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2019国土所所长述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
我叫xx,现任xx县国土资源局xx所所长职务。
xx所辖区国土面积117平方公里,辖区内共有25个行政村,总人口1.8万人人,山场面积达14.9万亩,其中林地面积为11.6万亩,下面请允许我向各位作述职述廉报告。
一、加强学习,努力提高思想政治理论水平。
自我担任xx所所长以来,首先加强思想政治理论的学习,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,深入践行科学发展观,增强公仆意识,牢固树立为人民服务的思想和观念。其次加强法律法规和业务知识的学习,不断提高自己业务水平和工作能力。经常组织我所工作人员集中学习国土资源有关法律法规和政策,传达学习上级有关会议和文件精神,联系实际贯彻落实。三是在工作中,遇到不懂的问题,虚心请教,做到边学边干,在实际工作中提高业务水平。四是通过“6·25”土地日开展宣传活动、协助县局组织村级干部参加法律知识培训、在日常工作中进村入户宣传等形式,努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。
二、立足本职,打开国土资源管理新局面。
1、熟悉情况,把握新时期基层所工作新特点。
在xx所刚刚建成时,基础设施百废待兴,而且人员少、工作范围大,与原来在镇里工作有较大的差别。为此,我首先主动向镇党委、政府请示汇报,争取他们的重视和支持,经常与镇分管领导的联系沟通,了解辖区内国土资源管理的新情况,做到心中有数。经过一年的努力,由镇有关部门帮助与配合我所做到对各个村和矿区的档案完善,与去年相比有显著成效。
2、结合实际,建立健全国土资源管理网络。
根据我所的工作性质,形成国土资源“一横一纵”的管理网络。“一横”是指加强与城建办、司法所、矿管办、派出所等部门的联系,建立联合工作机制,做到互相协作,信息共享。“一纵”是指聘请村委会、村民小组干部担任国土资源管理信息员和监督员,协助我们开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷,并及时将国土资源管理信息向国土所反馈。今年,安入电话并将我所电话公开,接受群众监督。
3、跟踪服务,做好建设用地管理工作。
我所严格执行上级有关法规政策,进一步加强建设用地管理。一是加强农村宅基地管理。认真执行乡镇土地利用总体规划和农村宅基地占用农用地年度计划。今年,县局安排的关于宅基地登记发证试点工作我所认真对待、积极实施。同时,我们还严格执行“一户一宅”和面积不超过省政府规定的标准等法律规定,努力改进工作方法,按照严格管理、提高效率、便民利民的原则,对符合条件申请宅基地的户,我们及时填报资料,报县局审批。二是结合城建办搞好规划,集约节约利用土地。 根据我镇的土地性质,我们积极配合县局和镇党委,按照镇总体规划的要求,既要做到合法用地,又加快了xx镇经济建设。另外,我所积极配合党委政府的中心工作,当好参谋助手,及时准确的提供国土资源方面的政策信息资料,得到了党委政府的充分肯定。三是心系群众,做好地质灾害防治工作。xx镇地质灾害点受矿山影响多而杂,特别是胡家店达草峪,土质已经疏松,存在安全隐患。本着群众利益无小事的原则,我们在县局的正确领导下,积极与党委政府配合,制定了地质灾害防治预案,向群众发放了《防灾工作明白卡》和《防灾工作避险卡》等宣传资料。在汛期坚持值班、巡视检查等制度,密切监视险情,提前组织好救灾物资和救灾设备,随时准备疏散群众,以确保群众的生命财产安全。
4、严格执法,依法保护国土资源。
为切实保护国土资源,落实耕地保护责任制,在县政府和县局的重视和支持下,在乡镇党委、政府的配合下,我所狠抓落实,加大了动态巡查和土地执法的力度,充分发挥村、组执法监察信息网络的作用,对违法行为做到早发现、早制止、早处理。xx镇xx村孙振山在规划区内违法建房,接到举报后,我所立即和城建办赶到现场,宣传有关法规政策,做思想教育工作,及时制止了违法行为,目前现已停工。在节假日、甚至夜晚,我们也常常放弃休息,查处制止国土资源违法案件。 盗采铁矿行为时有发生,且多在午夜和节假日实施盗采。我所根据其行为特点,会同镇有关部门制定预案,实行夜间巡查。
今年x月份,在巡查中终于将违法行为人当场截获,对违法机械实施了扣押和处罚。对未经批准,但符合规划的拆旧建新、利用空闲地建房的建房户依法给予处罚,缴足规费,补办手续,既查处了违法用地行为,减少新的违法用地,又规范了用地管理。
三、廉洁自律,认真开展反腐倡廉工作。
1、防微杜渐,提高自身防腐拒变能力。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活待遇上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中,我除协助县局做好国土资源管理工作外,还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作,所有收取的规费和罚款都严格按照规定,足额、及时上缴县财政专户。同时,努力压缩经费开支、节约资金。
2、健全制度,用制度来约束人。
我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”,并结合政风行风民主评议活动,内强素质,外树形象,使我所工作效率进一步提高,从未出现“索、拿、卡、要”的现象,杜绝了“不给好处不办事,给了好处乱办事”等行业不正之风。
3、心存正气,坚决抵制歪风邪气。
在日常工作中,经常会有一些人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,都遭到我的严词拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定规定,我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情,我都不会“买帐”。同时,我还严格按照上级有关规定,不经商办企业或进行中介活动,也从没赌博、公款吃请和收送“红包”的行为。
一年来,我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求和当地群众的期望,还存在一定的差距,主要是我基础薄弱,规范化建设的任务很重;基层所新的工作方式方法还需进一步探索;服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度,这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。
作为基层所所长,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,作为基层所所长,只有充分吃透政策,理解政策,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
2019国土所所长述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
20xx年,在分局党委的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,我以"服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作"为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了进一步提高,也做了一些具体的工作并取得了一定成绩。现将20xx年的学习、思想、工作和廉洁自律情况汇报如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
时时不忘给自己"充电"加强各种知识的学习,努力提高自身综合素质和实际工作能力,一是加强政治理论学习。全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、"三个代表"重要思想,用心领会科学发展观和党的十八大的深刻内涵,坚定思想政治立场,在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。二是注重业务、法律法规知识的学习。工作之余,挤出时间进一步学习《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》《信访条例》等法律法规,坚持阅读《国土资源报》,提高了自己的法律意识和法制观念,有效促进自己开展各项工作。三是坚持理论联系实际学习。坚持把所学理论运用到实际工作中,更好的推动工作,虚心向领导学习,向群众学习,向经验丰富的老同志学习。加强理论与实际相结合,不断提高政治理论水平,组织协调能力和业务工作素质。
二、认真履行职责,身体力行深入细致地作好各项工作
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动
充分利用4月22日"世界地球日"和6月25日"全国土地日"等重要宣传日,深入村、社区开展宣传活动,发放宣传材料,并在醒目的地方悬挂横幅标语,张贴宣传画大力宣传,增强广大干部群众的国土资源法律意识和法制观念。此外,积极组织村、社区土地协管员的培训活动,今年共组织了两次培训,就地质灾害防治,村级留用地政策,耕作保护政策等方面对村、社区工作人员进行培训,对村、社区工作人员的土地保护意识和涉土业务能力有了明显提高。
(二)加强执法监察工作,严格落实耕地保护制度
鉴于辖区违法用地的高发态势,今年我所把执法监察工作作为全所的工作主线,贯穿于基层国土工作的始终。一方面坚持动太巡查,加大巡查力度,对违法用地做到"早发现、早制止",加强与辖区乡镇(街道)的联系,发现违法用地及时函告镇街,配合镇街一起处置。今年我所共出动巡查次数324次,巡查人次660人次。共发现违法用地59宗,其中塘栖镇46宗,崇贤街道13宗。另一方面认真开展卫片执法工作,对2016年度部级卫星遥感发现的违法用地,积极配合当地政府进行整改查处,今年对2016年度部级卫片违法用地共整改38宗,面积89.6亩,其余违法用地已全部立案查处。对20xx年度的部级卫片任务,认真开展外业调查工作,经调查统计,所辖区内涉及图斑共78个,面积936.7亩,其中塘栖镇37宗,面积283.8亩,崇贤街道41宗,面积652.9亩。涉及违法用地23宗,其中塘栖镇20宗,面积52.9亩,崇贤街道3宗,面积5.8亩,相比上年度部级卫片违法用地有了大幅减少,彰显了今年辖区防违控违的显著成效。
(三)服务地方经济,做好项目报批和批后监管工作
一是做好企事业单位土地权属调查初审工作,今年共发证初审85宗地,面积2562亩。二是农村居民发放集体土地使用证10245本其中塘栖镇6567本,崇贤街道3678本。三是及时做好农转用项目预审工作,今年实地踏勘预审项目113宗,面积3493.9亩。四是完成企事业单位二次踏勘项目49宗地,面积1258.6亩。对批准的项目用地,我所严格按照分局实行的的建设项目批后监管办法,明确建设项目跟踪管理和整理台账的责任人,及时填写建设项目用地跟踪管理卡,时刻关注建设项目进展情况,督促项目及时开工,并定期整理建设项目用地跟踪管理登记台账,力促辖区做到集约节约用地。
(四)积极做好信访维稳、化解矛盾纠纷工作
一是严格落实工作制度。按照维稳工作要求,坚持不懈执行信访值班、每天信访排查、重大信访报告、所落实专人接访等制度。二是切实抓好源头防范。所高度重视初信初访工作,认真做好涉土涉矿信访问题的研判分析,强化风险预防预测,将信访苗头做到早发现、早防范、早处置,矛盾第一时间在基层化解,落实一到场、二见面规定,及时与信访人见面,快速回复信访人,今年办理三来件共93件,其中来电68件,来信21件,来访4件,结案率达100%。
(五)做好灾情监测,切实加强矿产资源管理
20xx年地质灾害防治重点5处,塘栖镇2处,崇贤街道3处基本类型滑坡崩塌。对地质灾害工作分工明确,落实责任人。建立健全各项制度,严格执行汛期值班制度、灾情险情速报制度。今年开展做好了地质灾害五到位工作台帐检查验收工作,今年辖区内没有发生地质灾害造成人员和财产损失。
三、严以律已,认真开展反腐倡廉工作
古语云:其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。身国土所所长,要做好本所的反腐倡廉工作,首先要做到廉洁自律。一直以来我都严格要求自己,把各项禁令牢记心头,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,以身作则,使全所形成廉洁奉公的工作氛围。
20xx年,我所按照岗位目标责任制及党风廉政建设责任书的要求,认真抓好落实工作。一方面通过例会学习文件,座谈会讨论学习,通过党员生日、廉政谈心谈话等手段加强政治学习,从思想上提高队伍的政治水平;另一方面,通过完善考核制度,加大考核力度等手段,从制度上保障队伍的廉洁高效。此外,我们还强调行风作风建设,把行风作风建设摆上重要位置,在每周的工作例会都首先强调行风作风建设的重要性,不定期学习区政府"五条禁令"和分局"文明服务规范现场督查内容标准"规定,健全落实考核制度,建立互助监督制度,推行首问负责制、责任过错追究制。通过各种方法来时刻警示全所成员自觉遵守行风作风方面相关规章制度,不断提高工作效能。
20xx年,在全所成员的共同努力下,我所形成了良好的廉政氛围,队伍廉洁奉公,工作务实高效,在群众中树立了基层国土所的良好形象。身为国土所所长,在为过去一年工作中的成绩感到欣慰的同时,也要清醒的认识到,我们所在工作中也还存在一些一足:如队伍年龄结构老化,与当前电子办公作为主要工作方式的大环境有些不相适应。工作手段缺乏创新。防违控违压力依然很大,执法力量不足等。
新的一年里,除了进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,勤政廉政,努力工作之外,还要加强我所的队伍建设,以新帮老,以老带新,加强新老成员之间的结合,激发队伍的工作活力。同时,借助当前各级政府都非常重视防违控违工作的东风,进一步加强执法监察工作,加强与镇街的联系,联防联控,进一步打压违法用地的势头,促使辖区形成"合法、集约、节约"用地的良好氛围。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
2019国土所所长述职报告
尊敬的各位领导,同志们:
XX年以来,在市局、分局和镇党委、政府的领导下,积极开展各项工作,坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,尽职尽责地做好各方面的工作。现将我在这一年的学习、工作和廉政建设情况,述职、述廉如下:
一、加强学习,努力提高全所人员政治理论水平和业务能力
认真学习实践科学发展观活动的理论文章,学习了xx文章,紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防线,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力同步提高。认真学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材,积极参加市局组织的各项培训,切实提高工作业务水平。
二、认真履行职责,积极完成各项工作
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用,结合本地实际,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动。紧紧围绕“xx”普法规划,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了“xx”普法工作的扎实有效推进。其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作。
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了XX年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。二是成立了地质灾害防治工作领导小组,由镇政府镇长任组长,分管副镇长 、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。四是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。五是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地保护,确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对xx基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积xx公顷,基本农田保护面积xx公顷,保护率达到了xx%。
(四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
XX年3月26日—XX年4月6日,由xx镇政府相关人员组成的调查组对xx村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报分局处理,取得了较好的效果。
三、廉政建设方面
认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。进一步提高认识、端正态度,认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神,充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性,切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点,力争做到找准、找全、找实,有针对性地制定廉政风险防控措施。注重加强自身修养,树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的观念,无论何时何地都能严格要求自己,自觉抵制各种不正之风的侵蚀。
基层国土所长,对上联系上级主管部门和乡镇领导,对下要对村民办实事,办好事,因此需要处理的关系多而复杂。一言一行、一举一动都代表着国土系统干部的形象。为此,需要我们时刻以良好的形象来高定位、高要求。在今后的工作中,承蒙领导和同志们对我工作的帮助与支持,我将更加努力,以高度的事业心和强烈的责任感,扎扎实实地干好本职工作,更加出色地完成每一项工作任务,为国土资源事业增光添彩。
以上报告,请领导、同志们批评指正!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
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