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2019渔业局述职报告【一】
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市海洋与渔业局将服务、改革、法治理念贯穿全年工作始终,紧紧围绕建设国内一流、世界知名“海洋强市”目标,深入实施蓝色保障战略,认真履职,扎实工作,海洋综合管理和现代渔业发展取得新突破。预计2014年全市主要海洋产业总产值2950亿元,增长9.3%;渔业经济总产值470亿元,增长8%;水产品产值150亿元,增长7.9%。共争取国家、省级以上资金6.1亿元。主要做了以下工作:
一、强化海洋综合管理,加快实施蓝色引领
一是积极做好海洋服务保障。积极服务全市重点功能区建设。争取国家海洋局、省厅在最短时间内出台了支持西海岸新区加快发展的政策意见,向西海岸新区全面赋权,协助筹建青岛国际海洋产权交易中心。成功争取蓝色硅谷申创全国第五个科技兴海产业示范基地。积极开展海洋经济创新发展区域示范,争取国家资金9000万元,带动海洋生物等新兴产业迅猛发展。我市成功获批国家海洋高技术产业基地试点城市。
“蛟龙”号母港—国家深海基地主体工程基本建成。积极推进海域使用权抵押登记,帮助企业贷款3.73亿元,为重点项目融资提供支持。组织企业参加国际海洋科技与海洋经济专题展览,精心组织实施海洋公益性行业科研专项项目,“摆式波浪能工程样机设计定型”项目通过国家评审。圆满完成2014克利伯环球帆船赛、国际极限帆船赛、世界杯帆船赛等协调服务工作,保障比赛顺利进行。
二是不断完善海洋规划体系。加强海洋区划规划引领,对接全市重大项目建设,积极协调推进省海洋功能区划青岛部分调整,修编完成《青岛市海洋功能区划》上报省厅;全面展开县级海域使用规划编制有序推进。参与制定了《胶州湾保护条例》,严格落实条例规定,严守胶州湾保护控制线,严禁胶州湾围填海,对胶州湾实施终极性、永久性保护。科学规划海域海岸带保护利用体系,会同市发改委等部门编制了《青岛市海域和海岸带保护利用规划》,经市政府发布实施。坚持“保护优先、适度利用”,有序推进《青岛市海岛保护规划》编制工作,深入开展单岛规划研究。《青岛市滩涂保护与利用规划》《海洋重要资源勘探专项规划》等编制完成。
三是切实加强海域使用管理。优化海洋环评和用海审批程序,提升审批效率和服务水平,有力保障董家口港区、地铁过海隧道、万达国际文化旅游城等全市重点项目建设用海需求。组织25个涉海项目海洋环评,办理海域使用确权26宗,征收海域使用金1.98亿元,用海项目办证率、海域使用年审率、海域使用金征收率连年实现100%。组织开展全市海域使用管理工作大检查,对用海项目全程动态监管。深化海域动态监视监测管理系统建设,完成国家、省、市三级数字海洋系统网络平台联合调试,组织开展“数字海洋”建设基本框架论证,大力推进海洋与渔业信息化建设。
四是大力推进海洋文化建设。协调多部门开展多层次、多形式海洋文化宣传、海洋科普教育,提升全社会海洋意识。联合16个单位组织开展了海洋生物资源增殖放流大型公益活动,通过LOGO征集、公益广告、苗种认捐、广场宣传等海洋主题活动,营造了全社会关爱海洋、保护海洋的良好氛围。协调中央媒体海疆万里行首站活动到西海岸新区开展主题宣传报道,积极争取中国海洋科技馆落户即墨,会同市教育局建立了青岛市中小学海洋教育社会实践基地。
二、建设海洋生态文明,构建和谐蓝色家园
一是加强海洋环境保护。全力创建海洋生态文明示范区,制订了《青岛市国家级海洋生态文明示范区创建工作方案》,成立了市政府主要领导为组长的创建工作领导小组,编制完成海洋生态文明示范区建设规划,围绕海洋经济发展、海洋资源利用、海洋生态保护、海洋文化建设、海洋管理保障等开展调查和自评估,创建各项工作稳步推进。健全海洋与渔业环境监测网络,突出抓好近岸海域、海洋工程建设项目的海洋环境跟踪监测评价,组织开展了八大类15个专题、300多个站位的海洋环境现场监测,及时发布海洋环境质量公报,近岸海域海水环境质量总体良好。
二是实施海洋生态修复。积极构建布局合理、功能完善的海洋保护区体系,我市第一个国家级海洋特别保护区—青岛西海岸国家级海洋公园成功获批,大小管岛海洋保护区通过省级评审,朝连岛海洋保护区启动选划,全市海洋保护区总面积达到600多平方公里,约占海域面积5%。
着力构建生态湾区,开展胶州湾海洋特别保护区划设论证和胶州湾底部清淤研究论证,坚持“依法清理、以人为本”,全面完成胶州湾养殖设施清理整治任务,共拆除网箱约4万多个,清理海域面积1400亩。成功争取国家批复大公岛保护与开发利用示范项目,获扶持资金1亿元。积极推进灵山岛、竹岔岛等海岛海岸带整治修复项目建设,黄岛大卢河海岸线综合整治项目顺利竣工,唐岛湾公园、市南中心海岸等两处岸线被评为山东“十大最美海岸”。
三是提升防灾减灾能力。组建了全市海洋灾情信息员队伍,及时播报海洋预报信息和发布海洋灾害预警,开展了风暴潮灾害风险区划和风暴潮警戒潮位核定工作,对1起赤潮和2起油污事件组织进行了应急监测调查,海平面变化影响调查评估成果获全国优秀等级。针对浒苔自然灾害,建立了四位监测、三道防线、陆海联动、综合处置的常态化浒苔应对处置机制,集卸载、压榨、转运浒苔海上综合处置平台建成运行,创新实施“1+X”海上打捞模式,严格落实重点打捞区域网格化管理和打捞渔船可视化实时指挥调度,浒苔到岸率大幅降低,海上累计清理处置浒苔3.77万吨,青岛浒苔资源高值化利用基地建成启用,浒苔科学处置和资源化利用水平全面提升。
三、转变渔业发展方式,建设富饶蓝色粮仓
一是强化渔业顶层设计。广泛深入调研,全面分析研判我市发展现代渔业的现状、优势、存在问题和发展潜力,对我市现代渔业的发展思路、目标进行了重新定位,明确思路目标、具体措施和政策保障,立足于渔业转方式、调结构,保障水产品安全、有效供给,充分满足市民日益增长的多样化水产品消费需求,在全国率先研究出台了《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》,会同市发改委编制了蓝色粮仓建设规划,科学谋划建设环境友好型、质量效益型、创新引领型、统筹发展型蓝色粮仓,全力打造全国一流的水产良种繁育基地、水产健康养殖基地、渔业资源养护基地、远洋渔业生产基地、水产加工出口基地、水产冷链物流基地“六大基地”。
二是突出发展远洋渔业。充分发挥远洋渔业政策叠加效应,落实远洋渔业发展专项资金管理办法,积极争取中央扶持资金8750万元,亚洲最大的拖网加工船“明开”号获得农业部批准。全市已发展远洋渔业企业21家,获批远洋渔船101艘,其中,正在作业59艘,已批在建32艘,已批待建10艘。今年已完成远洋自捕产量6万吨,实现产值6.5亿元,同比翻了两番,为市民提供了优质深海水产品。争取到14艘大马力渔船朝东入渔项目。积极推进远洋渔业开发合作,与马来西亚渔业部门达成合作意向,成功争取50艘远洋渔船配额。
三是全力推进中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地项目建设。一期拆迁、补偿工作全部完成;二期拆迁工作已进行最后评估阶段;产业规划和控制性详细规划编制完成正在报批,力争年前开工建设项目一期工程(一号码头、防波堤、围堰工程和冷藏加工厂),2016年建成投产。
四是深入开展渔业资源修复。健全增殖放流生产监管和验收监督制度,加大增殖放流资金投入,科学安排增殖放流品种和放流水域,全年各级财政计划投入资金3347万元,社会认捐近210万余元,完成放流15亿单位,近海对虾、梭子蟹等渔获物明显增多。以人工鱼礁建设为载体,结合生态养殖、增殖放流和水产种质资源保护区建设,加快建设海洋牧场,全年新完成投资8260万元、礁体投放16万空方,累计完成投资2.7亿元、礁体投放136万空方。
五是稳步发展水产健康养殖。突出抓好养殖设施设备和池塘标准化升级改造,新改造标准化养殖6000亩,全市70%池塘完成标准化改造。全市发展工厂化养殖110万立方水体、深水抗风浪网箱350个、大型藻类养殖3000亩。积极推广生态健康养殖模式和先进技术,推行“十大水产良法”为主的水产健康养殖8万亩。大力推进渔业标准化进程,新通过农业部无公害农产品21个、无公害农产品基地13个。
六是积极培育水产良种产业。启动蓝色种业发展规划编制,开展水产良种成果转化专题研究。加强良种研发培育,强化特色良种选育,大力推广应用“十大水产良种”,培育“黄海一号”对虾等优良苗种6亿尾,示范推广5万亩。规划建设高水平的水产良种繁育示范园区,集中培育了贝宝、明晓等年育苗能力1亿单位以上的10家水产良种繁育基地,新验收通过3家省级水产良种场,申报了3家国家级水产种业示范基地。
七是加快发展水产加工。稳定发展来料加工,积极发展地产品加工,突出发展精深加工,集中推进城阳水产品出口加工基地、黄岛海藻加工基地、西海岸特色水产品加工园区建设。加大渔业品牌宣传推介,成功举办中国国际渔业博览会,以“蓝色粮仓”为主题组团参展第十二届中国国际农产品交易会广受好评。1-10月份,全市水产品进出口总额26.3亿美元,同比增加2.9%,其中出口创汇额13.6亿美元。
四、深化海上综合执法,打造坚实蓝色盾牌
一是切实加强海上执法管理。深入开展“海盾”“碧海”“护岛”专项执法行动,加大重点海域巡查力度,对非法围填海、盗采海砂、违规倾废、破坏海岛资源、违法构筑养殖池等违法行为重点查处,共开展海监执法检查552次,海岛执法检查172次,查处违法用海、盗采海砂、违规倾废等破坏海洋资源案件23起。
加强捕捞规范化管理,认真贯彻落实海洋捕捞渔具最小网目尺寸制度,全面开展禁用渔具清理整治,全市海上巡查1205航次,查办渔业违法案件439起,清理非法网具3200余套,有力维护渔业生产秩序。实施海陆联动,以最严密的巡查、最严格的措施、最严厉的执法,切实强化伏季休渔管理,共查获违规偷捕渔船385艘,是打击违规偷捕力度最大的一年。全力配合海泊河河道综合整治工程,对73艘渔船拆解、转港。积极开展水产品质量专项整治行动,加大水产品安全抽检力度,完成监督抽查和风险监测887批次,全力保障水产品质量安全。
二是切实强化平安渔业建设。全面开展渔船普查工作,全市近万艘渔船完成普查90%。优化渔业安全管理体制,强化渔业安全生产工作调度,编制了渔业安全生产监督管理指导手册和制度汇编,开展了“三无”渔业生产泡沫船筏专项清理整治,组织了渔船资质专项检查行动,渔船检验和登记证书合格率达到100%。实施渔业安全生产基础保障工程,为全市1700余艘渔船更换救生设备。完成标准化笼壶作业渔船船型设计并示范推广。
制定了远洋渔业安全生产管理办法和远洋渔业突发事件应急预案,认真执行船位监测规定,加强远洋渔船规范管理,维护涉外渔业生产秩序。全面落实强渔惠渔政策,共落实中央渔船油价补助2.92亿元。扎实推进政策性渔业互保,全市入保渔民1.44万名,渔民入保率达到95%,平均保额36万元,渔民保费补贴比例达60%,居全国领先。深入推进渔业科技“双百工程”,全年培训渔民1000人次。
三是切实提升海洋执法能力。海监维权执法基地维修改造项目进展顺利,新建完成600吨级海监执法船,为区市配备水产品质量安全快检设备,开展执法队伍军事体能训练和执法实务培训,执法基础能力不断提升。推进执法规范化建设,坚持重大行政处罚集体讨论制度,修订行政处罚事项裁量标准,组织开展系统行政案卷评查。圆满完成“西太平洋海军论坛”活动等保障任务。
服务社会、服务企业、服务群众是政府工作的出发点和落脚点。今年以来,我局深化群众路线教育实践成果,聚焦群众诉求,强化服务效能,推进依法行政,持续改进作风,对去年“三民活动”的43条意见建议,进行认真吸纳借鉴,组织参加了“行风在线”“民生在线”“网络在线”等政民互动活动9次,办理解决市民诉求和问题420多个,认真办复代表建议、政协提案31件,扎实解决群众关心关注的热点难点问题。
我局的工作还存在近海渔业资源衰退形势有待扭转、海洋生态文明建设有待加强、行政执法效能有待提升等许多不足。在今后的工作中,我们将真诚地听取社会和市民的意见和建议,牢记宗旨,真抓实干,以法治思维指导工作,以改革精神创新工作,以服务理念改进工作,着力推进海洋综合管理实现创新升级,现代渔业发展实现转型升级,依法护海兴渔实现提质升级,在加快实施蓝色引领、率先打造蓝色粮仓上实现新突破,向全市人民交上一份合格的答卷。
2019渔业局述职报告【二】
受组织安排,本人于20XX年月X月至20XX年X月任XXXXXXX一职;20XX年X月至今,任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长,主持县渔业局。任期期间,本人不断加强思想作风建设,认真履行岗位职责,严格执行党风廉政建设有关规定,在各方面都取得了一些成绩。现简要报告如下,请同志们予以评议,并提出宝贵意见。
一、思想作风建设情况
1、加强学习,不断提高自身素质
在政治上严格要求自己,上进心强。平时比较注重学习,在繁忙中尽量挤时间,以学习提高认识,以学习推动。通过党组理论中心组、上党课、支部学习和自学等各种形式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及所需的法律、科技、专业知识等。通过学习,进一步强化了党性观念,使自己更加自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致,保证了县委、县政府有关决定、决策、决议的贯彻落实,确保政令畅通。同时通过学习,进一步提高了自己的理论修养和知识水平,增强了的原则性、系统性和预见性。
2、坚持民主集中制,充分发挥班子整体效能
民主集中制是我们党的优良作风,也是维护班子团结、消除腐败的根本保证。作为局里主持的一把手,本人努力以身作则,当好班长带好头,做到作风民主,处处以大局为重,以事业为重,维护团结。充分尊重班子成员的意见和建议,充分调动班子成员的积极性,使局领导班子形成一个较强的整体合力。局里重大问题决策、人事安排任免、经费安排和大额费用支出等都坚持民主集中制,坚持集体讨论,提交局党组会议和召开局长办公会议研究决定。严格按照规则和程序办事,不搞一言堂。加强与班子成员之间的沟通、协调,做到分工不分家,补台不拆台,合力抓落实。充分发挥班子成员的聪明才智和积极性、主动性和创造性,发挥领导班子的整体效能,着力提高班子的凝聚力和战斗力。
3、坚持走群众路线,尽心尽力为群众服务
在中尽量挤时间下基层,深入实际,深入渔村、深入渔民调查研究,广泛听取群众意见,想实招、办实事、求实效。时刻牢记自己是人民的公仆,做到热情待人、平易近人,从不摆架子。在上,想群众之所想,急群众之所急,努力为群众办好事。
二、履行岗位职责情况
本人上有强烈的事业心和责任心,在其位谋其政,作风踏实,勤恳实干。任县委统战部副部长兼县工商联党组书记期间,积极组织开展工商联参政议政活动,为我县工商业发展和社会经济发展献言献策;积极发展行业商会,壮大工商联队伍;努力为会员单位做好服务和维权。同时配合正职认真抓好港、澳、台和海外统战。任县农业局(林业局、海洋与渔业局)党组副书记、县海洋与渔业局副局长期间,主要做了以下几方面:
(一)理清思路
有个清晰的思路,对于领导全局非常重要。到县海洋与渔业局任职以后,根据上级主管部门的要求,按照县委县政府的总体部署,结合我县海洋与渔业实际,经过调查研究和充分讨论,确定以抓渔业经济结构调整为重点,促进渔业增效、渔民增收;以全国海域使用管理示范县建设为契机,进一步规范海域使用管理;以抓海洋与渔业执法队伍建设为重点,推动海洋与渔业执法和渔业安全生产的全面开展;以积极向上争取项目资金为重点,解决事业经费严重不足的困难;以开展保持共产党员先进性教育为抓手,进一步加强干部职工队伍建设。经过二年多的实践证明,确定的思路是清晰的,切合实际,经过全局广大干部职工的共同努力,取得了显著成效。
(二)突出重点抓落实
1、抓好海洋经济
一是20XX年建议县委、县政府召开了全县海洋经济会议;二是指导起草《关于加快海洋经济发展若干意见》讨论稿,提交县委、县政府讨论审核;三是进一步加强海域使用管理。截止目前,全县已确权海域使用项目XX个,确权海域面积达XXXX公顷,确权发证率达70以上;四是组织申报了全国海域使用管理示范县,制定计划抓好落实。争取了国家海洋局XX万元建设经费和配置了海监执法专用车。五是积极向县府争取经费,委托技术单位开展《平阳县海洋功能区划》修编,目前初稿已完成。六是积极抓好海域勘界。继20XX年完成平阳瑞安海域界线勘定以后,平苍海域界线也已经市人民政府裁定,海域勘界全面完成,此项全省领先。七是与省、市海洋环境监测中心积极配合,开展了海洋环境污染的监测。
2、调整渔业经济结构,促进渔业增效、渔民增收
坚持“控制捕捞、发展养殖、主攻加工、搞活流通”的渔业经济发展方针,推广科学养殖技术,扶持
水产品加工企业,推行品牌战略,促进了渔业经济的稳步发展。20XX年实现渔业经济总产值XXXX亿元,渔民人均收入XXXX元,比20XX年增加XX。XX岛开发有限公司生产的“XX岛”牌大黄鱼20XX年被评为XXX名牌产品,并通过国家原产地认证;20XX年被评为XX市“知名商标”,XX市首批知名商品;XXX水产有限公司生产的水产品被评为XX名牌产品。
3、抓好海洋与渔业执法队伍建设
省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔20XX〕XX号《关于市县海洋与渔业综合执法队伍机构编制等问题的通知》下发后,由于多方面原因,我县一直没有成立海洋与渔业综合执法机构。该项严重滞后,成为全省唯一应建立而未建立海洋与渔业综合执法机构的沿海县,拖了全省、全市该项的后腿。同时XXX渔港监督和县渔船检验站XX个人员,XX人差额拨款,X人自收自支,全年财政拨款仅X万多元,人员工资无法保证,经费严重不足,正常无法开展,安全监管不到位,渔业安全生产无法保障。面对这样的实际情况,我们组织了有关人员赴宁波、舟山、象山、普陀等市、县学习取经,理出思路。同时根据省编委办、省海洋与渔业局等四厅局浙编办〔20XX〕XX号《关于进一步加强渔业安全监督管理队伍建设的通知》精神,结合我县实际,向县编委提交了海洋与渔业综合执法队伍建设的建议方案,并积极与县编委办、县人事局、县财政局有关部门领导沟通,并多次向县府主要领导汇报,得到了有关部门的支持和县府领导的重视。县编委批复了我们的建议方案,撤销了原县渔政站、XX渔港监督和县渔船检验站,建立了县渔政渔港监督管理站(增挂XX渔港监督、县渔船检验站)和县海洋与渔业执法大队(增挂中国海监XX县大队),确定两单位均为全额拨款事业单位,将原XXX渔港监督和渔船检验站XX个人员全部转为全额拨款,从而彻底解决了一直困扰我们最棘手的机构、编制、人员尤其是经费等问题,为全面开展海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管提供了组织上的保证,有力地推动了我县海洋与渔业综合执法和渔业生产安全监管的全面开展。
5、抓好海洋与渔业执法
一是抓好伏休管理。开展广泛宣传,落实各项监管措施,确保了我县没有一艘渔船违反伏休规定违捕,同时成功组织举办了XX县20XX、20XX“开渔节”,组织伏休渔船于X月XX日XX时后安全、有序地出海生产,受到了广大捕捞渔民的一致好评。二是督促加强渔政执法力度,开展“护渔20XX”专项行动,从严查处“三无”,强化渔业行政执法。三是积极组织参加“平安海上平阳”专项整治活动,20XX年联合海警三大队开展了X次海上联合行动,有力地打击了违规生产渔船,维护了渔场平安。四是全面开展海监执法,结合‘海盾20XX“专项行动,组织开展海监执法检查XX次,立案X件,结案X件,推进了海域管理规范化、法制化的进程,为依法用海、科学用海创造了良好的社会环境,有力地维护了国家海域尊严。
6、抓好渔业安全生产
渔业安全生产是我局一项非常重要的,市海洋与渔业局、县政府都分别与我局签订了责任书,“一把手”负总责。20XX年,我们在渔业安全生产监管队伍人员工资无法保证,经费严重不足的情况下,努力调动渔港监督和船检站全体人员的积极性,尽最大努力抓好渔业安全生产。全年发生渔业安全生产事故XX起,死亡X人,没有突破市局下达的安全生产指标,经市局和县府考核,分别被评为二等奖和合格单位。20XX年,我们以渔业安全生产监督管理队伍建设为契机,加强领导,落实责任,推行渔业安全生产社会化管理新机制,积极开展“铁网三号行动”、安全宣传月活动和专项整治活动,渔业生产安全形势全面好转,开创了安全生产新局面。据统计,全年仅发生渔业安全事故X起,其中死亡事故为零。与20XX年相比,事故减少XX起,下降XXX。减少XXX人,下降XXX,受到省、市主管部门和县府考核组的一致好评,可望评上20XX年度市渔业安全生产一等奖或特等奖。
7、加强干部职工队伍自身建设
在抓好中心的同时,积极抓好干部职工队伍的自身建设,加强理论学习,加强思想政治,努力塑造一支有理想、有纪律、懂业务、负责任、求实效的新时期海洋与渔业干部职工队伍。平时组织干部职工通过支部集中学习和自学的形式,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神等。2005年,按照县委的统一部署,我们在全局党员干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动。精心组织,周密部署,深入开展。在活动中,大家认真对照共产党员的先进性,查摆问题,坚持边学边改,边整边改,使广大党员和干部职工思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
8、积极向上争取项目资金,缓解经费严重困难
由于多方面原因,我局经费一直非常困难。20XX年底局财政户头出现了赤字XX万元的窘况。经费困难严重影响了干部职工的积极性,也严重制约了我县海洋与渔业各项的开展。在县财政十分困难的情况下,唯一的办法就是积极向上级主管部门争项目要资金。我们积极编报项目,向省、市海洋与渔业局争取,得到了省、市主管部门的大力支持。20XX年,共向省、市主管局争取了项目XX个,资金XXX多万,其中救灾资金XX万,由局里实施使用的项目经费XXX万元。20XX年,共争取项目XX个,资金XXX万,其中救灾资金XXX万元。这些经费的争取,既促进了我们各项的开展,又支持了企业的发展,同时也有效地缓解了我局的经费困难。同时我们还积极向省渔业互保协会争取,给我局配置了一辆广本用车。
三、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制情况
以身作则、廉洁自律,是领导干部应具备的基本素质。作为党风廉政建设责任制的主要责任人,本人首先抓好自身建设,严以律己,率先垂范,做好榜样带好头。要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不能做的,自己坚决不做。遵守党的纪律和国家法律法规,带头执行党风廉政建设有关规定,干净干事,至今没有发生违纪违规情况。平时以党员标准严格要求自己,树立正确的金钱观、名利观和人生观,不以权谋私,不以权徇私,不仅管好自己,而且还管好家属和身边人员。遵守财经制度,自觉勤俭节约,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费。
在抓好自身建设的同时,积极履行党风廉政建设责任制责任人的职责,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。一是抓责任制的落实。二是抓好学习,提高认识。三是抓好制度建设,规范管理。四是在用人问题上,坚持德才兼备的原则,公开、公正、公平地选拔任用中层干部,不搞任人唯亲,不搞不正之风。
主持海洋与渔业局二年多来,我县的海洋与渔业取得了一定的进步和发展,这是省市主管部门、县委县政府正确领导的结果,是全局广大干部职工上下一致、齐心协力、努力的结果,我只是做了作为局领导应该做的一些事情,离上级和群众的要求还有一定的差距,在中也还存在着不少问题和缺点。如:面对新时期的海洋与渔业,新办法新点子不够多;平时抓布置多,抓落实的力度不够;平时应酬多、会议多、听汇报多,亲自深入基层调研不够;对一些不良现象批评不够等。今后,我要更好地发挥长处,克服缺点,再接再厉,为我县的海洋与渔业再上一个新台阶而继续努力。
2019渔业局述职报告(三)
一是多学习。一个善于工作的干部,一定也是一个善于学习的干部。本着学以致用,用以促学的基本理念,第一是努力学好理论知识,做先进思想的学习者。本人能够认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,通过用先进的思想武装头脑,开阔眼界,使自己指导实践,推动工作的能力得到了进一步提高。第二是认真学好法律知识,做依法行政的实践者。围绕工作职责,本人着重学习了农产品质量安全、动物防疫、行政处罚等方面的法律法规,提高了开展工作和指导工作的法律水平,主要表现在三个方面:一是法律法规明确规定的,坚决去做,如严格按照《农产品质量安全法》在生产环节和流通环节建立起区、街、企业“三位一体”的农产品质量安全监管体系,按照《动物防疫法》健全了区、街、社区、企业四级重大动物疫病防护网络等等;二是法律法规不明确的,主动去做,如针对肉品卫生而强力推进的屠宰方式改革,为避免出现“注水肉”而大力推行的监测手段改变都是在法律法规不明朗的情况下凭着自己的责任心努力完成的;三是法律法规不要求的,配合去做,如农产品的索证索票工作积极配合工商局去做,消费环节推行自检也能积极配合卫生局去做等等。诸如此类,不一而足。第三是刻苦学好专业知识,做开拓进取的创新者。在一年里,本人能够更加注重学习业务知识,更加注重学习管理知识,更加注重学习信息知识,使自己的视野更加开阔,工作更加创新。在上传下达中,本人十分注意表达的准确性,即准确使用专业术语;十分注意表达的概括性,即概括阐述工作思路;十分注意表达的通俗性,即通俗解释各种动态。在两年里,本人亲自撰写和逐字修改了文件、情况反映、责任书等大量的文字材料,字里行间有亮点、有创新,如归纳性地提出了农产品质量安全“三.三.三”工程,加大禽流感防控力度的“二三四”管理模式,实行农产品质量安全及重大动物疫病防控专家联席会议制度等。
二是多修身。首先是加强个人修养,做好副手。具体来讲就是,出主意出于公心,实事求是,提建议着眼全局,有的放矢,不搞“小山头”,不做“两面派”。己所不欲,勿施于人。其次是搞好廉政建设,做好本份。也就是不越界、不过线:对“权”,不自作聪明,明白“弄权”易伤脑;对“利”,不自作主张,明白“趋利”易伤身;对色,不自作多情,明白“近色”易伤心。人们常说“常到河边不湿鞋”,而我对自己的要求是“不到河边不湿鞋”。第三是支持同事的工作,做好表率。金无足赤,人无完人,在实际工作中,尽量从辩证思维和换位思考的角度,严于律已,宽以待人。
三是多思行。古人云:凡事三思而后行。因此在工作中,本人强调要多思考、多思量、多思虑:①多思考,就是深刻地想问题,在深度上多下功夫。提出建议时,能尽量做到深思熟虑;分析问题时,能尽量做到由表及里;解决问题时,能尽量做到不留尾巴。②多思量,就是多面地想问题,在广度上多想办法。遇到难题时,能够迎难而上,多提出解决难点的方案;推进工作时,能够集思广益,多提出克服瓶颈的方法,发现典型时,能够由点及面,多提出推广先进的方式。③多思虑,就是周到地想问题,在协调上多花力气。涉及到方方面面时,能够建立起联动机制;涉及到上上下下时,能够建立起通报机制;涉及到左左右右时,能够建立起沟通机制。
四是多干事。概而言之,本人主要做了三个方面的工作:
(一)农产品质量安全均达标。也就是我区农产品质量安全工作全面达到民生净福利指标的要求。20xx年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为96.7,瘦肉精抽检合格率为99.9,水产品合格率为99;20xx年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为98.8,瘦肉精抽检合格率99.99,水产品抽检合格率98.74。均超过《深圳市食品安全监管责任白皮书》的指标要求。本人主要做了以下几项工作:1、加强硬件建设。目前我区农产品、肉品、水产品三个区级实验室均已通过省级计量认证,具备了定量检测水平。13个街道亦已建立起农产品和水产品检测室,具备了定性检测能力。2、推动驻场监测。迄今为止,我区13个农贸批发市场(含有批发业务的农贸综合市场)和二个水产品批发市场均实行了驻场监测制度,坚持每天抽检,其中,蔬菜抽检面达到25,水产品抽检面达到20。3、推行企业自检。在坑梓蹲点试点工作获得成功的基础上,及时在全区的生产环节和流通环节推行农产品(主要是蔬菜)质量安全自检,并规范了检测流程。截至20xx年底,全区“两个环节”自检率已达到86。4、规范屠场管理。全区四个屠场的所有屠宰间及重点位置一律安装“电子眼”,十分注重规范屠场的屠宰行为。目前四个屠宰场的电子监控系统已全面运行,有效地推动了阳光屠宰和阳光检疫检验工作。5、强制离地屠宰。从20xx年下半年开始,本人积极推行旨在保证肉品质量安全的“赶牛上架”和“赶鸡上台”工作,强力要求全区四个屠场和二个三鸟批发市场的食用动物全部实现离地屠宰,二个三鸟批发市场的所有禽类一律使用食用腊脱毛,从而一举结束了长期以来在地上屠宰动物的历史。一举结束了长期以来采用松香甚至沥青脱毛的历史。6、严令离体冲水。为了从根本上杜绝“注水肉”的违法行为,本人通过多次实地调研,力主改良屠宰流程,严格规定屠宰过程中,在动物的内脏与屠体彻底分离前一律禁止冲水,目前我区四个屠宰场已全部实现屠宰离体冲水。7、酝酿“分色管理”。按照局长提出要进一步强化农产品质量安全监管工作的要求,本人在深入调研和反复思考的基础上,提出要创新监管方式,实行分色管理,也就是明确一个对象,即明确初级农产品这个监管对象;抓好两个环节,即抓好生产和流通两个环节;实行“三色”管理,即将生产环节和流通环节按绿(安全区),黄(次安全区)、红(不安全区)三种颜色实行分色监管。目前,该项工作正在有条不紊地进行中。
(二)重大动物疫病“零发生”。两年来,在面临广州鸭禽流感和涉及全国大部分地区的猪蓝耳病大肆蔓延以及近来周边国家与地区屡屡发生禽流感疫情的不利形势下,我区仍取得了动物疫病“零发生”的可喜成绩。本人着重抓好三个环节,落实八项措施,1、抓好三个环节。①在养殖环节方面。主要做好四个方面的工作,一是做好禽只普查登记,清理违法养殖,不留死角;二是落实强制免疫制度,应免尽免,不留空档;三是开展全面监测工作,确保免疫效果,不留隐患;四是强化消毒灭源制度,常年坚持消毒,不留盲区。②在交易环节方面。为了使禽流感防控和农产品质量安全有章可循,有规可依,本人极力推动并建立起“二三四”管理模式,即:构筑两道防线,一是构筑动物疫病防控防线,在家禽批发市场全面实行休市制度,坚持每天一小休,带禽消毒,每月一大休,清栏消毒;二是构筑农产品质量安全防线,巩固“赶鸡上台”的成果,坚定不移地推行离地屠宰和使用食用腊脱毛。明确三方责任,明确区、街道、市场三方责任,防止“空转”、“不转”或“乱转”。实行四级管理,通过采取“管理目标量化,评定等级悬挂”的方式,在家禽批发市场按a、b、c、d四级实行分级管理制度,对不达标的经营户采取警告、停业、退出等强制性措施。用制度管人,用制度管事。③在屠宰环节方面。对家禽屠宰加工严格落实《动物防疫合格证》审核发放等市场准入措施。要求市场主办方要将家禽加工点设在便于清洗、消毒、隔离和封锁的区域;明确各相关街道动防所要落实监管巡查制度,做好监督工作,做到有巡查、有记录、有整改措施,有监管机制,杜绝病死禽加工现象。2、落实七项措施。①在免疫方面。坚持应免尽免,不留空档,确保禽只免疫覆盖率及免疫效果。组织各街道动防所进一步开展“进社区、到山边、走地头”活动,全面落实普查、补免、抽检措施,全面做好高致病性禽流感的防控工作。确保免疫密度,提高免疫质量,形成坚固的免疫屏障。20xx年,全区禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫强制免疫率均达到100,犬类狂犬病强制免疫率达到99。②在消毒方面。在规模养禽场、家禽批发市场、农贸市场建立并落实消毒灭源制度,做到不留死角,不留隐患。③在休市方面。目前已对家禽批发市场全面实行强制休市制度,实行“一日一小休”,带禽消毒“一月一大休”,清栏消毒,以降低家禽交易密度,减少病原浓度,降低疫病发生风险。④在监测方面。针对往年散养户和家禽批发市场监测水平不够高的状况,本人提出了“免疫的难点在散养户,监测的重点在批发市场”的工作思路,采取“谁免疫,谁抽检”的免疫与监测相结合的办法,把职责明确到街,把责任落实到人,确保今年下半年这一薄弱环节的免疫监测水平得到较大的提高和较大的改观,并产生较好的效果。⑤在清理方面。要求各街道动防所应主动向执法队函告养殖窝点和养殖黑点,坚决清理乱搭乱养和乱摆乱卖违法现象。同时结合森林防火扫雷行动,清理山中林边的非法养殖户,彻底消除安全隐患。⑥在屠宰方面。在家禽批发市场成功地实行了“赶鸡上台”,实现了离地屠宰的基础上,主动和工商部门保持经常沟通与合作,结合“农改超”工程,在农贸市场逐步实行离地屠宰、分隔屠宰,使禽流感的防控更加科学,更加合理。⑦在宣传方面。采取区别对待的宣传方式,对从业和专业人员以宣传当前禽流感疫情扩大态势、政府防控政策和措施为主,禁止畜禽混养和人禽混住;对普通市民以宣传防流感方法和常识为主,提醒老人、小孩、病人等易感人员尽量不要进入家禽养殖、交易、加工等场所。⑧在考核方面。从20xx年开始我们依法对各街道的动物疫病防控工作实行量化考核,把工作——目标——岗位——职责一一分解,层层对应,极大地提高了各街道动防所的工作积极性,使全区20xx年和20xx年的免疫合格率比往年得到了较大的提高,禽、畜均超过了国家农业部所要求的抗体水平。
(三)局长交办的工作及时完成。对局长临时交办的工作,如准备一些会议材料,协助开展国有农业用地管理相关工作,农业污染源普查,牵头处理布吉恶性抗检事件等等,都能不分份内份外事,坚决服从局长的安排。
诚然,本人也存在一些不足之处,主要是“三个不够”:①深入基层不够。表现在浮在上面的时间多了,沉在下面的时间少了。②沟通协调不够。表现在与市局和上级领导的沟通不够,与相关职能部门协调不够。③工作耐心不够。表现在由于对工作质量要求较高,有时批抨下属会过于严厉。
在新的一年里,本人将进一步提高认识,进一步明确职责,进一步创新机制,强化“民生无小事”的工作理念,把各项工作抓实抓好,抓出成效。
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