贯彻落实省、市党的基层组织建设工作会议精神情况的汇报

　　**县工业强县战略实施情况汇报

　　中共**县委 **县人民政府

　　2004年，我县的工业强县工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神以及全市经济工作会议精神，以项目建设为支撑，以产业结构调整为主线，以骨干企业为依托，扩张现有企业的规模和经营领域，加大工作力度，加快工作节奏，狠抓工作落实，重点项目建设进展顺利，工业经济呈现出速度平稳增长、运行质量明显提高、经济效益进一步好转的良好态势。

　　一、各项工业经济指标完成情况

　　2004年全县国有及规模以上企业工业增加值、利润指标增长幅度创历史新高。工业增加值计划21000万元，实际完成21141万元，同比增长29.7%，占计划的100.7%；利润计划1300万元，实际完成1580万元，同比增长40.9%，占计划的121.5%；上年建成项目

　　增加值计划1000万元，实际完成2457万元，占计划的245.7%（其中：1万吨无钙焙烧红矾纳项目生产红矾钠1699吨、铬酐2073吨、铬绿479吨，实现产值4722万元，工业增加值1559万元；4000吨硫化碱生产线生产硫化碱3000吨，产值390万元，工业增加值129万元；500吨冰白葡萄酒生产线共生产葡萄酒418吨，产值1672万元，工业增加值769万元）。

　　二、项目建设进展情况

　　2004年我县被市上列入计划建设的工业项目7项，其中重点项目3项，一般技改项目4项，计划总投资7820万元，到年底，各项目进展顺利，完成投资7820万元，占计划投资的100%。全面完成了年初预定的目标任务。

　　重点项目是：

　　**麦芽公司3万吨麦芽生产线 该项目是由****先生、麦芽有限公司、县粮油贸易总公司共同出资建成。总投资2150万元，项目建成后可增加销售收入3300万元，实现利润240万元，税金96万元。该项目于2003年8月动工，完成了浸麦楼、发芽车间、锅炉房、化验室、蓄水池、原料大棚、办公室等土建工程，各类设备安装就绪，完成投资2150万元。已于2004年7月中旬联机试车，8月底正式投产。生产技术人员中有15人接受过湖北啤酒学院制麦专业培训，具备丰富的制麦经验。 公司设备精良，工艺先进，下设技术品管部对麦芽生产全程跟踪，麦芽质量稳定性高。截止目前生产麦芽7042吨，收购啤酒大麦1.5万吨。实现产值1902万元。项目达产达标，产品被国内众多啤酒厂家看好，市场销售供不应求。

　　2500吨苹果梨浓缩汁生产线 该项目是由*公司和**公司合资建设的，有**方出设备和技术，*公司出厂房和流动资金。计划总投资1510万元，项目建成后可增加销售收入2500万元，实现利润200万元，税金80万元。该项目于2003年8月开始建设，2004年1月设备安装完毕，项目投资已全部完成，并进行了试生产。生产出苹果梨浓缩汁60吨，质量合格，产品已全部出口美国。由于2004年受霜冻的影响，河西地区*果大面积减产，加之融资困难，企业流动资金短缺，无法收购原料，导致该项目不能正常生产。

　　一般技改项目是：

　　3万吨碳酸钡生产线 该项目由**化工有限公司投资建设。计划总投资3210万元，项目建成后可增加销售收入4800万元，实现利润300万元，税金700万元。目前已打机井2眼、架设输电线路12公里，氧化铬绿车间、动力车间、职工宿舍、食堂、化验室、空压机房碳酸钡车间、沉降室、办公楼等工程已建成投入使用；购进主要设备42台（件）。设备安装工程已结束，于2004年12月20日试车成功，2005年初可正式投产。

　　**3000吨氧化铬绿生产线 投资400万元，年增加销售收入1800万元，实现利润120万元，税金90万元，项目已于2004年6月中旬投入生产，截止2004年底生产氧化铬绿479吨,实现产值695万元。

　　***公司2000吨氧化铬绿生产线 投资150万元，年增加销售收入1200万元，实现利润84万元，税金72万元。项目已于2004年8月中旬投入生产。截止2004年底生产氧化铬绿830吨,实现产值1203万元。

　　**公司2000吨液固态食醋生产线 投资150万元，年实现产值300万元，税金22万元，利润75万元。该项目已全部完成投资，于2004年12月投入生产，生产食醋45吨。

　　**公司2万吨复合肥生产线 投资200万元，年增加销售收入900万元，实现利润45万元，税金30万元。到目前已全部完成投资，生产复合肥250吨，实现产值19.5万元。

　　三、生态工业园区建设情况

　　为了更加科学、合理地开发利用和节约我县的钟凶试矗??003年下半年开始，我县委托**大学规划设计研究院对**高新技术开发区进行了总体规划设计，编制完成了《**生态工业园区总体规划》，分别于2004年4月、6月通过了市建设局组织的专家评审、复审，9月中旬被市政府批准实施；11月开始进行环境影响评价工作，编制了《环评大纲》，于12月8日通过省环保局组织的专家评审。预计今年元月可拿出正式的环评成果。同时上报省经委和省环保局，争取列入省级生态工业示范园区，以获取省上更多的支持。

　　为了实施好《**生态工业园区总体规划》，今年重点抓了四项工作。一是园区的生态建设。今年化工厂、**林场、治沙站等企事业单位和有新建项目的企业如**化工公司、**公司都对厂区周围进行了绿化，共植树1.2万株。二是工业园区主入口景观规划和标志性建筑设计工作已完成，并基本形成化工小区三横两纵路网体系,供电线路送达化工小区,实现有线、无线通讯网络覆盖整个园区的目标。三是认真落实了工业园区的各项优惠政策。加大宣传力度，积极吸引省内外、国内外的投资者进入工业园区投资办厂，并针对每一个具体的项目,研究落实各项优惠政策，使开发商真正得到实惠。四是引导骨干企业在工业园区兴建项目，初步形成园区企业群体，发挥聚集效应，凸现园区对全县工业的带动作用。

　　四、项目储备和招商引资工作情况

　　一年来，我们坚持“以优势吸引项目，以项目吸引投资”的工作思路，紧紧围绕“4321”项目工程，积极开展了新上项目的考察、论证、储备和争引工作。建立民乐工业项目库，储备了一批工业建设项目。根据我县实施“工业强县”战略的情况和本县的资源优势，多方收集信息、筛选资料，完善了工业项目库，建起了以食品加工、无机盐化工、农副产品加工为主的动态工业项目库，共储备工业项目15项，并适时进行调整、补充、完善，通过互联网等媒体，利用*洽会、乡洽会等机会宣传推介我县的优势资源和优势项目，大力开展招商引资，积极寻求合作伙伴。今年建成和正在建设的引资项目分别是3万吨麦芽生产线和3万吨中药材加工生产线，其中麦芽项目自投产以来，以其优质的产品、稳定的质量，受到国内各大啤酒厂家的青睐，产品供不应求；中药材加工项目正在进行后续工程的建设。开工建设的引资项目是10万吨有机-无机复合肥生产线，目前已签定了投资协议，完成了土地划拨、厂区规划、项目报批等工作，建设工程从8月份开始全面展开。正在引进洽谈的投资1000万元以上的项目有4项：2万吨菊芋加工、1.5万吨硅铁加工、2万吨洋芋淀粉加工、5万吨高烹油，这些项目已经确定了投资方，洽谈工作正在有计划地进行。

　　五、企业改革和经营管理体制运行情况

　　一是进一步深化了企业改革，重点抓了改制企业的规范运行工作。改制后的**集团、化工厂、**化工公司、**公司等骨干企业，不断探索适应市场经济要求的管理模式和管理方法，提高了企业管理水平。完善法人治理结构，逐步建立起符合《公司法》要求的现代企业管理制度。*、*集团引入资本运营的理念，运用资本运营的手段组织集团经营。二是完善了企业内部运行机制，完善资金、营销、质量、成本等管理制度；建立了稳定的企业管理框架和对企业经营管理者的激励约束机制，牢固树立法治思想，建立健全各项规章制度，依靠制度的力量，建立稳定的企业管理框架，真正建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。三是妥善解决了改制企业的遗留问题，认真落实改制方案，多数企业交清了拖欠多年的职工养老金和医疗保险金，职工的合法权益得到有效维护。四是树立现代人才观，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯亲、用人唯情和家族式管理，为企业持续健康发展注入生机和活力。企业管理人员通过学习和培训提高理论水平和业务素养，尤其是企业法人代表视野开阔，放眼世界，真正磨炼了一支充满生机和活力的企业家队伍。重视提高全体职工的整体素质和工作能力，在职工培训方面舍得投入，从职工中发现和选拔高级人才，培养了解企业、热爱企业而且留得住、用得上的人才。

　　六、政府发挥职能作用的情况

　　结合《行政许可法》的实施，有关职能部门废止了一批审批事项，简化了办事环节，实行了政务公开、服务承诺、“一站式”办公、县级领导干部和部门帮扶重点企业和项目等制度，转变了工作作风，提高了办事效率，改善和优化了投资、建设、干事创业的环境。今年全县各级领导把企业的大事抓在手上，小事放在心上，先后为**公司跑**、上**，协调车皮，解决麦芽铁路运输困难的问题；为**公司协调解决新上项目的土地划拨；为**药材公司协调解决企业用地、办理药品生产经营许可证等，受到了企业的好评。

　　回顾2004年我县工业强县战略实施情况，也还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：

　　1、工业基础薄弱，经济总量小，投资主体单一，融资困难，农业产业化层次低，主导产业不强，基础产业不优，发展观念滞后，这些问题仍是制约我县经济发展的深层次问题。

　　2、资金严重不足，成为制约企业生产经营和项目建设的重要因素。“贷款难、担保难、融资难”严重阻碍了企业的发展和项目建设。由于融资渠道单一，造成建设和生产资金短缺，使一些在建项目不能按进度完工，而一些已建成的有效益、有销路的项目因缺乏流动资金不能正常生产。

　　3、大蒜、“双低”油菜、苹果梨、马铃薯等优势产业“有基地，无项目”和“有项目、无基地”的矛盾依然存在。工业对农业的带动和农业对工业的支撑作用，没有很好的发挥出来。

　　4、工业园区的基础设施相对滞后，不能适应当前项目建设和企业发展的需要，园区绿化和生态建设有待于进一步完善。

　　5、项目储备相对较少，项目推介渠道窄，方式单一。

　　6、服务体系不够健全。技术推广，成果转化、人才培养、智力引进、市场开拓及信息服务滞后，难以跟上现代企业发展的需要。

　　对于以上问题，我们将在今后的工作中认真研究解决，逐步加以改进。2005年我们将继续按照“发展抓项目，改革抓企业”的总体思路，以建立“四大工业支柱”和建设“4321”项目工程为目标，进一步深化企业改革，强化企业内部管理。集中抓好招商引资和园区基础设施建设，培育龙头骨干企业，扩展全县工业经济总量。一要抓好项目建设。确保3个重点项目3个一般建设项目的建成投产，发挥效益。即投资2000万元的3万吨中药材加工生产线，主要完成一期工程的配套建设和后续工程准备工作，投资1200万元的1万吨氧化铝生产线、投资1200万元的1000吨“大成白酒工艺技术”研发及规模化生产的重点项目和投资600万元的10万吨有机—无机复合肥生产线、投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线、投资200万元的防近视纸生产线的一般技改项目。二要加大引强、引优入民力度，提高招商引资的成效和水平。力争2万吨菊芋生产线、1万吨硅铁加工生产线、1万吨浓缩果汁生产线等项目尽快开工建设。三要抓好已建成项目的达产达标。重点抓好3万吨麦芽生产线、3万吨碳酸钡生产线和2500吨苹果梨浓缩汁生产线、600吨真空冻干生产线等已建成项目的达产达标工作，充分发挥已建项目对全县经济的带动和支撑作用。四要高起点、高标准地进行生态工业园区的基础设施建设。五要做大做强龙头企业和优势产业，带动全县城市经济健康快速发展。六要创新环境，改进作风，加大为企业服务力度。