工作得到了大家的关心与帮助，在此，我代表部门全体同事，向一直以来关心、支持、帮助我们部门进步与发展的各位领导和同事们表示衷心的感谢。

我的发言完毕，谢谢大家!

个人务虚会议发言稿

同志们：

__年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来南昌县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到南昌县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对南昌县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。南昌县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，南昌县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比，今年前三季度，长沙县财政总收入完成131.5 亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发达县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到__年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在解决难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在解决这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进解决发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

__年是全面贯彻落实党的__届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的__大、__届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

(一)致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的__宁乡、河南新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

(二)致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、__活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

(三)致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县__公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

(四)致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。