旬例会汇报材料

　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的指导监督下，我区认真贯彻落实农业“三法”（《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》）、“三条例”（《植检疫条例》、《农药管理条例》、《农业环境保护条例》）、及相关配套的法律法规，依法治农，依法强农，有力地促进了全区农业和农村持续、稳定、健康的发展。

　　一、强化普法宣传，营造农业发展良好环境

　　农业法规的贯彻关键在于宣传。为此，我们强化农业法规的普法宣传工作，在宣传内容上，由浅到深；在宣传范围上，由点到面；在宣传形势上，由单一型到多样型，使农业法规的宣传普及率、知晓率达到较高的水平。一是领导重视强宣传。近年，我区各级领导十分重视农业法规的宣传工作，区委书记王玲、副书记程家华同志多次主持会议，听取农业法规宣传工作情况汇报，指导农业法规的宣传；二是围绕中心抓宣传。为认真贯彻落实好农业“三法、三条例”，使农业法规更好地服务经济工作中心，近年来，我区利用印发宣传资料、张贴宣传标语、出黑板报等多种形势开展宣传，共印宣传资料2万余份，并利用广播电视、报纸、宣传车等，将农政法规宣传到村、组、农户，先后制作了专题10余期，出动宣传车100余次；三是抓住契机促宣传。近年来，我区充分利用“三五”、“四五”普法的良好契机，提出了“争分夺秒抓普法，力争上游促发展”的口号，将农业有关法律法规纳入了“三五”、“四五”普法范围，并将有关知识列入普法考核、竞赛内容，有力地促进了农业法规的普及。

　　二、强化执法建设，实行农业综合行政执法

　　农业法规的出台，使我们有法可依，而落实如何，关键在于强化执法建设。近年来，我区切实加强农政执法建设。一是成立机构。根据“三法”、“三条例”有关要求，我区先后成立了“植物检疫站、种子管理站、农药管理站”，负责全区农业法规执法管理工作。二是落实经费。按照《农业法》和《农业技术推广法》的要求，我区每年将农业部门包干经费及时拨付到位，XX—XX年，区财政拨付农业部门的包干经费分别为60.9、72.88、81.28万元，每年以10万元左右的标准递增，同时每年还落实了支农资金10多万元，保障了农业部门开展工作的需要。三是实行综合执法。根据近几年我区农业发展变化情况，结合区、乡两级改革的整体要求，XX年我区加大了农政执法的改革，撤销了“种子管理站、农药管理站、植物检疫站”，组建了“咸安区农政执法大队”，变多头执法为综合执法，既精简了机构，又增强了执法的合力。四是加强素质建设。近年来，我区为适应农政管理工作起点高、内容新的要求，积极做好农业干部从技术推广型向行政管理型的转变，除组织农业执法人员学习农业“三法、三条例”和其他行政执法常知外，还克服经费困难，先后选派20余名执法干部到省、市业务主管部门开办的培训班参加培训学习，使农业执法人员综合素质有了明显提高。

　　三、强化依法行政，保障农业生产安全发展

　　依法行政是贯彻落实农业法规的具体要求。我区在农业执法的具体实施中，切实加强了农业执法的“四制建设”。一是实行农业行政执法责任制。由农业局局长负总责，层层签订责任状，把执法任务、权限、标准、程序以及应承担责任明确到执法单位，落实到每一个执法责任人，确保执法目标具体化，执法责任明析化，同时，实行执法人员持证上岗制度，明确执法职责。二是实行农业执法公示制。按照公平、公正、公开的原则，将农业部门执法范围、执法职责、执法权限、执法时限、许可条件、收费项目和责任追究等事项，通过建立公开栏等形势向社会公示，并作出郑重承诺，增强执法透明度，接受社会公众监督。三是实行错案和执法过错责任追究制。对依法应当办理的有关申请拖延拒绝办理，或弄虚作假、依法不能办理而擅自办理的；越权或违法实施行政处罚，滥用行政强制的；擅自脱岗、失职或玩忽职守的；勒索或抵制、检举、控告打击、报复当事人的；拒绝、阻挠行政法监督检查员执行公务的；视情节依法追究行政责任和刑事责任。四是实行农业执法督察制。聘请区人大及区监察、司法等有关单位，和农村专业大户、农资经营大户为执法监督检查员，建立投诉、检举、控告和来信来访制度，设立举报电话，使全区农业执法工作规范化、制度化、有序化。〖1〗

　　在具体执法过程中，我们着重开展了农资打假护农工作，特别是今年我们加大了“两个”力度：一是加大监管力度。区农业局同各农资经营户签订“农资经营质量承诺书”，提高了经营者的质量意识和自我约束力。同时实行了局领导成员包乡镇监督检查，制作了“质量承诺公示”牌，接受群众监督。二是加大查处力度。严厉打击违法经营行为，发现一起查处一起，决不姑息。今年三月份以来共查处各种违法违规案件24起，查扣各种违法违规种子15681斤，其中未审定种子6327斤，标签不合种子6684斤，需包装的散装种子2310斤，其它种子360斤，查扣标签不合格肥料9.5吨，不合格农药272件，查毁虚假广告187张（条），规范和净化了全区农资市场，保障了农业生产的安全。