关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的试点工作方案

    昨天上午，接到县委办公室下发的关于召开乡镇主要负责人座谈会的明传电报。鲁桥镇党委、政府十分重视，立即召开联席会议，就电报所要求的内容进行深刻剖析，特别是对保持共产党先进性，提高领导县域经济发展能力，冲刺全国百强县这一议题进行了专题讨论。现将有关情况简要向各位领导作汇报。
鲁桥镇党委、政府一班人一致认为：近年来，县委、县政府领导以认真落实 立党为公、执政为民 为神圣职责，紧紧围绕关系微山改革发展稳定全局的重大问题，将执政的任务着眼于发展，将执政的措施围绕着发展，将执政的成效用发展来检验，坚定不移地把发展这个第一要务贯穿到各项工作之中，取得了国民经济快速增长、 三大文明 协调发展的新成绩，创造了社会环境和谐稳定，全县上下政通人和的好局面。在生动丰富的实践中，积累了不少有益的经验，为实现 争创全市前三名，跃入全省三十强、冲刺百强县 的目标，奠定了坚实的基础。
    这一奋斗目标是县委、县府于去年上半年提出来的。从县委政研室《调研与通讯》（第一期）中的信息来看，我县的经济指标大多都排名靠后，邻县经济发展形势咄咄逼人。
在第三届全国县域经济基本竞争力百强县评比中，山东有21个县市区进入，我们的邻县邹城、滕州、兖州、江苏铜山分别位居22、43、54、72位。我县人均多项指标与铜山相比，除了人均纯收入、人均实际利用外资、人均外贸出口外；与滕州相比除了人均GDP、人均纯收入、人均实际利用外资外，其他人均指标并不逊色。但是一些指标与百强县的平均值相比，我们微山的确还有不小的差距，但只要我们认清自己的优势，不妄自菲薄，我们完全有希望跨入百强县的行列。
    当然，跨入百强县并非一蹴而就的事，这还取决于我们能不能敏锐地捕捉机遇，及时用好机遇，做到醒得早、起得快、跑得稳，牢牢抓住重大发展机遇，实现决策的最大效益；还取决于我们有没有开阔的视野、开放的胸襟，解答好以开放换取开放空间、以发展拓展开放空间的时代命题；更取决于我们有没有冲破一切阻碍发展的思想观念的勇气，摒弃一切落后的经验做法，变革一切影响发展的体制弊端，敢于说前人没有说过的话语，做前人没有做过的创举，不断解放和发展生产力。
    从我县实际情况来看，加快经济发展应着力于主攻民营经济、培育特色经济、发展配套经济、提升劳务经济、融入周边经济这五个方面。我县要实现 冲刺全国百强县 的目标，我们的县域经济必须重新确定更快更高的目标定位，必须提高领导县域经济发展的能力。
要在加快发展中体现执政能力，在协调解决各种难题中增强执政能力，在加强自身建设中提高执政能力，凝心聚力谋求快速发展。
    为人民执政，必须坚定不移地加快发展。我们必须一如既往地集全民之智、倾全县之力，把凸现工业主体、加快发展工业经济摆在经济工作的头条位置。目前，经济领域的竞争进一步加剧，随着国内宏观调控政策措施的实施，工业经济发展面临着许多新情况、新问题，着力提高各级干部在挑战中抓机遇、在逆境中求发展的应对能力就成了首要任务。要改变我们微山工业初级加工产品多、企业规模小、竞争能力弱的状况，把微山工业经济总量调大、企业实力调强、对财政的贡献份额调高，建议县委、县政府将结构调优作为主攻方向，出台激励措施，集聚土地、电力、信贷、技术工人等最为紧缺的生产要素，向科技型、高效型的企业倾斜，引导企业用高新技术改造传统产业，走生态环保型工业之路，通过借科研院所的外脑、建立企业研发中心等途径，增强企业从容应对市场变化、形成快速开发新产品、抢占国内外两大市场的能力，打造旗舰型企业群。
    县域经济的快速发展，离不开牵一发而动全身的大项目支撑。要充分发挥我们微山自身的比较优势，建好优质载体，积极调整招商策略，全力推动全民创业，让工业区等潜在优势转化为经济快速发展的现实优势，成为微山经济的增长极。
    只有造福于民，赢得广大群众的信赖，把百万人民的智慧和力量集聚到同心同德求发展上来，构建和谐的社会环境，经济发展才有保障，执政基础才能牢固。建议县委、县政府围绕民怨、民忧、民惑、民乐分头进行调研，积极落实化解涉及农民利益的各种矛盾、企事业单位改革攻坚到位、社保扩面确保离退休人员养老金逐月发放、 四禁 常抓不懈等举措，这样做会深得民心。同时，高度重视部分村债务包袱沉重、少数镇只能保吃饭难以快发展、少数农民增收缺少项目等问题，采取措施抓紧解决。转移一人，致富一户，县委已经把促进农民增收作为实现富民强县的重要目标，通过实施 农民非农化、农业产业化、农村城镇化 ，让农民钱袋鼓起来。时刻关注民生，对群众急需解决而又有能力解决的问题，做到及时解决，把党的温暖送到老百姓的心坎上，不断放大微山在全省最平安的品牌效应。
    科学执政、民主执政、依法执政，是县域经济社会协调发展的根本保证。建议县委、县政府领导从提高执政队伍素质入手，切实加强自身的思想作风建设和党风廉政建设，不断完善领导方式和执政方式，使决策更加民主、更加科学。一是扩大全委会权力，主要推行常委会向全委会报告工作制度，县委常委向县委委员报告工作制度，县委委员视察监督制度、参与测评制度、联系代表制度等。二是加强纪委对同级党委的监督，把反腐倡廉的各项规定落到实处。三是扩大党代表的权力，赋予党代表知情权、表达权。通过发扬民主，广开言路，集中民智，使县委、县政府的每一项决策既适应时代要求，又符合民意，从而形成政通人和、一呼百应的新局面。