街道办事处党员队伍建设的调研报告

　　上海建工（集团）总公司团委内容摘要面对城市建设的发展、建筑行业的变化、企业对人才的需求，共青团组织要积极适应形势，讲求工作实效，树立为企业生产经营服务、为青年成才服务的工作思路。通过选取合适的工程对象开展课题研究，改变以往创建“共青团号”青年工程时先施工、后命名的传统，尝试采用先组建、后施工的工作方法。以此达到团组织贴近工程建设、青年人才得到实践锻炼的目的。关键词 青年工程 创建活动 人才培养一、研究的背景与概况近几年，上海的城市建设发展迅速，城市面貌发生着巨大的变化，这吸引了越来越多的青年投身建筑行业。同时建筑行业科技含量的提高，也越来越需要更多高层次、复合型的优秀青年人才。基于建筑行业的特点，上海市很早就开展了青年突击队、青年工程立功竞赛活动。活动是以“建队育人、科技育人、工程育人”为宗旨，在上海的城市建设中发挥了共青团的突击队和生力军作用。通过参加立功竞赛活动，一大批优秀青年项目管理人员经受了实践的考验，他们以施工一线为舞台，充分展示了自己的才华。同时，在你争我赶、严格要求的氛围中，工程项目的质量和进度也有了可靠的保证。 （一）概念界定创建“共青团号”青年工程是我们建工集团共青团组织开展的示范群体建设活动之一。它是建工集团两级团组织带领、组织建工青年积极投身集团改革和发展的主战场，是以“建楼育人”为宗旨，以项目施工建设和本职岗位为载体，以科技领先、管理科学、标化超前、效益明显为创建目标，紧扣示范群体建设，以全面提高自身素质，培养集团跨世纪青年人才为导向的实践活动。 青年工程是指相对独立的一个或分项工程（单体），是以青年建设者为主体，其中35周岁以下青年所占比例一般不低于该集体总人数的60%，党团员和要求入党、入团的积极分子人数占相当比例并发挥重要作用，主要负责人中至少有一位不超过35周岁。一般应是按照行政建制设立的、具有相对稳定性，在生产、经营、管理、服务中体现高度职业文明、创造一流业绩的项目管理班子。 （二）研究现状随着建筑市场竞争的日趋激烈，业主对工程的质量、工期、安全、环保等有了更高的要求，同时造价的降低对成本也造成了相当的压力。如何化解低价、尽可能的满足业主需求，是我们建筑企业面临的头等大事。在实际的施工中，我们越来越多的接触到国际总承包管理模式，越来越多的从传统工业民用建筑向市政、装饰等领域拓展。要在这些调整中取得先机，获得持续发展的动力，企业必须依靠人才优势，特别是青年人才数量和质量上的优势。我们必须加大高素质青年项目管理人员的培养力度，尽快形成梯队构成合理、理论和实践充分结合的人才队伍。 实践证明，创建“共青团号”青年工程、组建青年工程项目部，是发现和培养青年人才的有效途径。创建活动能提高青年项目管理人员的工作积极性，磨练他们的意志、振奋他们的精神、锻炼他们的品格、提高他们的素质。为他们充分发挥聪明才智、施展才华和脱颖而出创造了机遇。而开展这项活动也是共青团组织适应新形势、讲求工作实效，围绕企业党政中心工作，为青年成才服务、为企业生产经营服务的具体体现。 由于传统观念以及工程实际情况的局限，青年工程的成立往往随意性较大，对施工对象、人员组成等没有严格的限定，在管理机制、效益考核中也缺乏自己的特色，一般采用的是工程先做、团组织后介入的模式。这使得共青团组织、特别是公司团委不能更为深入的参与过程管理，工作的指导力度不够，往往会造成与现场脱节的情况，影响创建措施和目标的贯彻落实。为了充分发挥团组织在青年工程中的积极作用、发挥青年管理人员参与青年工程建设的热情，使团工作能紧密结合当前形势、为企业创造良好的经营效益和社会效益，以自身作为求得地位，因此我们将课题的研究重点放在共青团组织如何全过程参与青年工程建设，从而使青年工程真正拥有自身特色，成为团组织推荐优秀青年的有效途径。 （三）研究目的在公司党委的领导和支持下，由公司团委牵头组织，在全公司范围内挑选优秀青年先行组成项目管理部，打破工程先做、团组织后介入的传统青年工程创建模式，提高团组织在青年工程中的影响力和凝聚力，发挥团组织上下沟通、引导帮助的作用，增强团组织结合当前形势开展工作的能力。并在各相关专业部门的协助下，指导青年工程项目部在项目管理工作中有针对性地实施新方法、新措施，使之成为优秀青年人才的培养基地、成为先进项目管理理念的实践者，为今后同类工程的组建、实施提供较有价值的参考依据，进一步在实践中达到青年工程“建精品、出机制、育人才”的最终目的。 二、研究的内容与结论（一）青年工程的组建1、选取合适的工程对象是创建活动的基础首先，我们以召开青年项目管理人员座谈会、发放意见征求表等形式对青年工程创建活动现状进行了分析。从中反映出影响创建计划落实的客观因素主要有：工程规模、资金成本、工期节点、技术难度以及考核标准等。具体来讲，过大的工程规模往往需要投入更多的人力物力；过于苛刻的资金情况会影响目标成本的控制，甚至出现亏损；过多的技术难点会对质量和安全工作造成难度；考核标准过高或过低，都不利于员工工作积极性的发挥。为此我们在公司经营中心的协助下，对公司现有的招投标阶段项目进行归类评价，从中选取规模适当、预算成本较合理、技术难点分布均匀的三菱电梯公司培训中心工程作为青年工程筹建对象。2、组建业务能力较强、岗位配置合理的项目管理部是创建活动的关键青年工程项目管理部不仅要达到施工合同承诺的各项预定目标，还要完成技术创新、管理创新、人才培养、树立品牌等青年工程特定任务。为此它的成立既要符合公司项目班子搭建的有关规定，同时又要具备青年项目部的特性。以往青年工程的命名组建一般是在项目班子已经成形、甚至已经进场施工后才考虑到人员结构比例，才根据现有人员组成情况进行冠名。团组织参与推荐的力度不大，无法发挥通过工程举荐、培养优秀青年人才的作用。而在本课题的研究中，我们在与公司相关部门协商后，决定在工程投标阶段即参加项目班子组建工作。同时打破项目管理人员来自同一基层单位的惯例，而是在全公司范围内进行青年管理人员的推荐和竞聘，使青年工程真正成为优秀青年的集聚地，成为不同基层单位青年项目管理者进行交流和学习的平台，做到能力叠加、创新管理思路。经过至下而上各级团组织的层层推荐、经过青年员工自己报名等途径，根据工程实际情况并按照“核心成员以新为主、重要岗位以老带新、项目班子新老结合”的原则组成了有十四名成员的三菱青年工程项目管理部。他们的平均年龄为33岁，其中有9名35周岁以下的青年，占项目部总人数的64.28%。９名青年中大学学历有３人、大专２人、中专４人，党员１人，团员７人。项目经理、项目工程师、项目经济师等关键岗位均有青年担任。关切、翻样、质量等关键岗位除了由青年担任外，均有施工实践经验丰富的老师傅作为带教老师重点帮教。３、制定权责明晰、目标明确的项目管理办法是创建活动的保证青年工程的项目管理办法不能等同于一般工程的管理办法，一方面青年工程除了实物指标外，还有创建指标，考核范围更广；另一方面青年工程项目管理人员来自公司各基层，要通过管理办法统一思想、规范各岗位职责。为了更有针对性地制定这一管理办法，公司团委在各基层单位团组织的协助下，对目前的项目岗位职责制定标准进行了调研。在调研的过程中我们逐步理顺思路，选取好的项目管理经验结合本工程的特殊情况，并会同技术、经营、财务、工程等业务部门制定了三菱青年工程项目管理办法。管理办法规定了公司各部门在本工程的施工过程中分担相应的管理责任，应对其进行业务指导和帮助，每个条线都要落实专人分管并参与此工程的全过程管理。同时为了更好的完成目标计划，公司委托一家基层单位对青年工程进行日常工作的监管并代表公司履行总包管理职责。公司团委则承担协调职责，团委书记兼任项目指导员。三菱青年工程项目管理办法明确了各项工作考核指标，特别是增加了青年人才培养和思想政治工作目标。要求通过创建活动，在每个项目管理岗位上培养出能独立开展工作、有自己独到见解、专业水平领先、政治思想素质过硬的优秀青年管理人才。而本工程的创建目标定为市级“共青团号”青年工程，要求项目团支部在创建过程中积极贯彻《公民道德实施纲要》，通过加强思想政治的教育学习，使管理人员了解形势、明确任务，达到在建设过程中人员综合素质不断提高的目的。（二）青年工程创建活动实施进展三菱青年工程项目管理部于XX年12月组建，工程于XX年2月正式开工，目前正在进行主体结构施工。在近9个月的创建过程中，公司团委、基层单位团总支、项目团支部三级团组织在党委的领导下形成了覆盖到位、层次分明的工作网络。公司团委以规划领导为主，负责把握工作方向和人员管理等工作；基层单位团总支以帮助落实创建措施为主，负责日常考核工作；项目团支部以配合完成生产任务为主，负责现场协调和资料收集等工作。三级工作网络一层紧扣一层，相互协调、相互配合，提高了团组织的工作效率，增强了团干部的工作责任心，也使共青团工作与现场施工工作结合的更为紧密。开工至今，在完成正常团工作的基础上，三级团组织还采用了不少创新手段。如：项目团支部已根据工程节点完成情况编制了二期青年工程专题建设简报，扩大了对先进事例和先进人物的宣传力度。在关键部位施工阶段，公司团委组织召开了现场交流会，邀请其他项目部的优秀青年管理人员交流同类工程的技术和施工管理经验，使三菱青年工程管理人员开拓思路，汲取他人长处，制定出最佳方案。我们还专门制作了“青年工程创建工作征求意见表”，广泛征询了公司相关部门对具体业务工作开展情况的意见和建议。经过汇总统计，共有6个部门提出12条建议，项目部在对照分析的基础上，共采纳8条建议并进行了工作调整。三、相关的对策与建议（一）完善组织管理网络，提前介入青年工程组建工作在课题研究过程中我们发现，共青团组织提前介入青年工程组建工作，建立起较为完善的组织管理网络，首先改变了以往团工作跟不上工程建设速度、贴不近现场实际情况的现象。使团组织在青年工程创建活动中变被动为主动，使项目部对待创建活动从“要我做”变为“我要做”，大大提高了工作质量。其次，团组织能更为有效的发挥推荐优秀青年人才的作用，向青年人才提供更多独立开展工作和相互学习借鉴的机会，缩短培养周期。（二）明确创建目标，制定科学合理的考核标准青年工程的一切工作均要围绕创建目标开展，过低的目标，不能激发青年的创造热情，盲目过高的目标又容易使人产生畏难情绪，因此创建目标既要符合本工程的实际情况，同时又要结合同类工程的先进标准，引导青年不断的进取和努力。而且在考核标准中应考虑到青年工程的特性，不仅要有经济责任指标，还要有人才培养等方面的社会效益指标。以物质奖惩的形式，将人才培养贡献率与经济技术指标放在同等重要的位置，促使项目部有意识对照操作。（三）加强过程监控，实施项目联络员制度创建“共青团号”青年工程是一项长期的系统工作，就某一具体工程而言施工周期一般都在一年以上，现场情况在过程中时常会发生变动。为了防止开头热闹、过程放松现象的发生，要加强过程监控。通过项目联络员，使公司相关领导和部门及时掌握工程建设、创建活动的动态情况，迅速进行指导帮助。使项目部与公司保持畅通的沟通渠道，及时进行计划、措施的调整。（袁莉娜、金怡然、张磊、赵燕楠）