2011年镇信访工作总结

今年，监狱思想政治工作在监狱党委的正确领导和党委书记、监狱长的大力支持下，围绕“保稳定、强素质、求创新、促发展”总体要求，坚持虚实结合，虚功实做，取得了明显成效。

（一）贯穿“一条主线”，认真落实党的十七大精神

监狱将党的十七大精神作为贯穿全年政治工作主线，深入开展大学习、大讨论活动。实施全员轮训，处级干部参加省局培训班，抓好科以上干部分单位专题学习。创新教育培训方式，聘请 理工学院教授来狱进行讲座，分批组织政工线干部到 等兄弟单位学习考察，并与白湖监狱管理分局签订友好协议，建立信息、学术、学习考察和干部挂职锻炼机制，以更高起点审视、谋划、推进监狱政治工作。开展“学先进、爱岗位、讲奉献、谋发展”活动，学习抗震救灾英雄事迹，将“大学习、大讨论”活动引向深入。

监狱力避遏制形式主义和官僚主义开展“大学习、大讨论”活动。结合工作实际提出“五落实”：将大学习、大讨论成效落实到“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳工作上，落实到解放思想、加快发展上，落实到关注民生、促进社会和谐上，落实到公正文明执法、依法治监上，落实到提高民警队伍素质、促进监狱整体工作持续发展上。结合“爱我司法讲作为、兴我司法谋发展”教育活动，先后查找出当前监狱工作中存在的警察思想观念陈旧、监管安全形势严峻、少数警察执法不公正不文明不廉洁和直接管理罪犯不到位、少数单位工作执行力不强等突出问题，制定有针对性整改措施，逐一进行整改落实。

（二）夯实“两大基础”，着力加强基层基础和党的建设

“基础不牢，地动山摇”。我狱以分监区建设为突破口落实 “基层基础建设年”活动。一是保障基层警力。严格按照不低于押犯数6%的比例配备分监区警力，现已完成试点的两个单位分监区警囚比例分别达到6.9%和7.55%。二是加大硬件投入。制定分监区硬件设施“六个一”（一套办公桌椅、一个档案柜、一台饮水机、一台空调、一套警务用具、一台计算机）基本配置标准，建立集学习、会议、娱乐等为一体的多功能室，并规范制度牌、公示栏、标识牌，对监管区进行美化、亮化、净化、绿化。截止今年上半年，我狱已投入资金46万元添置试点单位硬件设备，现正向全狱推进，计划总投资为260万元。三是完善工作机制。出台《监狱基层基础建设实施方案》，配套10余项工作制度从激励机制、教育培训机制、日常工作机制等方面进行规范：制定《优秀分监区及优秀分监区长、指导员评选方案》、《分监区及分监区警察业绩考核暂行办法》等制度，各项待遇向分监区倾斜；建立分监区警察脱产培训制度，每三年集中轮训一次，上半年已举办2期分监区长、指导员培训班，2期门卫、接见室警察培训班；规范分监区警察职业礼仪，规定分监区警察每日工作“十件事”，把罪犯每天从早起床到晚就寝所有行为全部纳入管理视线，紧密结合“6s”管理、监管区规范化建设，全方位加强警察直接管理，着力规范警察执法行为。

加强基层党建工作，充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。出台《监狱“四好”基层班子评选办法》，努力打造“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的“四好”基层班子，发挥党支部战斗堡垒作用。制定《监狱“五型”机关创建活动实施办法》，深入开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关创建活动，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率。制定《监狱“共产党员先锋岗”争创活动实施方案》，设立50多个“共产党员先锋岗”并统一制作座牌，定期组织考察授牌、摘牌，引导党员干部以此为载体讲党性、重品行、作表率、创业绩、树形象，发挥共产党员先锋模范作用。

（三）突出“三项工作”，努力打造先进监狱文化

我狱十分注重加强监狱文化建设，不断增强政治工作活力。

强化宣传职能作用。将以往分散在政治处、办公室、教育科等部门宣传职能整合成立新闻中心，提升宣传思路，集中宣传职能，聚合宣传力量，统一宣传口径，提高宣传效果。积极拓展宣传阵地，将《政工苑》改版成综合性刊物《 》，办好《 信息》、宣传橱窗、《春风报》和监狱网站，投入资金20余万元更新电视台设备、装修演播厅、改装数字电视，监狱宣传工作覆盖面更广，涉及面更宽，影响力更强。今年来，我狱先后在《法制日报》等党报上发表通讯7篇，上发表各类文章5篇。

大力弘扬“ 精神”。围绕建设“社会主义核心价值体系”目标，总结提炼出“艰苦创业、敢于拼搏、乐于奉献、开拓进取”的“ 精神”，深入开展十佳警官、优秀分监区长（指导员）、岗位之星、青年文明号、青年岗位能手等评选活动，树立先进典型，凝聚人心，激发斗志，“ 精神”成为警察职工意识形态主流，“润物无声”效果明显。上半年，共评选出“季度岗位之星”92名、“青年岗位能手”7名”。

努力营造和谐氛围。扎实开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动，建立健全信访工作制度，认真落实监狱领导大接访活动，坚持维稳工作月调度会制度，认真部署奥运会特别防护期安全稳定工作，确保绝对稳定。积极开展“双联”和“送温暖”活动，解决职工群众实际困难，把组织关怀及时送到职工心坎上。开展“三八”女子拔河比赛、职工羽毛球赛、与市文化局联合举办文艺晚会、青年风采大赛、老年人门球赛等活动，丰富职工文体生活，努力营造和谐发展氛围。

（四）抓住“四个关键”，严格落实从严治警

我狱采取系列措施狠抓从严治警，向从严治警要战斗力、执行力，着力打造警容严整、纪律严明的威武之师。

深化绩效考核。把考核重点放在工作实绩上，坚持“以工作实绩论成败、论英雄”，将考核结果作为选拔任用干部、发放加班津贴、评先评优直接依据。着重转变警察晋升科级非领导职务“应得福利待遇”思维，将其作为重要激励手段，出台考评细则，建立奖罚机制，对虽符合基本条件但“大事不出、小事不断”、混日子人员暂缓或不予晋升。上半年，我狱共发放绩效奖 万元。

完善警务督察。我狱抓住省厅警务督察试点契机，完善和出台《监狱警务督察实施方案》、《监狱分监区建设〈四个规范、两个准则〉》、《监狱分监区民警工作考核细则》等制度，建立健全考评机制，加大考核管理力度，大力加强警车警用品管理，严格考核日常执法行为，全狱上半年共扣考核分1826分，真正做到了警务督察管理严格常态化。

实施作风整顿。我狱针对少数警察存在的作风不严、形象不佳、履职不实和监管工作首位意识、责任意识不强、惯用“拐棍”等问题，大力实施作风整顿，领导带队，部门联动，不定时间、不定单位开展明察暗访，对一些警容不整、落实不力行为进行录像曝光，严抓违规使用警车、婚丧喜宴大操大办等群众关注的焦点、难点问题，切实转变警察作风。

加强廉政建设。立足解决执法领域问题，深入开展“增强警察身份意识，规范监狱执法行为”专项整改活动，监狱分组深入监区开展座谈和个别了解，先后组织全狱性检查5次，查找出“违规开通亲情电话、接受请吃请喝、违规操作罪犯低薪发放，违规安排接见和替罪犯保管出监培训费、干扰‘绿色信箱’管理、袒护违规现象”等问题，下达监察决定书20余份，诫勉谈话3人，谈话教育20余人，并逐级制定整改方案进行重点整改。深入开展“党风廉政建设和执法执纪先进单位”创建活动，并开展“回头看”活动，有力促进了警察规范执法。

（五）力办“十件实事”，切实关注民生

一个行动胜过一打宣言。我狱将兴办实事作为落实从优待警、改善民生的大事来抓。今年初，我狱向全体职工承诺了“加强基层基础建设、加大物业管理力度、加强警察职工医疗保障、设立扶贫济困基金解决困难职工基本生活、完善道路交通设施、改善老年人活动设施、改善警察职工办公条件、建设机关大礼堂多功能厅建设、完成有线电视改数字电视工程、加大力度解决警察职级待遇等“十件实事”，使监狱改革发展成果真正惠及全体职工群众。目前，分监区硬件正逐步配备到位；工人住房补贴和公积金政策已落实，解决就业60余人；建立扶贫济困基金资助困难职工2万元，发动捐款3万元，发放慰问金11.8万元；大礼堂多功能厅修缮一新并投入使用；半封闭式门球场如期建成；硬化狱内道路5公里；巡回医疗、义诊、健康咨询和医疗健康讲座活动定期开展，警察职工补充医疗保险购买到位，全狱1716名警察进行了体检；投入资金20多万元改善基层单位职工食堂条件，筹集资金130万元解决一线当班民警中、晚餐免费就餐。

务实有力的思想政治工作，为促进监狱整体工作持续健康发展提供了有力的思想保证、组织保障、环境条件和智力支持。今年上半年，监狱监管改造工作连续 年实现“四无”；监狱经济快速增长，实现销售收入 亿元，创利润149万元，分别为年计划的57.76%和99.05%，同比分别增长23.93%和79.25%；警察职工队伍持续稳定，无非正常上访、群体性事件和重大治安事件发生，工作热情不断高涨，广大警察职工共享发展成果，共建和谐氛围日益浓厚。