半年来,我所认真贯彻落实省、市交通运输工作会议和县委、县政府2012年工作会议精神,围绕“跨越发展、xx争先”和“3+2”发展战略,深入开展“项目建设年”、“效能建设年”、“创新攻坚年”活动,继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年,突出民生工程优先,积极构建魅力xx、和谐xx、幸福xx,努力推动交通运输科学发展、跨越发展。
一、今年来道路运输管理工作情况
㈠认真抓好春运、清明、“五一”“端午节“等假日旅客运输工作
切实贯彻上级交通主管部门及县委、县政府有关做好假日运输工作的指示精神,在为期40天的春运工作中,共抽调23名运管人员分成4个组,秉承“以客为主、优质服务”的春运服务管理工作理念;全县共投入客车62辆、出租车35辆,道路客运总发班车4215班次,其中加班138班、包车9车次,安全运送旅客4.36万人,周转量378.3万人/公里,运量、周转量比去年分别增长了17.83%、3.95%,实现了“安全畅通、文明和谐”的目标。在清明节、“五一”“端午节”等假日旅客运输中,科学合理调配运力,均未造成假日期间旅客滞留现象。
㈡认真抓好运输行业市场管理
扎实推进运输服务优化工程建设,全力服务运输行业做大做强企业,结合开展运输企业安全生产“月检查、季分析”制度,定期组织运政、维修、驾培等股室负责人联合深入全县各运输企业进行服务和指导,向运输企业征求对行业主管部门的服务意见,及时宣传近期国家有关运输行业发展新政策,力所能及帮助运输企业解决在发展中遇到的困难和问题,引导运输企业优化运力结构,积极向标准化、专业化、清洁化方向的营运车辆发展。截止5月31日,全县新增经营业户198户,新增营运车辆351辆,其中,货运车辆348辆,客运车辆3辆;更新客运车辆1辆,审验营运车辆2092辆。
㈢认真开展运输安全生产专项整治行动
根据国家安监局、交通运输部、公安部《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》(安监总管二[2012]36号)精神,结合年初我县辖区内运输企业营运车辆道路交通安全事故频发的实际情况,把抓好运输安全生产作为一项突出的工作来抓,强化对辖区内运输企业安全监督检查,加强指导,落实整改,确保各项安全工作措施到位,内业档案完整。强化企业安全主体责任的落实,在4月13日召开交通行业进一步加强企业安全生产工作培训会,参加对象为全县客货运企业、维修企业、驾校经营者和安全员,对国务院、省、市政府的有关通知进行了宣贯和培训。注重企业安全员的培训和持证上岗,于6月14-16日联合县安监局开展了安全员培训,客货运企业、维修企业、驾校的安全员共68人参加了培训并经过考试获得了结业证书。截止5月31日,全县共排查治理隐患的道路运输企业累计279家次,排查出一般隐患289项,已落实整改289项,整改率达100%,保持上半年我县道路运输行业安全形势持续平稳。
㈣认真开展打击非法营运车辆专项整治行动
根据全国开展打击非法营运工作的统一部署,我县迅速行动,开展以土楼景区和车站为重点的打击非法营运专项治理行动,通过制定出台打击非法营运专项治理行动方案,加大宣传力度,印发打击非法营运专项治理行动通告及宣传标语,并在县有线电视台连续播放,在土楼景区、车站等重点区域悬挂宣传标语,发放专项治理《通告》1000多份;出动宣传车到土楼景区及全县各镇巡回广播,做到专项整治行动人人皆知、家喻户晓。截止5月31日,全县共查扣涉嫌非法营运车辆6部,已处理5部,处罚4XX元,另一部尚未处理,取得专项治理工作的阶段性成效。
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㈤扎实推进村村通客车工程
紧跟全县乡村公路交通安保工程进展情况,根据客运经营户提供的申请材料,依据行政许可程序及时审批新开通农村客运班线和现有客运线路延伸许可,并鼓励有条件的农村客运线路采用区域循环发车和预约包车方便广大农村群众出行,确实推进村村通客工程建设。截止5月31日,全县新增客车3辆,更新客车1辆,新增农村客运线路3条。
㈥认真做好内河水上交通运输安全监管
积极向上反映我县各个渡口的现状,邀请省交通规划设计院对全县7个渡口的码头及引线公路改造进行规划设计,为争取省市渡口改造补助创造条件。积极配合县政府开展河道采砂整治行动,在县河道采砂(石)管理工作领导小组的鼎力支持下,对全县11艘采砂船、11艘运砂船进行专项整治;同时准予迁入在我县辖区内作业的芗城区两艘船舶(一艘运砂船、一艘采砂船),并列入专项整治对象。定期深入全县7个义务渡口进行排查治理隐患,排查出一般隐患5项,已落实整改5项,整改率100%。通过整治非义务渡船的安全隐患,强化义务渡船的安全隐患排查整改,继续保持我县内河水上交通运输安全零事故的记录。
㈦认真抓好维修企业经营行为监管
依托xx县查处无证无照经营工作机制的平台,充分利用查处无证无照经营抄告制度的新优势,强化维修企业经营行为的监督管理,把好维修企业准入关,营运车辆技术评定关,规范营运车辆二级维护电脑联网管理,狠抓维修企业二级维护档案建立,至3月份所有维修档案资料已全部录入电脑管理,进一步有效规范全县维修企业经营行为。截止5月31日,全
县新增二类维修企业3家,三类维修企业2家,至此全县拥有维修企业27家,其中一类1家、二类20家、三类6家,拥有竣检线5家;强制二级维护车辆4516辆,综合性能检测车辆2413辆次,二级维护竣工检测车辆5278辆次。
㈧认真抓好驾培机构教练员实操作教学监督管理
根据市运管局《关于加强对驾培机构教练员实操作教学监督管理的通知》(漳运管培训[2012]6号)文精神,经所务会研究决定,由分管副所长牵头,稽查队给予配合,在全县范围内组织开展驾培机构教练员教学监督管理工作,通过对教练员教学的严格监督管理,有效规范驾培机构教练员实操作教学行为,赢得了社会的广泛赞誉,提高了驾校学员的实际操作能力和培训质量。截止5月31日,全县累计完成机动车驾驶员培训3466人,其中小车2877人、大车292人、摩托车297人。
㈨扎实推进公交线路开通前期规划
新建xx汽车中心站,规划城市公交线路,建设公交站台和的士停靠点,被县政府列入继续打好“五大战役”2012年城市建设战役项目。我们未雨绸缪规划开通公交线路的前期筹备,在县政府尚未出台发展城市公交实施意见之前,已着手调研公交企业的设立和比较成熟的公交线路等各项筹备工作,做到规划在前,推动公共交通优先便民工程的实施。
㈩狠抓运输行政执法规范化建设
以抓文明执法为切入点,对2012年实施燃油税改革时将原有基层运管站临时改制成四个稽查队的执法人员进行统一合署办公整合,加强对基层稽查人员执法执勤的统一规范管理及考核,做到行政执法规范化、程序化、透明化,整齐规范的行政处罚和行政许可案件卷宗,顺利通过了5月下旬市局组织开展2012年全市交通运输行政执法检查评议考核。截止5月31日,共组织上路稽查人数156人次,受理行政处罚案累计61件,罚款87300元,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。同时以文明礼貌执法行为参与土楼景区及周边交通秩序整顿,积极营造有序良好的景区交通秩序,为土楼景区荣获国家5a级景区创造条件,得到了县主要领导、土楼管委会及当地群众的一致好评。 2
二、当前运管工作存在的薄弱环节和困难
半年来的工作虽取得了可喜成绩,但也存在着一些薄弱环节和困难。主要表现在:一是打非治违专项治理行动还有待于进一步加强,非法营运等违法行为依然存在,打击难度较大;二是辖区内运输企业交通安全事故频发,暴露出当前运输企业安全生产还存在薄弱环节,运输企业安全主体责任还未完全落实,对运输企业安全生产监管任重道远;三是由于目前市里尚未出台县级公交运行具体方案及管理措施,导致难以拟出我县发展城市公交实施意见稿提交县政府常务会议审议,造成实施公共交通优先便民工程进展缓慢;四是执法人员综合素质仍需要进一步提高,受综合执法改革和参公管理无法解决的影响人员的思想状态还未稳定,队伍管理还需加强。针对存在的困难和薄弱环节,我们将在下半年的工作中进行逐一探索解决和强化。
三、下半年运管工作打算
下半年,将按既定的工作目标,强力推进农村客运网络化建设,加强道路运输安全管理,引导运输发展方式的进一步转变,提升运输行业企业的抵抗风险能力,全力奋斗第六届文明行业创建目标,主要工作如下:
㈠加强运输行业发展方式的引导。为进一步提升我县运输行业企业的抵抗风险能力,将继续加强对运输行业企业经营者的正确引导,通过政策、法律、行政等手段,促进运输组织结构的优化,做强做大运输企业。
㈡强力推进农村客运网络化建设。继续按照“客运线路延伸、区域循环发车、预约包车”基本模式,形成以农村客运线路延伸为基础,农村客运区域循环发车为骨架,预约包车为补充,布局合理的农村客运线路网络,确保至2012年底通等级公路以及符合通客车安保条件的建制村全部通客车的目标。
㈢加强道路运输安全管理。继续严把市场准入关、车辆技术关和营运驾驶员从业资格关,搞好县汽车站安全监督。严把“三关一监督”的责任制,强化内部安全生产监督,落实安全生产责任制,实现我县道路运输安全生产管理规范化和标准化。
㈣积极配合上级推进交通综合执法体制改革。按照省厅提出“机构一步到位、人员分步实施、综合执法工作全面开展”的基本思路,积极配合疏导划转人员的思想工作。
㈤全力以赴迎接创建文明行业活动测评检查。按照市交通局有关迎评工作的要求,积极主动,密切配合,做好内业,对照测评体系强化对县汽车站和出租车企业两个基层窗口的现场督查,充分做好迎接上级领导莅临检查测评各项准备,力争实现第六届文明行业创建“保中争十”目标。
㈥强化上级交办任务的执行力。认真做好节假日、防洪抗旱、新兵运输等各项运输组织工作,不辜负上级的重托。【3】
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