今年是我局实施“xx”普法教育规划的第二年。两年来,在地委、行署的正确领导下,在行署法制办的精心指导下,我局紧密围绕《地区财政局“xx”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,较大地增强了我局广大财政干部职工的法制意识,提高了依法行政的能力和水平,对各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、加强组织领导,认真抓好规划落实
实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强领导,成立组织机构
为加强“xx”普法教育工作的领导,我局成立了“xx”普法教育工作领导小组,由局党组书记担任组长,局其他班子成员任副组长,各科(室)负责人任成员,并下设领导小组办公室,负责日常工作。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“xx”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《地区财政局“xx”普法规划》,明确了我局“xx”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“xx”时期普法工作。不仅如此,每年我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划。
(三)注重具体实施
为使《计划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“xx”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任管理,对考核不合格的科(室)、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,使全局干部职工的法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。局里明确规定,每半年组织班子成员开展一次学法活动,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。两年来我局认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《物权法》、《政府信息公开条例》等有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高个人法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定出当年普法工作计划,明确要求各可(室)以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40小时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。两年来我局领导班子为干部职工举办法制讲座,专题讲授《物权法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国政府采购法》等知识。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加地区有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其法律水平。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加地区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。
4、结合“12?4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合地区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。两年来,我们印制《政府采购法》宣传材料1万余份,在地区主要街道进行了宣传讲解,使广大干部群众对政府采购有了新的更高的认识。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合地委、行署依法治县工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系;二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《地区财政局制度汇编》,对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任。
(三)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。
我局的“xx”普法工作,在地委、行署和上级主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,做了大量工作,取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到工作上仍存在一定的不足,需要在今后的工作中加以改进和克服。相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局会圆满完成“xx”普法的各项工作任务。
地区财政局
二o一四年四月八日
规定