党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全乡群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。下面给大家分享一下关于政府六五普法自查报告,希望对大家有帮助
政府六五普法自查报告1
二〇〇六年以来,我县“_”普法工作,在中央、省、市的统一部署下,在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“_”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“_”普法各项目标任务,营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,为全县政治、经济、社会的全面发展,作出了重要贡献。现按照市创建办《关于转发司法部、全国普法办<关于组织开展“_”普法检查验收工作的通知>的通知》(成创建办〔_〕2号)要求,将我县“_”普法工作情况,自查总结如下:
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“_”普法规划。_年9月,县委、县政府根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔_〕44号)精神,结合__实际,召开县委常委会讨论通过了《__县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔_〕39号)。规划明确了我县“_”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程,县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会,听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、作出了普法教育决议。_年10月,__县第_届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《__县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》。 _年10月,县人大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报,并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“_”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。
3、健全了普法工作机构。我县成立了“__县依法治县领导小组”,由县委分管政法工作的领导担任领导小组组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构,落实了五名工作人员,配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我县普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
4、完善了普法工作制度。县治县办制定了《__县依法治县领导小组成员单位职责》、《__县依法治县领导小组工作职责和议事制度》。每年初,县治县办按照市治市办的部署和要求,及时下发本年度《依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《__县依法治县工作目标考核办法》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办,对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。_年底,县委、县政府联合表彰了全县40个“_普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“_”普法规划确定的工作任务和要求,全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识,增强了公民的民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“_”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合我县干部教育培训工作,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作,先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的,涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和政策的培训20余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度,对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部,统一进行任前法律知识考试。全县共有204名干部通过任前考试,走上了领导岗位。
4、以公务员为重点,认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定了相应的工作方案。_年,县依法治县领导小组办公室下发了《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》,实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县80多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。_年,治县办积极组织广大公务人员,参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动,全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导,下至普通公务人员共9000多人参与的良好局面。_年县创建办组织开展了“_”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“_”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有5000余人参加,由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近200人集中进行了“_”普法干部法律知识考试,大大强化了领导干部的法律意识。
5、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我县把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50余人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,让全社会都来关心下一代的健康成长,团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门,坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。_年以来,全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320场次,制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20多场次、有重点地对全县近60000名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动,将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。
6、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全县各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇,开展了“送法进社区”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县工商局、县地税局、县电力局等部门,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。_年以来,共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动180余次,散发资料150000余份,接受群众法律咨询_余人次,参与活动的农民群众达80000余人。共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班150余期,参训人员19000人次;普法骨干培训班120余期,参训人员13000人次。设置了法制小广场,对群众进行普法宣传教育。到村(社区)巡回放映法制电影600余场次,有24万人次观看
7、以企业管理人员为重点,认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动,组织律师为我县县级相关部门、重点企业,开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。_年以来,共举办各类培训班62期,参训人员5000余人次。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我县各级各部门坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和《依法治县年度工作计划》,将依法治县工作纳入县委、县政府一级目标,进行专项考核。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照《__县_-_ 年依法治县工作规划》,结合本部门职能,切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门,按照县委、县政府的工作部署,制定有效的整治措施,先后对斜江河沿线的污染企业下达了《限期治理通知》,并指导相关企业实施达标排放技术改造,通过努力,重点排污企业均进行了除尘改造。同时,各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查,对坑农、害农行为坚决查处,打击了不法分子的违法行为,保护了广大农民的利益。此外,我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。
2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组,制定了《__县创建全国法治城市工作实施方案》(大委办〔_〕76号),召开了创建法治城市工作动员会,下发了《__县_年创建全国法治城市工作专项目标任务分解表》(大治县办〔_〕4号),将70个大项207个小项创建工作目标,分解下达到32个部门和20个乡镇,实行专项目标考核。顺利完成了_年度创建法治城市各项工作目标任务,我县_年创建工作圆满通过市创建办的检查考核。
3、充分发挥了政府法律顾问作用。“_”普法实施以来,我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下,把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能由管理型政府向服务型转变,着力创造优良投资环境,全面推行规范化服务型政府建设,取得了明显成效。一是认真贯彻实施《行政许可法》,加快电子政务建设进度,完善了县政务服务中心的软硬件建设,优化了办事流程,建立了高效便民的政务服务体系。二是认真贯彻落实《成都市行政执法责任制条例》,建立和完善行政执法监督机制,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。三是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。_年以来,我县加大对行政执法人员的培训考试力度,培训执法人员30余期,参训人数2400余人次,培训合格率达100%。全县600余名行政执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查,做到有诉必查,及时纠正违法行为,_年以来,开展联合检查80余次。
5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究,了解执法情况,并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察,听取并审议有关报告等,确保依法行政和公正司法,逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越。
6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙,使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上,认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实施,完善了《村民自治章程》,全县100%的乡镇至少确立一个村(社区)为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”,设立了政务公开宣传栏。_年以来全县20个乡镇在218个村(社区)中有54个村(社区)被推荐到成都市依法治市领导小组办公室命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。
7、维护了社会的和谐稳定。_以来,我县不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。_年以来,我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从_年起,我县提高了个案补贴标准,扩大了个案补贴范围,从乡镇人民调委会扩大到全县218个村(社区)调委会。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度等,深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是我县在全国首创了《__调解》专刊,宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“_年人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅_年,全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1363件,调解成功1330件,成功率97.1%,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“_”普法规划实施以来,我县结合__县情,积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我县在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。三是法律知识的考试。四是印制散发了“普法川牌”。五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。
2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育,加强了法制宣传教育阵地的建设力度。一是县委政法委、县法院、县司法局在县电视台开辟了《平安__》栏目,在《今日__》上设置了普法宣传版块,定期向群众宣传常用法律知识。二是我县在晋原镇建立了法制小广场,设置了法制宣传教育橱窗和法律图书角,供群众阅读学习。各乡镇、村(社区)也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗,定期更换宣传内容。三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队,制作了法制宣传片,在全县218个村(社区)巡回放映。
3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员,乡镇干部、村(社区)干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
4、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,集中组织相关单位,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。二是由县治县办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。三是_年我县围绕普及城乡一体化知识,成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
县委、县政府对“_”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时,认真细化了各成员单位工作职责,做到各成员单位工作任务具体,责任明确,全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。二是制定了一系列普法教育规范性文件。“_”普法期间,我县先后制定出台了《__县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔_〕39号)、《__县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》(大人常〔_〕39号、《__县依法治县领导小组成员单位职责》、《__县依法治县领导小组工作职责和议事制度》、《__县依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《__县依法治县工作目标考核办法》,《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》(大治县办〔_〕4号)和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》(大治县办〔_〕5号)、《关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知》(大治县办〔_〕9号)等规范性文件,实现了以制度规范普法教育工作。
2、投入经费,保障到位。根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔_〕44号)规定,“第三圈层的市县按总人口人均0.30-0.60元划拨”。县委、县政府在《__县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(大委〔_〕39号)明确规定,“县本级每年度按总人口人均0.30-0.60元划拨,乡镇按总人口人均0.35-0.65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,县依法治县领导小组办公室,按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求,及时下发本年度《__县依法治县工作要点》,指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办,联合下达本年度《关于分解下达依法治县专项目标的通知》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。_年底,县委、县政府联合表彰了40个“_普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
4、调查研究,探索到位。一是县治县办针对新形式下的普法教育形势,组织相关部门深入基层,认真进行调查研究,听取基层开展普法工作的情况汇报,不断创新我县普法教育工作。二是县治县办主办了《依法治县工作简讯》,定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“_”普法期间共编印《依法治县工作简讯》40期,《创建法治城市工作简讯》9期。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“_”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。_年11月,__县被省委省政府表彰为“_-_四川省法制宣传先进县”,__县司法局被成都市委表彰为“_年度依法治市工作先进单位”。_年12月,__县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“_”普法法律知识竞赛组织工作先进单位;_年2月,__县被市法制建设领导小组表彰为“_普法中期先进县”;_年9月,__县司法局被司法部表彰为“_年度人民调解宣传工作先进单位”。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市,广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全县社会秩序的稳定,刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治县的深入,我县广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。_年全县gdp达到77.97亿元,比“四五”普法时_年的64.43亿元增加13.54亿元,增长21.02%;城镇居民人均可支配收入13039元,比_年的7692元增加5437元,增长69.51%;农民人均纯收入6538元,比_年的3872元增加2666元,增长68.85%。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我县把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我县是全省集体林权制度改革试点县,也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门,紧紧围绕县委、县政府这一中心工作,扎实开展了相关工作。一是县司法局派出9名律师,组成农村产权制度改革律师服务团,积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷,取得了显著的效果。二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”,“法律宣传咨询机制”,“法律服务和法律保障的论证机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。三是在农村产权制度改革中,首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到户长久不变的确权模式,将村集体经济组织成员和自治组织成员相分离,村集体经济职能和社会管理职能相分离,推广了“三固化两分离”的工作经验,有效化解了农村产权制度改革确权登记过程中的矛盾纠纷,工作经验在全市推广。自我县开展农村产权制度改革以来,全县各级人民调解组织共调处涉及农村产权制度改革矛盾纠纷781件,调处成功752件,成功率达96%。其中有较大影响的群体性纠纷11件,有力地推进了我县农村产权制度改革工作的顺利进行。县司法局被市司法局表彰为“_年度律师服务农村产权制度改革先进单位”,被县委、县政府表彰为“_年农村‘四大基础工程’工作先进单位”。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(大委发〔_〕33号)要求,我县司法行政部门前移延伸工作职能,在晋原、安仁、王泗、韩场、鹤鸣等乡镇的21个重点社区设立了人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律援助、公证和法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、行政审批、并联审批和“一站式”服务工作落到实处
我县按照“两集中、两到位”的要求,对行政审批事项进行清理,确定行政许可事项大项315项,小项750项,并完成了行政审批服务事项基础数据录入。在全面实施企业市场准入并联审批的基础上,于_年正式出台了《关于加强建设类项目并联审批工作的实施意见》。截至目前,共办理并联审批事项193件,其中建设项目并联审批32件;涉及并联审批的11个行政部门,按照“两集中、两到位”的要求和应进必进的原则,已于_年8月进入县政府政务中心,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。
4、人民审判工作透明度不断增强
一是县法院为实现“阳光审判”,做到了所有案件提前开庭公告、公开审理、公开判决,提高当庭宣判率,保障了当事人的知情权、参与权、监督权。二是邀请人民陪审员参与陪审,定时邀请人大代表、政协委员旁听,把案件审理置身于社会公众的监督之下。三是建立了24小时值守的院长公开电话、短信平台、信箱、电子邮箱的“四公开制度”。
5、“五个确保”提升信访工作水平
我县坚持领导干部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动,做到“五个确保”,即:确保我县非正常上访“零进京”目标、确保信访问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达65%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达85%以上、确保不发生重大恶性信访事件,为我县的稳定和中心工作开展发挥了重要作用。
6、法律援助民心工程惠及普通百姓
一是开辟了农民工法律援助“绿色通道”,公开了148法律援助服务热线,简化了受理程序,降低了受理标准,拓展了法律援助范围,进一步方便农民工申请法律援助。二是抽调数名素质高、业务精的法律援助律师,组建了农民工法律援助律师服务团,认真研究农民工法律援助案件,切实为农民工提供法律援助。三是在全县20个乡镇设立了法律援助工作站,将法律援助工作向基层延伸,切实方便农村群众申请法律援助。五年来共受理农民工法律援助申请92件,办结92件,为农民工代写法律文书26份,实现了对农民工提供法律援助率100%。四是积极为残疾人提供法律服务,县司法局连续四年被县政府残工委评为“残疾人工作先进单位”。
总之,我县“_”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我们要围绕县委、县政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,继续按照中央、省、市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法、依法治理和创建全国法治城市工作,大力提高全民法律素养和依法行政水平,为我县深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、都市农业发展”战略,建设国际中端旅游目的地、现代山水田园城镇示范区,营造良好的法治环境。
政府六五普法自查报告2
市司法局:
我局“_”普法依法治理工作,在市依法治市办、市司法局的指导下,认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求,积极开展形式多样的普法教育宣传活动,做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结,普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市“_”普法总结验收工作的通知》(宜司法发〔_〕7号)要求,对照检查验收标准,现将我局开展“_”普法依法治理工作完成情况自查报告如下:
一、普法工作责任明确、保障有力
(一)主要领导重视,将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。
我局局建立了 “_”普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长,各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由总审计师邓维莲同志兼办公室主任,局政策法规科负责日常工作,并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。
(二)制定并下发了本行业、本单位“_”普法和依法治理规划,及时指导、督促所属单位制定了“_”普法和依法治理规划。
_年以来,我局先后制定了《_市普法依法治理第六个五年规划(_年-_年)》、《_市审计局法治建设中长期规划》,《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》,《推进“谁执法谁普法”中长期规划》,把推进依法治市纳入全市审计发展规划,不断加强审计机关法治建设。
(三)及时调整充实普法工作领导小组;设立专职或兼职工作人员,配备必要的法治宣传设备;领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全;领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。
我局依据领导及科室负责人变动情况,及时对普法工作领导小组作出调整。目前,全市有专(兼)职法治(审理)人员28人,均有相应的工作场地、办公设施,配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。
(四)普法依法治理工作专项经费列入财政预算,足额及时拨付到位,确保专款专用,有据可查。
我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料,普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。
(五)建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度,有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
建立了《_市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《_市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《_市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《_市审计局法治工作监督考核检查办法》,把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容,有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
(六)普法工作台帐建立健全报表制度。
建立了《_市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》,明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组(行政)会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。
(七)普法资料和文件分类归档及时,管理规范。
政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档,普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时,管理规范。
二、普法教育内容重点突出
(一)积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
全市审计人员走上街头,积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心,向往来群众宣传普及宪法基本知识;结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等,促进形成“办事依法、遇事找法,解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。
(二)按照“谁执法、谁普法”的原则,面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动,通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。
我局结合审计工作实际,通过审计项目见面会,审计情况交流会,专项审计调查座谈会等形式,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》,《中华人民共和国会计法》,《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(三)利用专业法颁布实施纪念日等节点时点,开展宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传教育活动。
_年我局按省审计厅的统一部署,开展了纪念《中华人民共和国审计法》颁布20周年纪念活动,组织全体审计人员全面深入系统的学习审计法、国家审计准则。向特约审计员、机关企事业单位内部审计人员、财会人员宣讲了审计法律法规。
三、普法教育对象重点明确
(一)建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。
补充、完善了《_市审计局领导干部学法制度》,主要采取党组会和局长办公会会前学法和专题学法等方式进行。全年党组会会前学法不少于6次、局长办公会会前学法不少于24次。会前学法时间每次不少于20分钟。全年专题学法不少于4次,每次不少于1.5小时。全年学法时间累计不少于40学时。学法成绩如实填入干部年度学法登记档案。
每年度,我局领导干部参加法治专题讲座、专题学法次数均在10次以上,学法时间均超过了40个学时。
(二)加强对领导干部学法用法工作情况的考核,并作为考察、任用干部的重要依据。
建立了《_市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》《_市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》。局党组明确把能不能带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,根据功能结构模型倡导在区县领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。把法治建设成效作为衡量区(县)领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核指标体系, 并作为考察、任用干部的重要依据。
(三)建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度。
制定了《_市审计局审计人员执法教育培训制度》,规定新进入审计机关的执法人员进行10天法律法规初任培训。晋升科组领导职务的,岗前培训时间不少于20天。每一名审计执法人员每年业务培训不少于10天,学法时间不少于40个学时。建立健全激励机制,将审计干部学法、用法、守法情况纳入公务员实绩量化考核内容,根据考核结果对工作先进人员进行表彰,局推进依法治市领导小组办公室要对法治工作滞后的有关负责同志进行约谈并限期进行整改。对整改不力不到位的,由局党组采取组织措施。
每年度,我局执法人员学法时间均超过了40个学时。
(四)组织司法和行政执法人员进行专业法培训,每年组织专业法律知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。
我局每年组织全体审计干部集中学习培训,重点是审计法及其实施条例、国家审计准则。培训后开展审计法律法规知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为公务员年度绩效考核及评先评优的重要依据。
(五)结合本部门本行业认真组织开展“法律七进”主题活动,有效推进“法律七进”活动向面上拓展,向基层延伸
我局成立了统筹推进“法律七进”活动领导小组及工作机构,制定贯彻落实意见和年度工作要点。除签订依法治市、依法行政目标责任书外,还签订领导干部推进依法治市“一岗双责”工作目标责任书、落实“谁执法、谁普法”工作目标责任书。认真落实“谁执法、谁普法”工作要求,结合审计工作实际,把法治宣传教育融入到审计工作各个环节,全面持久开展法律进机关活动。
一是精心组织,通过制定我局“法律七进”工作方案,明确各项工作内容,落实各项工作措施,使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化,确保“法律进机关”工作取得实效。
二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传,通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式,向全市审计机关干部职工宣传依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容,宣传市委深入推进依法治市建设法治_工作部署。
三是以学习宣传审计法为重点,广泛深入开展“法律进机关”活动。
_年3月,局党组书记、局长李勤同志在市政府常务会上向参会的市政府领导和市政府工作部门主要负责同志宣讲了审计法、预算法、党政领导干部经济责任审计规定等法律法规。今年2月又在市政府常务会上领学了_总理对审计工作的重要指示和省政府进一步加强审计工作的意见。
_年以来,我局由分管领导带队,通过审计项目见面会,审计情况听取意见会,专项审计调查座谈会等形式,先后向区(县)人民政府、各行政事业单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法,会计法,财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
四、依法治理工作有序推进
(一)积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题,每年组织开展专项普法依法治理活动不少于1次。
_年以来,我局积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题,结合审计工作实际,每年组织开展专项治理。先后开展了全市社会保障资金审计、地方政府债务审计、国土出让金及耕地保护情况审计、“小金库”清理、“三公经费”检查、“乱发钱物”等专项治理。依法履行了审计职能职责,严肃了财经纪律,促进廉政建设,为我市经济健康发展作出了积极贡献。
(二)健全完善法律咨询和法律顾问制度,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法治化。
制定了《_市审计局重大行政决策制度》、《_市审计局重要审计情况报告制度》、《_市审计局重大行政决策社会稳定风险评估办法》、《_市审计局法律顾问管理办法》,完善了重大决策法律咨询、法律、法律合法性审核、决策评估、决策失误责任追究和法律顾问等制度,推进决策的科学化、民主化、法治化。
(三)积极开展“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关(单位)”等法治示范创建活动。
我局严格按审计法和国家审计准则的规定程序、职责权限、行为规范等开展审计工作,多年业,我局未发生一例政府裁决、行政复议、行政诉讼案件。 _年,我局开展了“依法行政示范窗口”、“学法用法示范机关”创建活动。成立了创建工作领导小组及办事机构,制定了创建工作实施方案,创建工作正有序推进。
(四)政务公开、信息公开等得到较好落实。
我局建立健全了《_市审计局工作规则》、《_市审计局行政权力网上依法规范公开运行平台系统运行管理办法》、《_市审计局审计结果公告办法》。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。系统保障上,依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在部门网站公开审计处罚案件信息,健全政务公开查询系统。至5月底,已公开运行行政处罚事项7件。实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。内容保障上, 我局已完成审计行政权力的清理,并按要求完成了行政权力事项的电子化录入。依据权力清单,向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进审计结果、“三公”经费的政府信息公开,每年公开的信息均在200条以上。制度保障上,推行审计执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度,完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。
(五)领导班子成员严格依法办事,无违法违纪现象。严格执行执法责任制和执证上岗制度,工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意。
我局领导班子成员严格依法办事,无违法违纪现象。
我局先后制定了《_市审计局行政执法责任制》、《_市审计局执法工作程序》、《_市审计局分级工作职责及承担责任制度》、《_市审计局业务会议制度》等依法行政工作制度。建立了《_市审计局审计项目复核办法》、《_市审计局审理工作试行办法》、《_市审计局重要审计情况报告制度 》、《_市审计局执法过错责任追究制度》等制度。明确审计机关各职能机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制度,健全了审计机关行政执法案卷评查、行政执法考评和重大行政行为备案制度,加强审计执法监督,坚决排除对执法活动的干预,依法惩治执法腐败现象。严格执行了执法责任制和执证上岗制度,工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意。
(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治理工作经验。
我局结合审计工作职能职责、针对监督对象,积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治理工作经验。
坚持全面审计、突出重点的审计工作方针,坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,确保国家宏观调控政策和市委、市政府重大决策部署落到实处。5年来,共计完成审计项目 211 个,查出违规金额174 977万元,管理不规范金额3030 077 万元;审计处理处罚金额 344 674万元;核减投资额108 062万元,移送有关部门处理事项 53 件,提交的各类报告、信息、建议等被批示采用297 篇次。为实现_在次级突破战略布局中率先崛起,先于全省建设小康社会提供坚强的法治保障。我局年年在全省综合业务考核中名列前茅,_年被国家审计署、人社部评为全国审计机关先进集体。
五、法治文化建设得到加强
(一)利用广播、电视、报刊、手机报等新媒体开展专业法普法宣传。
每年我局通过《_审计》开展法治征文活动,进行普法宣传。5年来,共计出版《_审计研究》14期,发表法治文章近300篇,在全市机关企事单位广泛宣传了审计法、会计法、预算法、领导干部经济责任审计等法律法规。
(二)本单位本行业门户网站建立普法专栏或网页,及时发布与本单位相关的法律法规,采用多种形式进行宣传普及。
1.加强宣传平台建设。结合实际在我局网页建立法律法规库,开设了法治建设专栏,广泛深入地开展普法宣传教育工作。
2.加强宣传阵地建设。我局结合审计工作特点,建立了法治宣传栏,重点宣传了宪法、刑法、民商法基本知识。同时,关注立法动态,加强对新出台或新修订法律法规的学习宣传。
3.丰富法治文化生活。引导和支持审计法治文艺作品创作,鼓励审计干部积极参加审计署法治宣传活动,为审计署审计科研所《审计知识100问》提供的原创漫画14幅全部被采用,得到了出版社领导的高度肯定。同时,组织全局审计干部,参加了《四川省_年度依法治省专题知识竞赛》活动。今年6月,组织62名审计执法人员参加司法部举办的全国百家网站微信公众号“尊法学法守法用法”活动。
(三)本行业协会、学会等组织开展重大法治课题研究。
_年,全市审计干部涌跃参加四川省审计厅和四川省审计学会开展的“强化审计监督,推进依法治省”主题征文活动。我局撰写的《基层审计机关审理的不足及对策探索》,南溪区审计局《试论国家审计在治理腐败中的地位和作用》双双荣获一等奖。_年由局领导担纲,向省审计学会申报了法治课题两个,分别是《发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用的路径研究》,《审计整改存在的问题与对策研究》。我局已指派专人,成立课题研究小组,明确目标任务,早谋化、早准备,力争取得好成绩。
六、自查中发现的问题及整改情况
在对全市审计项目案卷评查和优秀审计项目评比中发现,我市有部分审计项目质量不高,审计的广度、深度和力度不够,审计规范性方面还存在较多的问题。为此,局党组高度重视,及时进行调查研究,提出了进一步加强和改进工作的措施。我局先后制发了《重大审计项目实施方案会审办法》、《审计移送处理管理办法》、《审计整改情况督查办法》、《审计廉政纪律监督办法》、《审计廉政回访制度》等,为全市进一步深入贯彻执行国家审计准则,规范法律文书和法律用语,提高审计工作质量提供了有力的制度保障。
政府六五普法自查报告3
自“六五”以来,_乡普法工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会的监督支持下,_乡的普法工作在以全面贯彻落实依法治国方略,落实党的“十八大”及十八届三中、四中全会精神,严格按照自治区、平罗县关于“六五”普法依法治理工作的决策和部署,精心组织开展了“六五”普法的各项工作,通过全乡的共同努力,取得了一定的成效。现就自查情况报告如下:
一、基本情况
我乡位于平罗县东北部,黄河以东,距平罗县城50公里,与内蒙古自治区毗邻。全乡辖7个行政村,4092户、17970人,其中生态移民2348户,11147人,其中:汉族1213人,回族9934人。有调解组织8个,信息员39人。3所小学,在校学生1560人。
二、主要工作
(一)领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视普法工作。一直以来乡党委政府将普法工作列入全乡主要工作议程。召开“六五”普法启动动员会,部署“六五”各阶段工作,为“六五“普法工作的开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织机构。为了保证法制宣传教育工作顺利进行,加强对普法工作的领导,乡上成了了由党委书记任组长,分管领导为副组长,相关站所负责人为成员的“六五”普法工作领导小组,具体负责全乡普法依法治理工作。同时各村也相应的成立了普法领导小组,负责本村的普法工作。
三是精心制定普法规划和各年度普法工作计划。按照区、市、县普法规划和年度普法工作要点,结合本乡实际,制定了《_乡第六个五年普法规划》和各年度普法工作计划,为全乡普法工作深入开展奠定了良好的基础。
四是完善考核机制,落实目标责任。乡党委、政府将普法依法治理工作纳入到目标考核中,年初与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核、奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展。
五是及时召开会议,安排部署普法工作。乡党委每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全乡普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全乡群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
(二)全面动员,认真组织实施
1、按照年度普法工作计划,充分利用乡党训班、村队干部例会、“三八”妇女节、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等各种会议和纪念日的有利时机,开展法制宣传教育工作,邀请有关人员为全乡干部、党员、群众、村队干部讲授各类法律法规知识,进一步提高全乡公民的法律素质。
2、以“法律八进”为载体,积极开展“法律进机关、法律进村队、进学校、进宗教场所”活动。一是以提高依法行政水平和服务社会能力为着力点,强化领导干部、公务人员学法用法,深入开展“法律进机关”活动。乡党委、政府率先垂范,积极带头学法、用法、依法决策、依法行政、依法管理本乡各项事务。建立领导干部法律知识中心组学习制度,法律讲座制度和干部学法用法登记卡制度。利用乡村干部例会日组织学习法律知识。同时要求乡机关干部每人每季度自学法律知识不少于15课时,并写出学习体会。努力提高全乡干部学法、用法水平,增强依法办事,依法行政的自觉性。五年来,党委中心组集中学法20场次,组织乡村干部集中学法30场次,组织乡村干部法律考试5场次。二是以促进社会主义新农村建设为着力点,强化农民的法制宣传教育,深入开展“法律进乡村”活动。紧紧围绕土地流转、农民权益保护等日趋突出的社会矛盾,拓展农村普法宣传教育的空间,针对群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育,切实增强广大农民的法制观念和依法维权意识,促进社会主义新农村建设。利用冬季农闲时间结合宣传中央一号文件精神和十七届五中、六中全会精神;宣传党的十八大及十八届三中、四中全会精神;党员冬季轮训办,“四百双千万人”法律惠民工程,“12.4”国家宪法日及全国法制宣传日系列活动,深入到各村队开展法制宣传教育、法律服务和法律咨询活动,组织农村党员、农民群众代表参加法律知识讲座,向广大人民群众宣传《宪法》赋予的权利、义务,宣传《婚姻法》、《土地管理法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《法援条例》以及维护社会和谐稳定的相关法律法规,引导广大群众依法表达自己的利益诉求,依法解决各类矛盾纠纷。五年来,深入村队开展法治宣传活动80场次,发放法治宣传资料24000余份,送法律书籍5100本,解答法律咨询500人次。三是以增强青少年学生法律素质为着力点,强化青少年的学法教育,深入开展“法律进学校”活动。坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地,切实把法制教育纳入学校教育的重要内容,积极挖掘和依靠社会力量配合中小学开展法制教育。充分发挥法制副校长的作用,深入到辖区三所学校开展“以案讲法”活动,用生动的案例教育广大青少年学法、守法、培养青少年的自我保护意识,提高分辨是非能力,预防和减少未成年人违法犯罪,分别在三所学校开展法制培8场次,为三所学校赠送法律书籍6010本。四是引导信教群众依法开展宗教活动为目的,强化信教群众学法教育,深入开展“法律进宗教场所”活动。教育引导宗教教职人员学法用法守法,自觉维护祖国统一,维护法律尊严,维护民族团结、依法管理宗教事务,不断增强信教群众的爱国意识,遵纪守法意识和安定团结意识,促进宗教场所和谐稳定。在宗教场所设置了法治宣传栏,开展了“送法进清真寺”活动,为各清真寺送去了法律书籍、政策书籍600本。
(三)切实抓好生态移民法制宣传教育,着力提高移民法律素质
截止目前全乡共搬迁生态移民2348户,11147人,其中:汉族1213人,回族9934人。为了全面提高生态移民的法律意识和法律素质,使其尽快融入的当地社会环境,尽快脱贫致富,构建和谐平罗、法治平罗、平安平罗。我乡采取多种形式加大生态移民的法制宣传力度。一是在移民村建设了500米长的法制长廊;二是利用移民村路灯灯杆安装了灯杆标语100条;三是结合冬季党员轮训、宣传中央一号文件精神,先后深入移民村开展法制宣传20场次,受教育人数达8000多人次;四是结合综治宣传月活动,深入移民村开展反邪教宣传活动5场次,发放宣传材料2800余份;五是结合庆祝“三八”妇女节活动,深入移民村开展法制宣传活动5场次,送法律书籍3000本,宣传材料3000余份;六是结合“小手拉大手.与法同行.建设幸福家庭”主题教育活动,深入移民燕宝小学开展送法活动2场次,参加师生及学生家长2396人次,发放宣传资料1500余份(册)为红瑞燕宝小学赠送法律书籍5010册;七是利用冬春两季全市万名农民工就业培训启动大会召开,分别在移民村开展送法进村活动,2场次,送法律书籍800余本;八是结合“法律援助进移民村宣传周”系列活动,开展了“送法进农家”活动,为移民群众送去了法律书籍和日常生活用品,分别为两个移民村群众各讲授5堂法制课,受教育人数达500余人次;九是结合“12.4”国家宪法日及全国法制宣传日系列活动,深入移民村开展法制宣传5场次,发放法制宣传资料8000余份,受教育人数达2000多人。
(四)充分利用_农贸集市,积极开展“法律宣传集市行”
乡综治办、司法所、国土所、计生站紧密配合,以_集市为依托,上街摆摊设点开展法律宣传、法律咨询活动,五年来,先后开展法律宣传和法律咨询活动20场次,发放宣传资料17500余份,解答法律咨询200人次,受教育人数达5000多人次;
(五)结合普法,扎实开展依法治理工作
1、结合本乡实际,制订了普法依法治理工作计划,并成立了普法依法治理领导小组,制订了领导小组职责,各村也相应成立了依法治理领导小组,并开展了依法治理活动。
2、把依法治理工作和综合治理工作有机的结合起来,做到同安排同部署同检查。乡党委、政府召开普法依法治理会议,研究部署依法治理及社会治安综合治理工作,明确乡村第一责任人,加大对依法治理工作领导力度,落实各项工作措施和考核措施。
3、积极开展依法治理示范单位、民主法制示范村创建活动。
(1)根据市县有关精神和《村民委员会组织法》的有关规定,结合本乡的实际,进一步完善《村规民约》、《民主议事制度》、《村务公开实施细则》等规章制度。
(2)积极推行政务公开。做到重大政务及时公开,一般事务每季度公开一次,乡属各站所建立健全各项内部管理制度和政务公开制度,向社会公开办事程序、办事内容、收费项目、收费标准以及主管领导和具体承办人,自觉接受广大干部群众的监督。
(3)实行民主管理、民主决策、民主选举,加大村务公开力度。各村民主推荐成立党群议事会,议事会每两个月开展一次“民主议政”活动,对本村的重大事项及村民关注的热点、难点问题进行讨论,制定解决方案,由村“两委”班子进行办理,并对办理情况进行公开。
(六)认真开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持“预防为主,调防结合,教育疏导,依法处理,防止激化”的工作方针,深入持续的开展矛盾纠纷排查调处工作。及时解决问题,做到小事不出村,大事不出乡,两年来,全乡没有因调解不当或不及时发生民转刑案件,有利的维护了全乡社会稳定。
三、取得的成效
(一)公民的法律素质和维权能力进一步增强
五年来,通过认真学习宣传宪法及相关法律法规,进一步提高了人民群众学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好氛围,增强了民主意识、监督意识和法治意识,进一步推动了行政机关的依法行政。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力进一步提高
通过加强国家公务员学法用法制度化、规范化建设,广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高,各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。建立了执法责任制、执法违法和错案责任追究制,以及效能建设、政务公开等一系列监督制约机制。
(三)基层民主法制建设进一步推进
各村委会普遍开展了民主法治示范村创建活动,并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施,得到了群众的拥护;坚持依法民主管理村委会的各项事务,并将重大事项公示,接受群众的议事监督,做到公开、公正、合理、合法,真正做到了群众的事自己说了算,还领导一个清白,给群众一个明白。
(四)普治并举的良好环境进一步凸现
“六五”普法工作中,把普法教育与人民群众关注的热点难点问题相结合,积极发挥法律的引导教育作用,引导群众运用法律武器维护合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解,“六五”普法以来,辖区未发生一起群体性涉法事件,平安创建率达96%以上,人民群众对社会治安满意率达93%。
(五)依法治乡进程进一步加快
大力开展普法依法治理工作,进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系,巩固了执政基础,加快了_乡经济、政治、文化、社会生活的法治化进程,乡域经济和社会事业健康发展,社会治安环境良好。
四、存在的主要问题
我乡普法工作虽取得一些成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作机制还不够完善,法律宣传教育缺乏必要的保障措施,经费落实不到位,活动开展难的问题还比较突出;二是法律宣传教育还有薄弱环节,少数干部对法律学习的重视程度不够,运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一部提高,对群众的普法教育还不够到位,尤其是对生态移民的法制宣传教育有待于进一步加强,由于新搬迁移民的特殊性,使得普法宣传教育存在一定的困难。三是法制宣传教育手段还比较落后,现有的宣传设备成旧落后。
政府六五普法自查报告4
自2011年“六五”普法规划实施以来,我局认真开展普法工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻依法治国基本方略,切实加快法治财政建设,坚持依法理财,扎实推进财政法律法规和惠民政策有效落实,创新工作思路,努力开创了财政法制工作新局面。根据略治县办发〔20_〕3号关于召开“六五”普法中期检查督导的通知要求,我局组织人力,认真开展了自查自验,现将“六五”普法中期工作自查情况报告如下:
一、领导重视,组织机构健全完善
我局历来注重财政普法工作,不断健全相关工作机制,经常召开会议研究解决难题,切实将此项工作纳入了财政工作的重要议事日程。(一)成立了以局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,局属单位、各科室负责人为成员的“略阳县财政局六五普法领导小组”,从组织形式上切实加强了财政“六五”普法工作的领导;(二)根据《略阳县普法宣传教育第六个五年规划》的总体要求,结合财政工作实际,多次召开专题会议,在反复研究讨论的基础上,制定了《略阳县财政法制宣传教育第六个五年规划》,明确了“六五”普法期间财政部门普法工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务,廊清了财政普法工作的总体构架,确保财政部门“六五”普法工作按步推进、有序开展;(三)将年度普法和依法理财工作纳入财政综合目标考核范畴,县局和各镇财政所、局属各单位、机关各科室分别签订《20_年综合目标考核责任书》,有效把普法与财政业务有机结合在一起,做到了同安排、同部署、同检查。上述体制机制的建立为财政部门强力、有序、扎实开展“六五”普法工作提供了坚强的组织和制度保障。
二、责任明确,任务目标落实到位。
为防止财政普法工作中可能存在的虚于应付等问题的出现,我局坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,将“六五”普法任务分解到相关股室,形成了法制宣传教育各司其职、齐抓共管、相互配合的工作机制。
1、指定牵头科室。县局监察科负责全县财政系统法制宣传教育的组织、协调、督促、检查等各项工作;制定财政系统“六五”普法规划和年度工作计划并抓好落实;建立健全各项法制工作制度;
2、落实工作责任。信息科负责财政法制宣传教育活动的对外宣传报道工作,把法制宣传教育纳入整个财政宣传工作中,与报刊、电台、电视台等媒体进行联系和协调,做好财政局门户网站法制宣传教育栏目的建设工作。干部培训中心负责法制宣传教育培训工作,把法律知识作为公务员培训的重要内容之一,并做好法律知识考试和考核工作。监察科负责财政干部的廉政教育工作,加强财政干部廉洁从政和党纪法规的宣传教育。会计科负责对全县的财会人员进行财务会计继续教育,普及《会计法》等财务会计法律制度。
3、通力协作配合。局属各单位及机关科室负责业务范围内相关专业法的宣传普及,负责对所联系的各预算部门、单位财务人员开展财政法制宣传教育。
三、强化督导,各项工作有序推进。
1、强化监督保障。一是建立健全财政法制宣传教育监督机制,由局普法领导小组定期组织人力对“六五”普法工作进行检查督办,通过查资料、查档案、查文件、查计划、查落实、查结果等“六查”保障普法工作有序开展。二是认真落实财政法制宣传教育经费,保障了各项普法工作顺利开展。
2、健全工作制度。为适应新形势下普法和依法治理工作的需要,我局对各项工作制度进行了梳理清查,采取废、改、留、建的办法,先后建立和修订了《领导干部法律讲座制度》、《财政干部法律知识培训、测试、考试制度》、《干部培训制度》、《机关学习制度》、《行政复议制度》、《行政应诉制度》、《行政执法责任制》等118项规章制度,确保了各项财政管理工作,特别是普法工作的持续深入开展。
3、工作成效明显。自“六五”普法以来,我局广泛开展财政普法宣传,不断增强干部学法用法的能力,全面完成了普法工作各项任务,从未发生一起财政执法过错,也未发生行政复议和行政诉讼,班子成员中无违法案件,财政依法管理能力切实得到了加强。
我局既是经济管理部门,又是行政执法部门,财政普法、学法、用法、执法责任繁重,工作要求高,我局办公用房由于地震灾害至今尚未恢复,现有场地环境根本不能满足普法和依法治理的需要,部分普法工作推进滞后。我局将以这次督导检查为动力,进一步加大组织领导力度,夯实工作责任,狠抓薄弱环节,强力推动落实,确保财政普法教育活动在“六五”法制宣传教育期间取得真正、扎实、有效的新成果。
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